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欧盟对中国鞋类产品反倾销的原因分析.doc

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欧盟对中国鞋类产品反倾销的原因分析.doc

江西财经大学普通本科毕业论文31目录1引论.....................................................................................................................21.1选题的必要性............................................................................................21.2核心概念解释............................................................................................21.3文献综述....................................................................................................32欧盟对中国鞋类产品反倾销的过程回顾.........................................................43欧盟对中国鞋类产品反倾销的原因.................................................................63.1市场压力分析...........................................................................................63.2政策原因分析.........................................................................................124欧盟对我国鞋类产品反倾销的反思...............................................................154.1我国鞋类出口产品技术含量低,价格低廉............................................154.2缺少国际知名品牌,制约鞋类产品附加值的提高.............................154.3盲目压价竞争.........................................................................................164.4相关企业不熟悉反倾销的游戏规则..................................................165鞋类产品如何减少遭遇反倾销的机会...........................................................165.1调整我国鞋类产品出口政策.................................................................175.2尽早解决我国鞋类产品的出口退税问题.............................................175.3提高品牌意识,塑造国际知名品牌.....................................................186结论...................................................................................................................18参考文献...............................................................................................................20致谢.................................................................................................................21江西财经大学普通本科毕业论文32欧盟对中国鞋类产品反倾销的原因分析1引论1.1选题的必要性据WTO反倾销委员会统计,自20世纪90年代初开始,欧盟采取了多种贸易保护措施限制我鞋类进口。自2006年4月7日起,欧盟执行对中国进口皮鞋加征临时反倾销税的过渡方案,税率从4月起的5个月内从4.8逐步增至19.412006年10月5日,欧盟理事会批准对中国产皮鞋征收正式反倾销税的方案自10月7日起,分别对中国皮鞋征收16.5%的反倾销税。显而易见,中国已经成为反倾销的最大受害者。WTO将倾销定义为一国产品以低于正常价值的价格出口到另一国,并对进口国相关工业造成了损害。正常价值的确定有两套标准,对于市场经济国家,是与出口国国内市场的价格相比较。对非市场经济国家,只要用来确定正常价值的方法是合适与合理的,就可用某一市场经济国家相似产品的价格作为标准。