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中国农业利用外资规模偏低的原因分析与对策探讨:毛N论文正稿(含文献和致谢).doc

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中国农业利用外资规模偏低的原因分析与对策探讨:毛N论文正稿(含文献和致谢).doc

江西财经大学普通本科毕业论文1目录1我国农业利用外资的现状与成就...................................................................21.1我国农业利用外资的现状........................................................................21.2我国农业利用外资取得的成就................................................................42中国农业利用外资存在的主要问题.................................................................52.1外资数量少且分布不平衡..........................................................................52.2外资进入的项目少、项目规模偏小且缺乏合理性..................................62.3资金筹措困难..............................................................................................63我国农业利用外资偏少的原因.........................................................................63.1投资国方面的原因....................................................................................73.2我国方面的原因..........................................................................................74促进中国农业利用外资的政策建议.................................................................84.1进一步推进农业结构的战略性调整,为外商投资我国农业奠定基础..84.2大力改善农业投资环境............................................................................94.3明确产业导向,对外商直接投资进行合理产业引导..........................104.4拓宽引资渠道与方式..............................................................................104.5加强项目后期管护,做好示范推广工作...............................................114.6提高资金的滚动利用效果.........................................................................11参考文献...............................................................................................................12致谢...................................................................................................................13江西财经大学普通本科毕业论文2中国农业利用外资规模偏低的原因分析与对策探讨改革开放20年来,我国已成为世界上仅次于美国的第二大外资引进国,外资的大量进入对推动制度变迁、增加就业机会、改善国际收支、增强国际竞争力、提升我国的经济技术结构和促成长时期的高速增长,发挥了不可替代的巨大作用。虽然我国农业利用外资过去20年来在引进先进技术、提高农业集约化水平、推动传统农业向现代农业转化方面也发挥了一定的作用,但与我国利用外资的总体发展状况相比,与各级政府对农业利用外资的预期和努力相比,仍然存在着很大的差距。我国农业利用外资偏少或发展滞后已是一个无可争议的事实。1我国农业利用外资的现状与成就1.1我国农业利用外资的现状改革开放以来,我国农业利用外资从零起步,逐步扩大。我国农业利用外资领域不断拓宽,规模不断扩大,目前已遍及所有省市。利用外资的领域包括了农业、水利、林业、畜牧、渔业、农产品加工、乡镇企业、粮食流通与基础设施还有农村的政策调整,农村金融以及农业金融教育科研及推广等十几个领域。农业利用外资结构日趋优化。从外资的渠道来源看,既有联合国粮农组织、世界粮食计划署、世界银行、亚洲开发银行等国际农业和金融组织,也有政府、民间组织及其它渠道。从外资利用方式看,既有国际发展援助,对外借款,也有外商直接投资。从外资的使用方向看,既有以中低产田改造为主的基础设施建设、农产品深加工,也有高科技产业的开发。根据我国农业利用外资的两大突破点,即1992年和2001年,将改革开放初期至今我国农业利用外资的发展分为如下三个阶段1第一,起步阶段(19791992年)。从改革开放初期到1992年,全国累计外商直接投资协议额约1092亿美元。外商在我国投资农业(包括农、林、牧、渔和水利)的项目数达到2764个,占总项目数的1.4。协议外资额约1906亿美元,占总协议外资额的1.8。改革开放初期年均利用外资额约0.3亿美元,年均增长率约为38。这期间,我国农业利用外资项目按资金来源划分,国外贷款占48,外商投资占44,国外援助占8。1本文的数据除非特别说明,均来自于中国统计年鉴(20002006),中国统计出版社。江西财经大学普通本科毕业论文3第二,推进阶段(19932001年)。从1993年到2001年,我国农业利用外商投资项目7700个,合同外资金额175.79亿美元。2001年,农业利用外商直接投资项目数为887个,占全部项目数的3.39。合同外资金额为17.62亿美元,占总合同外资金额的2.54。实际利用外商投资金额9.00亿美元,占实际利用外资总额的1.92。农业外资利用年均增长率为5.00。在此阶段,国际机构和双边政府贷款项目协议金额均占40,援助项目协议金额约占5,外商直接投资项目协议金额约占55。利用国外援助,包括粮援和技术援助的数额明显减少,政府和国际机构的贷款项目有所增长,外商直接投资项目金额大幅上升,所占比例呈直线上升趋势,这是发展方向上的新变化。第三,一体化阶段(2002年至今)。2002到2004年,我国农业利用外商直接投资项目数为3221个,占全部项目数的2.71。合同外资金额为72.35亿美元,占总合同外资金额的2.06。实际利用外商投资金额32.43亿美元,占实际利用外资总额的1.94。年均增加39.2。2005年利用外商直接投资7.2亿美元,占全国利用外资总额的1.19。2006年我国农业利用外商直接投资项目数为1409个,实际利用外商直接投资金额8.44亿美元。2007年13月,我国农业利用外商直接投资项目309个,合同外资金额10.79亿美元,实际利用外资金额1.7亿美元1。引进外资规模逐年扩大,外商对华投资信心增强,我国已经成为全球瞩目的外商投资首选地区之一。这一时期我国农业利用外资以外商直接投资为主。外资来源中官方资本比重逐步下降,外商直接投资比重上升。但与其他产业相比,我国农业吸收外商直接投资比例仍然很小,总体水平不高。如表1所示,我国农业即第一产业利用外资在三大产业中所占比重很小,一直在2左右的低位徘徊。外商投资主要集中于我国的第二产业,对第三产业和第一产业投资相对较少,特别是对第一产业投资很少,在一定程度上制约了我国农业经济的发展。1王明,2007中国利用外资进入新阶段,2007年5月21日第5版。江西财经大学普通本科毕业论文4表120002005年三产业外商直接投资额和所占比重(单位亿美元)年份总额第一产业第二产业第三产业绝对数比重()绝对数比重()绝对数比重()2000407.156.671.66295.7572.64104.6425.72001468.788.991.92347.9874.23111.8123.852002527.4310.281.95394.6574.83122.523.232003535.0510.011.87391.873.23133.2524.92004606.311.141.84454.6374.98140.5323.182005603.257.21.19446.874.07149.2424.74数据来源根据中国统计局20002005年中国统计年鉴计算。1.2我国农业利用外资取得的成就改革开放20多年以来,中国农业和农村经济发生了根本性变化,主要农产品产量大幅度增加,农村经济全面增长,农业科技水平快速提高,农民生活显著改善,农村贫困人口大幅度减少。这些成绩的取得与我国农业积极利用外商投资是密不可分的。外商投资的介入不仅加快了我国农业的建设步伐,也促进了农业、科技进步,农业产业化经营,同时也促进了农产品的出口。这些成就主要表现在以下几个方面第一,弥补了国内资金的不足。通过吸引外资加大了我国农业资金投入,促进了农业稳步发展,为我国农业规模扩大提供了良好的环境。第二,改善了农业生产条件。利用外资进行了大规模的农田整治、荒山荒地开发、农田水利设施建设、购置农业机械、农用电网、农村公路建设等,改善农业生产条件和农业生态环境,减少了水土流失,提高农业生产力水平和生产效率,为农业和农村经济快速可持续发展奠定坚实基础。第三,促进了农业技术进步。通过外资项目我国引进了10万多份动植物种资源和大批先进实用、效益显著的技术成果,如地膜覆盖技术、水稻旱育稀植技术、农业遥感技术、秸秆氨化技术、综合防治技术、机械化养鸡、网

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