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贵阳市电子政务的发展现状与对策.doc

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贵阳市电子政务的发展现状与对策.doc

江西财经大学普通本科毕业论文1目录1电子政务与政府管理创新211帕金森定律在政府管理中的应用212政府管理创新413本文研究的主要内容52贵阳市电子政务发展的现状521贵阳市信息化建设已初见成果622贵阳市电子政务的开展政府网站建设103贵阳市电子政务在发展中存在的问题1131低水平重复建设明显1132办公自动化和应用系统建设水平不高1233信息安全保障体系不健全1234缺乏电子政务专门人才,机构职能有待强化134贵阳市电子政务建设所存在问题的解决措施1341加大对信息资源的整合力度1442强化应用服务1443发挥市场机制作用1544加强信息安全的建设1545培育电子政务专门人才165结束语17参考文献18致谢19江西财经大学普通本科毕业论文2贵阳市电子政务的发展现状与对策1电子政务与政府管理创新11帕金森定律在政府管理中的应用1.帕金森定律在19世纪的时候,英国著名学者诺斯古法帕金森通过长期调查研究,写出了一本名为官场病1的书,该书在阐述英国官僚机构人员膨胀现象时,揭示了这样一个原理对于一个不称职的官员,他可能有三条出路,一是申请退职,将位置让给能干的人;二是让一位能干的人来协助自己工作;三是任用两名水平低的助手。对于这位不称职的官员来说,第一条出路是走不得的,那样他会失去许多利益;第二条路同样也不能走,因为那样会使自己多出一个有力的竞争对手;看来只有选择第三条路最为适宜。于是,两个平庸的助手分担了他的工作,而自己则能高高在上发号施令,同时也没有人成为自己晋级的障碍,而下级既然能力不济,他们又会上行下效,为自己找两个更加无能的助手。如此恶性循环,就会形成机构重叠,人浮于事,扯皮推诿,效率低下的行政管理体系。这是著名的帕金森定律。2.帕金森定律与政府管理所谓政府管理就是政府采取各种政策和措施,规范人们从事政治,经济,文化和社会生活的行为,保持社会稳定,促进经济发展。而传统的政府管理,就是帕金森定律的最好体现。社会化任务越重,管理范围越大,相应的管理成本也就越高。管理成本包括正面的管理费用和负面的管理费用。负面的费用就是浪费和腐败。正如戴维奥斯本等在改革政府中指出“官僚和官僚机制感兴趣的是争取更多的经费和更大的权力”,帕金森定律所揭示的官场病,实质是政府机构自我扩张、追求自我利益的结果。它最终直接导致行政成本上升和行政效率低下,使人们对政府的功能和运行方式的合理性和有

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