这就是所谓的第三国参照。如此行事的理论依据是非市场经济国家的资源由政府控制,企业多属于政府或受政府干预,其产品的价格是扭曲的,不能反映真实价值。当这些产品流入市场经济国家,即构成对后者相关企业的不公平竞争。这一论述隐含如下潜台词倾销是非市场经济国家的必然行为。1978年,中国与欧盟签订了第一个中欧贸易协定,至今已二十多年。二十多年里,中国已成为欧盟十五国的主要贸易伙伴之一,但也成了首当其冲的反倾销对象。因此,有必要进行欧盟对华鞋类反倾销的相关分析。1.2核心概念解释倾销(dumping)是指某国的制造商或出口商将某种产品以低于正常价值的价格出口到另一国的贸易行为。倾销不是随便就能裁定的,需要专门的组织对其进行一段时间的调查,正常价值一般就是国内销售价格或成本价,但是由于中国不被认为是市场经济国家,所以对于中国经常采用第三国的价格,比如印度。低于这个价格,并且对进口国的相关产业造成实质损害或实1资料来源全球鞋业通讯,第五期。江西财经大学普通本科毕业论文3质损害威胁的才可与认定为倾销。反倾销(antidumping)是指进口国主管当局根据受到损害的国内工业的申诉,按照一定的法律程序对以低于正常价值的价格在进口国进行销售的、并对进口国生产相似产品的产业造成法定损害的外国产品,进行立案、调查和处理的过程和措施。反倾销的措施反倾销的主要补救措施是对倾销产品征收反倾销税。征收反倾销税的数额可以等于倾销幅度,也可以低于倾销幅度。倾销现象可以上溯到亚当斯密AdamSmith所处的重商主义时代。此后,随着工业革命的兴起和世界经济贸易的发展,倾销和反倾销的矛盾也日益成为国际经济关系中一个纽结,以至到了今天,已成为国际社会普遍关注的重要的国际贸易问题。1.3文献综述与倾销长期的历史相比,反倾销的产生较晚。张为付(2004)认为,反倾销产生较晚是因为第一,重商主义时期各国政府对进口产品征收的高关税起到了反倾销的作用。第二,各主要资本主义国家在各行业、产业、部门上发展不平衡,互补性贸易是其主要形式,单方面采取反倾销措施不仅可能影响本国某些部门工业化发展,而且还可能招致对方的报复。第三,当时各国在实际中采取的从价税、从量税和附加税等措施,各国间虽然存在相互倾销的行为,但很少有反倾销的记录。沈瑶(1999)、于永达(2004)认为,这一时期各工业国家,在相互争夺对方国内市场的同时,也在这些国家的附属国中展开竞争。这些附属及殖民开始发展自己独立的工业经济,出于对自己国内新建立工业的保护和宗主国的怂恿,率先对工业国的倾销行为做出反应。二次世界大战之前,全球范围内许多对反倾销进行了立法或规范,于永达(2004)认为反倾销作为贸易保护的手段对国际贸易产生了消极的影响,同时各国法规差异较大,概念极不统一,需要借助国际性立法来协调。张汉林(2004)认为各国均深恐其贸易伙伴以反倾销为借口,利用反倾销法推行贸易保护主义政策。在此背景下1947年关税与贸易总协定将反倾销条款写进了GATT第六条,但协定中的反倾销条款只是一个总的原则,实际操作性不强。为适应不断变化的国际经济形势,反倾销经历了多次大的修订。江西财经大学普通本科毕业论文34欧共体成立后,欧洲和美国的贸易摩擦加剧,双方于1962年开始了长达4年的肯尼迪回合谈判,并签署了1967年反倾销守则,对GATT第6条作了较为详尽而全面的规定。但缔约方中只有少数十余国签字,成为守则的成员。赵维田(1998)认为在国际条约法意义上说,它是独立于GATT的,只对其签字国有约束力的独立条约。1973年开始的东京回合谈判历时六年,最终通过了1979年的第二个守则。赵维田(1998)、张汉林(2004)认为该守则第一,放宽了损伤标准。虽然仍保留了重要损伤的措词,第二,把主要原因删掉了,在这两个重要问题上,第二个守则实际上是一种历史的倒退。Blonigen2003也认为1967年和1979年守则改变了游戏规则,导致反倾销案件的剧增。Blonigen2003研究指出1980年之前的反倾销呈现以下几个特点第一,几乎所有的反倾销都是由美国、欧洲、澳大利亚、加拿大、南非、新西兰这六家发起。第二,每年有2436起的反倾销调查。第三,GATT的规定的征收反倾销税的方式不尽人意,1970年只有不到5的反倾销调查导致反倾销税的征收。目前的反倾销守则是乌拉圭回合的谈判结果。吴清津(2001)认为目前的反倾销守则本质上反倾销协议基本倾销与进口国,多出口国在应诉、举证和抗辩等方面都提出了严格的要求,使反倾销机制更趋完善。2欧盟对中国鞋类产品反倾销的过程回顾欧盟是我国鞋类出口的第二大市场。2005年18月,我国对欧盟鞋类出口6.9亿双,同比增长16.92,出口金额21.6亿美元,同比增长45.0,出口平均单价3.15美元/双,同比增长25.0,高于对全球出口平均单价增速21.4个百分点。其中,塑胶鞋对欧盟出口3.2亿双,同比增长4.3,出口金额8.5亿美元,同比增长29.3,出口平均单价2.68美元/双,同比增长24.0皮鞋出口1.3亿双,同比增长86.44,出口金额8.3亿美元,同比增长89.9,出口平均6.56美元/双,同比增长1.9。随着贸易量不断增加,各种贸易摩擦也日益频繁和复杂起来。自20世纪90年代初开始,欧盟采取了多种贸易保护措施限制我鞋类进口。1995年,欧盟开始对我部分鞋类产品采取进口数量限制1997年10月,对我部分纺2资料来源世贸人才网,http//www.wtojob.com/。

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