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法治国之教育制度与依法行政.ppt

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法治国之教育制度与依法行政.ppt

法治國之教育制度與依法行政曾大千AJAXMAILNICTGOVTW2009/4/10報告人曾大千國立政治大學教育學博士國立臺灣大學法律學系法學士現職專任國立編譯館副編審現職兼任國立臺北教育大學國民教育學系助理教授國立新竹教育大學教育學系助理教授3壹、行政與教育之法治脈絡教育理論→教育政策→教育法制→教育行政教育實務教育法令與教育政策間或相互競逐法治漸開依法行政、依法施教→以學生成績評量為例(請參閱附件1)4貳、教育法相關基礎概念一、憲法基本人權目錄C2人民之權利義務(724)教育基本國策C13P5基本國策/教育文化(158167)二、中央法規標準法法律(2)法、律、條例、通則(4、5VS憲170)命令(3)規程、規則、細則、辦法、綱要、標準、準則三、地方制度法自治法規(2527)自治條例法規、規章、規約自治規則規程、規則、細則、辦法、綱要、標準、準則地方教育自治事項(18準直轄市、19縣市、20鄉鎮市)5貳、教育法相關基礎概念四、行政程序法事項除外3Ⅲ6學校或其他教育機構為達成教育目的之內部程序依法行政原則4法律優位、法律保留明確性原則5、平等原則差別待遇之禁止6比例原則7適當、必要、衡量誠信原則信賴保護原則8、117法令效力溯及之禁止禁止不當連結原則94137法規命令150、行政規則159(VS法規法6、7)五、其他法規(請參閱附件2)教育法律及其法規命令(行政規則)6貳、教育法相關基礎概念六、相關大法官解釋30881/11/13公立學校教師VS公務員38084/05/26、45087/03/27、56392/07/25大學自治(學術自由)38284/06/23學生懲處之救濟(申訴訴願、行政訴訟)40585/06/07公立學校職員任用資格46287/07/31教師之行政救濟(申訴OR訴願、行政訴訟)46387/09/11憲法164、憲增86/7/21之教科文預算相關規範65698/04/03強制表意與不表意之自由(憲11言論自由)7參、教育法制主要內涵一、教育基本法(88/6/23制定公布)教育目的2Ⅱ(VS憲158教育宗旨)教育中立原則6禁止體罰條款8Ⅱ(95/12/27修正增訂)教育權限分配9(中央列舉、地方概括)國民基本教育年限及小班小校原則11(VS憲21國民教育、憲160Ⅰ基本教育、義務教育)學力鑑定請求權14權利救濟管道15(釋382、釋462)基本法宣示條款16教育經費保障5(教育經費編列與管理法;憲164、憲增10Ⅹ)

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