山东省某县福安康老年公寓建设项目可行性研究报告.doc
XX县福安康老年公寓建设项目可行性研究报告聊城岽信工程造价咨询事务所1目录1总论311项目背景312可行性研究报告编制单位613可行性研究编制依据614可行性研究范围615项目概况716主要技术经济指标72需求分析93建设规模1231建设规模1232建设标准1233建设内容124场址选择1441场址选择1442场址条件145建筑方案1951指导思想与原则1952项目总体规划方案2053建筑方案2054配套设施236环境保护2761编制依据2762设计采用标准2763主要污染源和污染物2764综合利用与治理方案2865绿化2866环境管理机构及定员2967环境监测机构3068环保设施及投资概算307节能3171设计依据3172设计采用的节能标准3173节能措施3174节能机构328消防3381设计依据3382概述3383总图3384建筑3385电气消防3486消防给水34XX县福安康老年公寓建设项目可行性研究报告聊城岽信工程造价咨询事务所29职业安全卫生3791设计依据3792职业安全卫生现状3793卫生要求3794危害因素分析及控制措施3895预期效果及评价3996机构设置和人员配备4097投资估算4010组织机构与人力资源配置41101组织机构41102项目组织机构图4111项目实施进度44111建设期44112项目实施计划4412项目招标方案45121项目的招标45122项目招标内容45123项目招标组织形式45124项目招标方式45125项目招标具体方案4513投资估算及资金筹措4714财务评价49141结论51142建议51XX县福安康老年公寓建设项目可行性研究报告聊城岽信工程造价咨询事务所31总论11项目背景111项目名称XX县福安康老年公寓建设项目112承办单位XX县XX医院法人代表113承办单位概况本项目承办单位为XX县XX医院，XX县XX医院位于XX县开发区中心，汇鑫路中段，公安局北邻，交通便利，环境优美。占地66亩，已建成门诊楼、病房楼、办公楼和三栋职工公寓楼，总面积33000M2。现在，全院共有医护人员79名，其中有高级职称的专家8名，中级职称12名，大专以上学历的50人。医院门诊部设有急诊、内科、外科、疼痛科、妇科、儿科、骨伤理疗科和养生科，住院部备有260张床位。医疗设备有美国进口彩色B超机，日本东芝500毫安X光机，经颅多普勒机、日立全身螺旋CT和先进的影像设施，生化检验设施，特别是百级洁净手术室，是县内唯一能完成高难度手术的全能性手术室。总之，医院可以说是技术力量雄厚，设备先进，管理严格，有较强的凝聚力，这些有利条件为本院今后的发展提供了可靠的保障。114项目提出背景和项目建设的必要性改革开放以来，我国人口出生率锐减，由1970年的334‰下降到2001年的134‰；总和生育率由1970年的58‰下降到2000年的16‰，加之城市化进程加快医疗卫生事业的发展，人口寿命快速提高，人口老龄化加速，我国60岁以上老年人口比重从1964年的608％上升到1998年的997％，至1999年已达到10％，进入老年型社会。XX县福安康老年公寓建设项目可行性研究报告聊城岽信工程造价咨询事务所4随着我国经济快速增长，人民生活水平迅速提高，老年人口规模越来越庞大。1982年第三次全国人口普查时，60岁以上老年人口为7664万人，1990年全国第四次人口普查时为9697万人，2000年第五次人口普查时上升至13亿人。这一数字几乎相当于目前一个俄罗斯的人口、两个英国的人口或四个加拿大的人口。若把这样庞大的人口群体当作一个国家的话，它将是世界上人口数排行第十位的国家。从人口增长趋势看，根据2000年全国第五次人口普查资料，2000年全国总人口124261万人，与1990年第四次人口普查相比，总人口增长了128％，而60岁以上老年人口增加了341％，总人口年均增长速度只有092％，而老年人口年均速度达到297％，大大快于总人口增长速度。60岁及其以上老年人口以年均3％速度持续增长。更为突出的是，我国80岁以上老年人口已达1100万，并以年均5％的惊人速度递增。2005年底60岁以上老年人口将达到28亿，占总人口184％左右；2050年将达到4亿左右，占总人口25％以上，表现出“两高两大两低”特征，即高速、高龄，基数大，差异大，社区养老水平低、自我养老意识低。我国人口老龄化发展的不同阶段，将出现老年人口快速增长期、高龄老年人口快速增长期、农村老龄化加速期。我国现阶段人口老龄化问题必将对全球人口老龄化带来巨大影响，也必将对我国经济、政治、社会、文化发展带来深刻影响。如何应对人口老龄化挑战，将在一定程度上决定中国能否成为稳定繁荣的发达国家，在21世纪中叶达到中等发达国家现代化水平和全面建成小康社会。人口老龄化现象是人类社会发展到一定阶段的产物，反映了人类社会的进步。