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劳动力(数量与质量)与就业问题.pdf

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劳动力(数量与质量)与就业问题.pdf

人口老龄化的经济后果及其战略对策张车伟∗中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员、副所长(2006年5月)摘要:人口快速转变使得中国不得不提前面对日益严峻的老龄化形势。从长期来看,人口老龄化将给中国经济社会带来诸多不利影响;而从近期来看人口老龄化的经济后果主要体现在对劳动供给的影响上。总的来看,中国的劳动供求形势将因人口不断老龄化而发生重大转变,劳动力的无限供给正在远离中国,农村劳动力转移将成为城镇劳动供给的主要来源,中国是否会面临劳动力短缺的困扰将主要取决于城镇化速度和劳动力素质改善的步伐。而应对人口老龄化挑战的关键就是要在继续保持经济快速增长的前提下尽快建立起能够覆盖城乡的社会养老保障体系。关键词:人口老龄化劳动供给养老保障一、人口老龄化的现状、趋势与特征人口和计划生育政策的成功实施以及经济社会的快速发展,使得中国几十年的时间内走过了发达国家几百年才能完成的人口转变历程。中国人口出生率在∗通讯地址:北京建国门内大街5号,中国社会科学院人口与劳动经济研究所。邮编:100732。电子邮件:[email protected],电话:10-85195429。1970年为33.43‰,2002年下降到12.86‰;自然增长率在1970年为25.83‰,2002年下降到6.45‰;妇女总和生育率在1971年为5.4,2000年人口普查得到的妇女总和生育率只有1.22。尽管人们普遍认为低年龄组人口的漏报可能使这一数字低估了实际的生育水平,但考虑到漏报因素后,2000年的总和生育水平也不可能超过1.8。这意味着中国的生育率已经降低到在国际上来说只有少数发达国家才有的低水平。与上述人口变化相对应,中国人口占世界人口的比重不断下降。1950年中国人口占世界人口的比重为22%,现在降低到20%左右,预计这一比例将进一步降低,2050年左右会降低到15%左右;中国人口增长占世界人口增长的比例在1980年代后期为19.3%,目前下降到15%左右。人口转变的快速完成大大地促进了中国的经济社会发展。归纳起来看,中国人口快速转变的有利影响主要体现在三个方面。一是人口快速转变大大减轻了人口过快增长对生产力的压迫,缓解了人口对资源环境的压力,对中国乃至全世界的可持续发展作出了重大贡献。目前世界上许多贫穷的发展中国家所以会陷入贫困的恶性循环而无法实现经济的腾飞,其根本原因就在于仍然无法摆脱人口和

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