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城市轨道交通 运营与管理.pdf

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城市轨道交通 运营与管理.pdf

城市轨道交通运营行业管理模式研究蒋玉琨2011-6-29研究背景•总量增加:截至目前,我国内地已有12个城市开通了1452公里的轨道交通线路,预计到2015年将突破3000公里。•城市单独管理,尚未形成明显合力。研究背景•建设方面:规模、速度世界领先;技术水平明显提高;具有突破瓶颈的特征。•运营方面:处于由点到面的过渡期运营线路通车里程北京、上海和广州3个城市占70%的,其他9个城市的规模占30%;未来5年新开通轨道交通线路的城市数量将翻番,中小规模和经验不足的仍占决大多数;运营管理水平:方法相对落后;临时性的措施代替常态化的制度;标准不健全;观念不一致。总之:需要研究和探讨运营管理模式和方法行业性质分析•一般产品:市场调节\供需关系\平均收益•公共产品:政府调节\为市民服务\公共财政\垄断经营\效益外化问题:运营企业既当运动员又当裁判员安全\效益\服务等指标不透明政府既是出资方又是公众利益的代表,必须是行业管理的主体;问题是:用什么方式管?使管理有效化?常态化?行业管理方式分析•直接管理:交通警\工商\市容\执法大队适用于:系统简单\标准明确行业管理方式分析•间接管理:选举代表\专业委员会\委托代理\第三方\例:审计\监理\认证•适用于:系统复杂\难以简单判断\直接管理成本过大场合

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