绿色壁垒对台州水产品出口的影响及对策分析.doc

江西财经大学普通本科毕业论文1目录1绿色壁垒概述.21.1绿色壁垒的含义.21.2绿色壁垒的产生原因.21.3绿色壁垒的特点.22台州市水产品遭遇绿色壁垒的现状.33绿色壁垒对台州水产品出口的双面影响.43.1绿色壁垒对台州水产品出口的积极影响.43.2绿色壁垒对台州水产品出口的消极影响.54台州水产品应对绿色壁垒的对策建议.74.1政府层面.74.2行业协会层面.84.3水产企业层面.8参考文献.11致谢.12江西财经大学普通本科毕业论文2绿色壁垒对台州水产品出口的影响及对策分析1绿色壁垒概述1.1绿色壁垒的含义绿色壁垒是指进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为理由，通过制定严格的环保技术标准或采用绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度和绿色补贴制度，以限制或禁止外国商品进口的贸易保护措施。1.2绿色壁垒的产生原因绿色壁垒的形成，其根本原因是一些国家为了保护本国经济利益，限制外国产品进入本国市场，确保本国产品对国内市场的占有份额。随着乌拉圭回合谈判的最终协议的实施，国际贸易中的关税壁垒逐步被取消，传统非关税壁垒的活动空间日益缩小，发达国家便凭借其科技优势，利用日益高涨的环保浪潮，为国际贸易设置了新的非关税壁垒，即各种形式的绿色壁垒，借保护环境之名，实施贸易保护。环境保护的需要则是促使绿色壁垒产生的客观原因。世界经济高速增长的副产品就是人类生存环境的日益恶化，产生了诸如温室效应、酸雨现象、臭氧层损耗、有害危险废弃物处置不当等一系列危险的环境问题。随着人们环境意识的提高，无污染的“绿色包装”、“健康食品”在市场走俏。根据联合国统计署提供的数据表明,84%的荷兰人，90%的德国人和89%的美国人表示在超级市场购物时会考虑产品的环保标准，20%的日本人愿意出高价购买“生态商品”1。一些国家正是利用这股绿色消费潮流设置贸易壁垒，阻碍商品在国际间的自由流通。1.3绿色壁垒的特点绿色壁垒的特点：它是中性壁垒，有合理合法性。意在保护环境和人类健康，减少污染，节约能源。另外WTO达成的实施卫生与植物卫生措施协定虽然是限制绿色壁垒，规定各国所采取的检疫措施只用于保护动植1谭向勇、肖海峰、李秉龙，2004：农业政策原理，山西经济出版社，第139页。江西财经大学普通本科毕业论文3物生命健康的范围，事实上也支持成员为人类健康安全及生态环境制定相关技术标准法规。保护性。这点体现在发达国家利用自身的技术和经济优势，以保护人们身体健康和环境为借口，制定苛刻的法规和认证标准保护国内市场。实施范围越来越广。其不仅涉及与人类健康有关的初级产品，还包括中间产品和制成品，并深入到对选料、研发、生产加工等每一个过程的监督和评价。绿色壁垒的实施，使发展中国家在大力发展经济的同时善待我们生存的环境。然而，现阶段其似乎成为发达国家限制发展中国家商品进口的最好手段，阻碍了贸易自由化的进程，违背了WTO的初衷。2台州市水产品遭遇绿色壁垒的现状水产品是台州市出口创汇的拳头产品，经过几十年的发展，水产品工业在加工精深度、产品档次、市场份额、经济效益、行业规模等方面都有了长足的发展。我国加入WTO，标志着我国经济将加速融入全球一体化的历史潮流。对于台州水产加工企业而言，市场的国际化，一方面是国外水产品将不断涌入国内市场，另一方面则是出口市场受绿色壁垒阻挡，挑战更加严峻。台州水产品加工量和出口量增长较快。到2006年,现有水产加工企业400余家,加工水产品36.7万吨,实现产值71.7亿元,占全市工业总产值的20%。加工量增长5.61倍，加工量占到渔业总产量的37.51%。2006年经检验检疫出口水产品15.26万吨、货值5.033亿美元,出口数量和货值再创历史新高。占到全国水产品出口总值的3.5%。水产品出口占到地方外贸出口总值的40%左右1。台州水产品的出口对象主要是日本、韩国、美国及欧盟，这些发达国家和地区对我国出口的水产品实行严查，给台州的水产品出口造成严重影响。欧盟等发达国家已经建立起了一套完善的行业标准、产品质量标准、检验检疫标准和环保要求，而且这些环境保护法规往往比较严格，技术标准相对苛刻，又具有一定的随意性，经常修改，不断强化。发达国家通过这些环境保护法规和相对苛刻的技术标准来实现对发展中国家水产品出口贸易的控制。而我国目前出台的检疫技术标准很少，在出口水产品的质量标准、制造工艺1钟文，2005：水产品市场何以价格平稳购销两旺，中国水产第9期，第36页。江西财经大学普通本科毕业论文4和产品认证方面，我国与欧盟环保水平上的差距使得绿色壁垒成为制约我国水产品出口欧盟的主要因素之一。例如，2001年5月，台州出口欧盟的虾仁被查出含有氯霉素，被禁止进口；2002年，台州出口韩国的水产品先后发生了五起铅块事件而被禁1。这些事件不仅直接给企业造成极大的经济损失，也使台州水产品出口企业声誉受到不小的损害。台州市政府成立了药物残留监控领导小组,明确了农业部门管药,渔业部门管塘、船,检验检疫部门管厂的协调机制,并且起到了明显的效果。在2003-2004年养殖产品中台州的南美白对虾没有检出硝基呋喃类代谢物,氯霉素也得到了较好的控制。2005年3月，欧盟FVO（食品兽医办公室）官员对中国水产行业进行了卫生评估考核。其中台州水产行业存在的主要问题包括速冻库系统设备落后，排管的霜会掉落到产品中，这样的设备在欧盟已被淘汰；冷藏库内产品未采用货架式方法堆放（采用货架式的冷藏方式，会使库房的实际存放容量大大缩小，从而减少生产量，提高产品的成本，这是现阶段多数企业所不能承受的）。最严重的问题是在海上进行作业的渔船设施陈旧，卫生管理落后（此类船只在欧美及日韩等国已淘汰），因而无法确保水产品的质量和安全卫生。当今国际上对水产品的卫生安全检疫和生产过程的卫生要求日益强化，但是由于我国生产力水平的落后和经济发展水平的限制，这些问题是台州甚至于整个中国水产行业普遍存在的弊端。基于检查中所暴露出的问题，2005年3月10日中国政府正式做出决定，即日起禁止一切鱿鱼产品的出口，责令所有相关单位进行整改。3绿色壁垒对台州水产品出口的双面影响凡事都有其两面性，虽然绿色壁垒一定程度上给台州水产品出口带来了不利影响，但从长远看,也有促进台州水产品可持续良性发展的一面。绿色壁垒对台州水产品出口带来了正负两方面的影响：3.1绿色壁垒对台州水产品出口的积极影响（1）有助于暴露台州水产品的质量安全问题。台州市长期以来一直以扩大养殖规模、提高单位水体积内的养殖个体密度来达到高产，依靠量的增加1林景祺，2005：海洋渔业资源导论，海洋出版社，第54页。