然而老年人口比重的日益增大会给经济发展、产业结构、文化心态、社会发展带来一系列影响，成为21世纪我国必须认真对待、认真研究的重大社会问题。人口老龄化要求调整现有的产业结构，以满足老年人口对物质和精神文化的特殊需求。为了满足老年人口日益增长的物质和文化需求，发展老龄产业，增加老年人所需要的社会服务业，改造不适应人口XX县福安康老年公寓建设项目可行性研究报告聊城岽信工程造价咨询事务所5老龄化的住宅、社区和环境。人口老龄化引起家庭规模和家庭结构的变化，使传统的家庭养老功能不断弱化，迫切要求发展以社区为中心的各项社会福利和社会服务事业，以补充家庭养老功能的不足。我国的社区养老服务从20世纪80年代起步，经过20多年的发展，已初具规模。但社区养老服务水平还比较低，许多地方社区养老服务还没有起步，不能满足老年人多种层次需求。老年公寓作为专供老人居住的专有住宅，是一种居家养老与社区服务相结合的模式，满足了老年人对居住的特殊需求，解决了传统养老模式的不足，是一条老年公益性事业市场化运作的新路子，是解决老龄化问题的有效对策之一。一些地区经验表明，仅靠国家投资，远远不能满足需求，调动多方面积极性，吸引民间资本兴建老年公寓，市场化运作，是解决老龄化问题的好办法，一些新建的老年公寓出现了排队入住的现象，老龄福利事业社会化运作取得了很好效果。老年公寓创造了一个文明、卫生、舒适、和谐的生活环境，解决老年人在衣食住行医疗养生等日常生活中的各种困难和矛盾，使老年人安心养老，使其家属子女集中精力工作，对社会稳定起到了直接的促进作用。党中央、国务院历来十分关注老龄问题，2000年发出了关于加强老龄工作的决定等一系列文件指示，我国制定颁布了中华人民共和国老年人权益保障法，使我国老龄事业有法可依有章可循。我省和全国一样，已进入老年型社会。据2000年全国第五次人口普查，我省60岁以上人口达659万人，占人口总数的11％（按国际通行标准，60岁以上人口占总人口比例超过10％，即进入老年型社会）。据统计，2004年我省60岁以上人口已达87075万人，占总人口比例上升至135％，超过全国平均水平（105％左右）。中共山东省委、山东省人民政府十分重视老龄问题。早在2002年就发出了关于贯彻中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定的实施意见，XX县福安康老年公寓建设项目可行性研究报告聊城岽信工程造价咨询事务所6指出“老龄问题是关系国计民生和国家长治久安的一个重大社会问题。”“做好老龄工作，满足老年人日益增长的物质和文化生活需要，切实保障老年人的合法权益，对于促进我省两个文明建设，保持社会政治稳定，具有十分重要的意义。”省委、省政府制定了一系列方针政策和具体措施，投入财力物力，促进了我省老龄事业的健康发展。加快社会养老设施建设，逐步满足老年人养老的差异需求，提高老年人生活质量，是落实党中央国务院方针政策，构建和谐社会的新举措。12可行性研究报告编制单位（1）编制单位名称（2）资格证书编号（3）资格等级（4）发证机关（5）法人代表13可行性研究编制依据（1）中华人民共和国老年人权益保障法（2）中共中央国务院关于加强老龄工作的决定（中发200013号）（3）中共山东省委、山东省人民政府关于贯彻中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定的实施意见（4）山东省老年服务业20052010年发展规划（5）老年公寓建设标准（6）项目承办单位提供的有关文件资料14可行性研究范围遵照国家有关法律法规和文件精神，依据国家计委投资项目可行性研究指南的规定，对XX县福安康老年公寓建设项目的建设规模、建设方案、选址、总平面布置、节能、环保、劳动安全卫生，投资和经济效益进行全面技术经济论证，为业主和政府主管部门提供决策依据。本报告研究范围包括XX县福安康老年公寓建设项目可行性研究报告聊城岽信工程造价咨询事务所7（1）论述项目建设的必要性和意义；（2）通过对老年公寓发展和需求情况调研，推荐工程建设规模与方案；（3）根据所选场址实际状况进行总体布置，确定工程技术方案；（4）对环境保护、节能、劳动安全卫生与消防提出方案；（5）对投资估算、资金筹措、经济效益进行定量分析；（6）提出可行性研究结论和建议。15项目概况151建设地点XX县经济开发区中心，汇鑫路中段，公安局北邻。152建设规模本项目总投资5000万元，占地3568亩，总建筑面积26000平方米，项目竣工后可接收1400位老年人入住。153建设内容项目拟新建老年特护中心楼1栋，高档住宅式康复养生楼1栋，宾馆式合居型老年公寓3栋，并配套设置棋牌室、图书室、娱乐健身厅、医疗保健室、老年学校以及餐厅等，总建筑面积26000平方米，可接纳1400位老年人入住。16主要技术经济指标见表11。
