毕业设计（论文）-工程代建制合同及造价相关问题探讨1.doc

I摘要要使代建制真正发挥作用，首先必须搞清楚两个问题。一是为防止在贯彻执行的过程中“代建制”被变形，各建设主体应首先搞清楚什么是代建制；二是如何解决国家出资项目、长期存在“工期马拉松、投资无底洞、质量无保障”问题。公共项目的高投入，低效率一直是一个世界性的难题，许多国家的政府都在重新考虑公共项目产出方式的制度创新，我国政府在“十一五”规划中提出的改革目标之一即是提高公共品产出效率。在我国，公共项目在国民经济中依然起着重要作用，但在其建设管理中存在许多问题，最终表现为公共项目“三超”现象，工程质量差等问题。此外还有，在代建单位的选择上还没有充分体现市场机制，没有采用公开招标的形式；从代建费用的确定上,还没有完全体现风险管理和激励机制等。至此，近年来在一些地方政府中试行的代建制，首次在中央政府的文件中被正式推出。本文旨在透过代建的作用机理对代建的制度安排加以解析，并结合上述代建实践中所遇到的问题提出相关政策性建议。关键词合同管理建设管理代建制模式造价控制IIABSTRACTTOMAKETHEAGENTTOBEEFFECTIVE,MUSTFIRSTMAKECLEARTWOQUESTIONSONEISTOPREVENTTOINTHECOURSEOFIMPLEMENTINGTHEBYDEFORMATION,SUBSTITUTINGTHECONSTRUCTIONSHALLFIRSTMAKECLEARWHATTHESUBJECTISFORWARDALL；THESECONDISHOWTOSOLVETHENATIONSCAPITALPROJECTS,LONGTERMEXISTENCEPERIODMARATHON,INVESTMENTBOTTOMLESS,QUALITYNOSECURITYPROBLEMPUBLICPROJECTHIGHINVESTMENT,LOWEFFICIENCYALWAYSISAWORLDWIDEPROBLEM,GOVERNMENTSOFMANYCOUNTRIESHAVEINRECONSIDERPUBLICPROJECTOFSYSTEMINNOVATION,OUTPUTWAYOURGOVERNMENTINTHEELEVENTHFIVEYEARPLANOFTHEPROPOSEDTARGETOFTHEREFORMISTOINCREASEOUTPUTEFFICIENCY