学习党支部工作条例试行党课课件

2018年 中国共产党支部工作条例 某某单位某某党支部 汇报人 2018年 12月 （ 试 行） 2018年 9月 21日审议， 2018年 10月 28日实施 中共中央政治局 2018年 9月 21日召开会议，审议 中国共 产党支部工作条例（试行） （以下简称 条例 ）。制定和 实施 条例 ，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措， 为新时代党支部建设提供了基本遵循，对加强党的组织体系建 设，具有十分重要的意义。 前言 一 出台的背景及意义 二 逐章重点解读 三 贯彻和实践要求 目录 出台的背景及意义 中国共产党支部工作条例 （试行） 第一章 条例 出台背景 条例 出台意义 条例 的整体结构 条例 出台的背景及意义 一个支部就是一个战斗堡垒。 党支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元。党的十八大以来，高度重视党支部 建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支 部的良好态势， 已经取得明显成效 。 条例 的出台，体现了持之以恒推进全面从严治党的坚定决心 此次审议 中国共产党支部工作条例（试行） ，充分表 明了党中央 对管党治党规律的深刻把握 ，和 持之以恒推进 全面从严治党的坚定决心 ， 因此，必将推动全党形成大抓 基层、大抓支部的良好态势，取得明显成效。 条例 出台的背景及意义 中国共产党支部 工作条例 （ 试 行） 发扬传统，凝聚经验 条例 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，既发扬我 们党长期积累的党支部建设宝贵传统，又体现党的十八大以来基层 创造的好做法好经验，规定明确、符合实际。 推动全面从严治党向基层延伸 制定和实施 条例 ，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措 ，为新时代党支部建设提供了基本遵循，对 加强党的组织体系建设 ，全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能，巩固党长期执政 的组织基础 ，意义十分重要。 条例 出台的背景及意义 第一章：总则 第二章：组织设置 第三章：基本任务 第四章：工作机制 第五章：组织生活 第六章：党支部委员会建设 第七章：领导保障 第八章：附则共分为 8章， 37条， 7300余字。 中国共产党支部 工作条例 （ 试 行） 第一章：总则 总则共有三条（第 1 3条），分别交待了 条例 制订的背景、党支部的职责、党支 部需要遵循的原则。 制订背景 为了坚持和加强党的全面领导，弘扬 “ 支部建在连上 ” 光荣传统，落实党要管党、全面从严治 党要求，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，巩固 党长期执政的组织基础，根据 中国共产党章程 和有关党内法规，制定本条例。 第一章：总则 党支部职能 党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒 直接教育 党员 管理党员 监督党员 组织群众 宣传群众 凝聚群众 服务群众 第一章：总则 党支部工作须遵循的原则 五条 工作 原则 坚 持以 马 克思列宁主 义 、毛 泽东 思想、 邓 小平理 论 、 “三个代表 ”重要 思想、科学 发 展 观 、 习 近平新 时 代中国特色社会主 义 思想 为 指 导 。 原则一 坚 持把党的政治建 设摆 在首位，牢固 树 立 “四个意 识 ”， 坚 定 “四个自 信 ”，做到 “四个服从 ”， 维护 核心、 维护 党中央 权 威和集中 统 一 领 导 。 原则二 坚 持践行党的宗旨和群众路 线 。 原则三 坚 持民主集中制， 发扬 党内民主， 严肃 党的 纪 律，提高解决自身 问 题 的能力。 