私营企业电子商务税收问题探析.doc

大学普通本科毕业论文1目录1绪论.21.1私营企业电子商务概述.21.2文献综述.41.3研究目的与中心论点.52对电子商务征税是电子商务发展的必然趋势.62.1维护国家税收主权的需要.62.2国家宏观调控的需要.62.3确保税收公平原则实现的需要.62.4避免税收流失的需要.73电子商务环境下私营企业存在的税收问题.73.1现行的私营企业电子商务税务登记方法上存在的问题.73.2私营企业电子商务课税客体和课税依据上存在的问题.73.3对私营企业电子商务税收征管监督上存在的问题.83.4增大私营企业电子商务避税的可能性.94对电子商务发展所带来的私营企业税收问题的应对对策.104.1世界主要国家的私营企业电子商务税收政策.104.2各国对私营企业电子商务税收政策的共识.114.3电子商务环境下的私营企业税收问题的应对策略.115结论.16参考文献.18致谢.19大学普通本科毕业论文2私营企业电子商务税收问题探析1绪论1.1私营企业电子商务概述1.1.1电子商务的涵义美国政府在其全球电子商务纲要中比较笼统地指出:“电子商务是指通过Internet进行的各项商务活动，包括广告、交易、支付、服务等活动，全球电子商务将会涉及全球各国”1。IBM提出了一个电子商务的定义公式，即电子商务=WEB+IT（InformationTechnology，信息技术）。它所强调的是在网络环境下的商业化应用，是把买方、卖方、厂商及其合作伙伴在互联网（Internet）、企业内部网（Intranet）和企业外部网（Extrannet）结合起来的应用2。1.1.2私营企业电子商务发展现状自HP、IBM等公司先后宣布1998年为“电子商务年”以来，电子商务在全球发展迅猛，平均大约每九个月其交易额就翻一番。据EDIGroup透露，美国公司使用电子商务的速度，正以每年6%的速度递增。截止2004年底，全球共有8.4亿互联网用户，2003年世界电子商务交易额为3.88亿美元，2006年则达到了12.84亿美元。2005年，我国上网用户达1.11亿人，其中宽带上网人数达6430万人，仅次于美国居世界第二位，电子商务交易市场规模达到6800亿人民币3。2006年，中国电子商务产业以超常规的速度发展，无论是行业网站还是综合性网站，都纷纷实现盈利，整体市场规模达到了9000亿元，增长率超过50%，市场价值逐渐呈现。这将促使大量资本纷纷驶入，同时一些私营中小行业网站和一些新兴的服务公司也开始进入该领域。互联网实验室调查显示，2007年中国电子商务市场规模将达到1.7万亿元，增长率超过100%，增长速度全球遥遥领先，成为国际关注的焦点。2007年中国电子商务将快速发展，并成为电子商务领域盈利快速增长的起始年。国家工商总局发布的统计数字显示，2006年，我国私营企业快速发展，1TheWhiteHouse，1997，AFrameworkforGlobalElectronicCommerceR.U.S.U.S.ResearchreportofNewyorkUniversity,P99111.2黄敏学，2004年2月：电子商务，高等教育出版社第2版，第2426页。3王君，2006：电子商务税收问题研究M，中国税务出版社。大学普通本科毕业论文3全国实有私营企业498.1万户。我国私营企业基本上是中小型企业，并以小型为主。据统计，到2006年9月，全国私营企业注册资金达7.29万亿元，较去年底增长18.9%。2006年19月，全国规模以上私营工业增加值达1.18万亿元，同比增长26.1%；全国私营企业出口总额达1731亿美元，同比增长46%；私营企业上缴税收2529亿元，同比增长27.9%，各项指标均明显高于全国平均水平。在我国家整个经济体系中，私营中小企业的份量是非常大的。私营企业电子商务也不例外。在我国整个电子商务里面，它所发挥的作用也是非常巨大的。