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非常规突发事件特征刻画与应急决策研究.pdf

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非常规突发事件特征刻画与应急决策研究.pdf

应急管理电子科技大学学报(社科版)2011年(第13卷)第2期JournalofUESTC(SocialSciencesEdition)Apr.2011,Vol.13,No.233.非常规突发事件特征刻画与应急决策研究□华国伟[北京交通大学北京100044]□余乐安汪寿阳[中国科学院数学与系统科学研究院北京100190][摘要]非常规突发事件应急决策是非常规突发事件应急管理的核心。在分析现有突发事件应急决策研究成果的基础上,依据非常规突发事件的内涵和特征刻画,提出基于特征刻画的非常规突发事件应急决策的一系列研究问题,并给出了进一步的研究方向。[关键词]应急决策;特征刻画;非常规突发事件[中图分类号]D523[文献标识码]A[文章编号]1008-8105(2011)02-0033-04引言近年来全球遭受非常规突发事件的影响不断增大,由其造成的人员伤亡、经济损失和社会影响呈现日益加重的趋势。当地震、水灾、飓风等一些前兆不充分,具有明显的复杂性特征和潜在次生衍生危害,破坏性严重,采用常规管理方式难以应对处置的恶性突发事件不断发生在我们周围时,人类对非常规突发事件所表现的脆弱和无奈暴露无遗。2001年美国“911”恐怖袭击事件,2003年“非典”(SARS)事件,2004年印度洋地震海啸,2005年人禽流感事件,2006年美国卡特里娜飓风,2008年中国汶川大地震、2010年中国特大干旱灾害以及2011年日本9级大地震等重大非常规突发事件充分暴露了当前人类应急管理水平的落后,凸显出现代社会对应急管理的迫切需求。鉴于非常规突发事件已经对社会大众的生命财产安全和社会稳定造成了严重的威胁,因此建立一整套应急决策机制和应急管理策略来应对非常规突发事件已经迫在眉睫[1]。然而,由于非常规突发事件具有复杂多变的发生发展机理和演化规律,在进行非常规突发事件应急管理决策时,经典决策理论无法解决这种复杂不确定的应急决策问题。随着信息技术与计算技术的突破性进展,多属性决策[2~4]和多目标决策[5~7]等组成的多准则决策理论与方法[8~9]以及不确定性决策理论与方法[10,11]等现代决策理论已经得到了飞速的发展,使得这些复杂的非常规突发事件应急决策问题的解决成为了可能。然而,非常规突发事件经常呈现的多主体动态演化特征,使得现有的决策技术也难以解决具有多阶段动态演化的非常规突发事件的动态应急决

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