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当前企业劳动关系中的问题及对策①.pdf

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当前企业劳动关系中的问题及对策①.pdf

当前企业劳动关系中的问题及对策①——以上海市闸北区为例卢汉龙内容摘要:进入世贸组织是中国经济制度改革取得成功的重要标志,在现代市场经济制度下重构劳动关系将是经济保持可持续增长的一个不容忽视的内生性因素。上海当前在劳动关系方面存在着劳动合同制的执行有待加强、劳动争议案有上升趋势、以及企业职工的工资增长缓慢三方面的问题。问题的关键是完善制度与法规体系的供给,建立政府、市场、社会组织的善治结构体系。关键词:劳动关系制度重构善治结构胡锦涛总书记在中央党校讲话中指出:“科学发展,社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求,是实现经济社会又快又好发展的内在需要,必须坚定不移地加以落实。”[1]这是建立在对经济与社会关系科学认识基础上的对中国新时期发展目标的重要指示。本文根据社会因素对于经济增长具有内生性作用的理论思路,分析社会关系中的劳动关系的现状和相关发展政策问题。在现代市场经济制度下重新构建劳动关系“劳动”是人类的本质。它不但是经济活动,更是一种社会需要。因此,劳动关系不只是一般的经济关系,同时也是一种社会关系。在我国经济从集中计划走向市场化的过程中,劳动力的市场化改革也是采取渐进式改革的方式进行的。在整个生产要素(劳动对象、劳动工具和劳动力)的市场体系中,劳动力是最后市场化的。中国渐进式改革到现在,明晰产权关系和建立新型的劳动关系已是两个重中之重的问题。可以说,前者与政治体制改革和政治利益有关,后者则与社会关系的重组和社会和谐直接相关。在集中计划经济体制下,劳动力也像其他生产要素一样是按计划分配的。劳动关系通过单位和职工的关系折射出国家与个人的关系。这是一种政治公共系统覆盖经济私人系统的社会“早熟”现象。以铁饭碗、终身制为特征的单位体制成为我国管理和组织社会的社会性体制,这样既消耗了企业作为经济组织的效率,又制约了社会管理的功能实现。这是中国的社会“早熟”所连带出现的现代化发展缓慢的又一个论据[2]。2002年我国正式进入世界贸易组织,“入世”表面上看是13年艰苦谈判的结果,实质上是我国市场化转型的结果。可以认为它标志着中国经济体制改革取得历史性成功,中国的市场经济制度已经基本确立起来,具有里程碑的意义。进入世贸组织以后,中国广大的劳动力资源使世界劳动力市场增加了1/4。中国经济开始进一步融入世界,按照一般的市场经济规律行事,并直接影响全球的劳动力市场。因此,中国企业的劳动

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