2006年3月16日，国内知名的市场研究和管理咨询机构赛迪顾问股份有限公司(CCICONSULTING)发布2005-2006年中国中小企业电子商务应用研究年度报告报告显示：中国中小企业数量众多，适应性强，对失业冲击和经济震荡发挥着缓冲作用。2005年中小企业电子商务交易额达到2766亿元，同比增长56.7%，已经占据中国电子商务市场交易额的38%左右。2006-2010年中国中小企业电子商务交易额将保持平均50%以上的增长率，2010年将达到24682亿元的规模，其中私营企业又占据绝大部分。1.1.3私营企业电子商务的特点电子商务起源于专用增值网络和EDI的应用，在Internet的推动下私营企业电子商务应用得到迅速发展，而且表现出一些与Internet相关的特点：第一、无国界性。作为电子商务的主要媒体Internet是全球开放的，电子商务开展是不受地理位置限制的，它所面对的是全球性统一电子虚拟市场，易于访问,缩短了供需双方的距离。第二、信息化/无纸化。电子商务是以信息技术为基础的商务活动，传统商务方式所用的信息及其载体被数字化了,纸质凭证被电子数据所代替，通过计算机网络系统来实现信息交换和传输。第三、虚拟性。Internet作为数字化的电子虚拟市场(electronicmarketplace)，它的商务活动和交易是数字化的。电子商务活动中,企业经营使用的场所、机构、人员都可以虚拟化。第四、社会性。虽然电子商务依托的是网络信息技术，但电子商务的发展和应用是一社会性的系统工程，因为电子商务活动涉及到企业、政府组织、消费者参与，以及适应电子虚拟市场的法律法规和竞争规则形成等。大学普通本科毕业论文41.2文献综述目前电子商务税收问题虽说得到了普遍的重视，但是成熟的理论和解决方案还非常有限。从国外来看，各国及主要的国际组织都对电子商务税收问题给予了足够的重视。1996年11月，美国财政部发布了全球电子商务选择性税收政策白皮书，该文件提出了电子商务税收的三个原则，即税收中性原则按居民税收管辖权征税原则以及避免双重征税原则。这也是全球第一份由一个国家财政部提出探讨电子商务税收问题的文件。从国内研究情况来看，学者们对于私营企业电子商务税收问题的解决给予了足够的重视并提出了许多的解决方案。最早关于电子商务税收的专著是蔡金荣的电子商务与税收数字化时代的税收政策与税收征管，书中详细介绍了电子商务基本知识、电子商务与税收政策、电子商务与税收征管三个方面，并结合国际经验提出要解决私营企业电子商务税收问题，首先要掌握私营企业电子商务的特点，严格私营企业电子商务税收征管；其次积极推进税收电子化；第三，中国必须加强电子税务和电子政府的建设1。杨斌DECD关于电子商务常设机构确定规则研究的最新进展中指出国际税收协定的DECD范本就跨国电子商务的常设机构认定规则作了最终解释，其基本结论是：企业在另一国拥有的服务器，构成该企业在另一国设有常设机构的场所条件，而仅仅拥有网址则不构成常设机构；网络服务提供商也不构成企业在另一国的代理型常设机构2。林汉隽在电子商务下的增值税课税中对私营企业电子商务交易中可能带来的增值税课税问题提出相应的对策。包括：电子商务条件下对分支机构可由总、分机构所在地税务机关共同征收增值税，并适当引入常设机构的定义用于明确分支机构的纳税地点和纳税环节；通过规定私营企业电子商务企业的义务、利用交叉匹配的收付款电子数据核查税基的完整性：对跨国界的数字产品实行消费地征税时，可采用逆向征收增值税的办法，但对个人及小规模私营企业主，比较可行的是由银行对其实行事前税款扣缴：在私营企业电子商务行为纳税主体的确认上，可实施域名登记机关代理税务登记制定并发挥社会监督的作用3。1蔡金荣，2000：电子商务与税收数字化时代的税收政策与税收征管，北京:中国税务出版社，第1版，P24-30。2杨斌，2002：DECD关于电子税务常设机构确定规则研究的最新进展，税务研究第四期，P33-35。3林汉隽，2003：电子商务下的增值税课税，税务研究第8期，P62-64。