原则四 坚 持 围绕 中心、服 务 大局，确保党的路 线 方 针 政策和决策部署 贯彻 落 实 。原则五 逐章重点解读 中国共产党支部工作条例 （试行） 第二章 第一章：总则 第五章：组织生活 第二章：组织设置 第六章：党支部委员会建设 第三章：基本任务 第七章：领导保障 第四章：工作机制 第八章：附则 第二章：组织设置 一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。 正式党员 3人以上，不超过 50人。 正式党员不足 3人，可就近成立联合党支部 为期 6个月以上的组织，符合条件应成立党支部 有利于加强党的领导； 党支部的 设 立 1 有利于加强党员管理；2 有利于服务群众。3 党 组织设 置的原 则 流动党员较多应成立流动党支部 第二章：组织设置 1、向上级党委请示 2、投票产生支委会 3、向上级请示支委会组成 4、上级批复 l 根据工作需要，上级党委可以 直接作出在基层单位成立党支 部的决定。 l 不再符合设立条件的党支部， 上级党组织应当及时予以调整 或者撒销。 党支部的设立 一般程序 第二章：组织设置 临时党支部设置 1 2 3 执行某项 临时任务 （时间在两年以内） ， 党员组织关系不转 接的， 经批准 可以成立临时党支部。 主要组织党员开展政治学习，教育、管理、监督党员； 对入党积极分子进行教育培养等，一般不发展党员、处分 处置党员； 不收缴党费，不选举党代表大会代表和进行换届。 临时党支部书记一般由党员选举产生也可由上级党组织指 定。 第三章：基本任务 党支部的 八大 基本任务 （一）宣贯方针政策 宣 贯 落 实 党的理 论 和路 线 方 针 政策 等 （二）组织学习理论 组织 党 员 学 习 党的理 论 和 专业 文化， 做好思想政治和意 识 形 态 （三）教育管理党员 对 党 员进 行教育、管理、 监 督和服 务 ，党 费 收 缴 、使用和管理。 （五）培养发展党员 发现 、培养和推荐党 员 、群众中 间 的 优 秀人才。 （六）监督党员干部 监 督党 员 干部和其他任何工作人 员严 格遵守国家法律法 规 （七）维护党的形象 对 党的建 设 提出意 见 建 议 ，抵制不良 倾 向， 坚 决同各种 违纪违 法行 为 作斗争。 （四）联系宣传群众 联 系群众、宣 传 群众、服 务 群众、教 育群众， 对 接群 团组织 （八）进行党务公开 向党 员 、群众通 报 党的工作情况，公 开党内有关事 务 第三章：基本任务 不同领域党支部结合实际，分别承担各自不同的 重点任务 带头认 真 贯彻 落 实 上 级纪 委工作部署， 组织 开展 签订 党 风 廉政建 设 目 标责 任 书 ， 认 真落 实 中央 “八 项规 定 ”、狠刹 “四 风 ”， 厉 行勤 俭节约 ，切 实 改 进 工作作 风 。 1、村党支部的 重点任务 全面 领导 隶属本社区的各 类组织 和各 项 工作， 围绕 巩固党在城市 执 政基 础 、增 进 群众福祉开展工作， 领导 基 层 社会治理， 组织 整合 辖 区 资 源，服 务 社区群众、 维 护 和 谐稳 定、建 设 美好家园。 2、社区党支部的 重点任务 保 证监 督党和国家方 针 政策的 贯彻执 行， 围绕 企 业 生 产经营 开展工作，按 规 定参 与企 业 重大 问题 的决策，服 务 改革 发 展、凝聚 职 工群众、建 设 企 业 文化， 创 造一 流 业绩 。 3、国企和集体企业党支部的 重点任务 第三章：基本任务 不同领域党支部结合实际，分别承担各自不同的 重点任务 保 证监 督党的教育方 针贯彻 落 实 ，巩固 马 克思主 义 在高校意 识 形 态领 域的指 导 地 位，加 强 思想政治引 领 ，筑牢学生理想信念根基，落 实 立德 树 人根本任 务 ，保 证 教 学科研管理各 项 任 务 完成。 4、高校中党支部的 重点任务 引 导 和 监 督企 业严 格遵守国家法律法 规 ， 团结 凝聚 职 工群众，依法 维护 各方合法 权 益，建 设 企 业 先 进 文化，促 进 企 业 健康 发 展。 5、非公有制经济组织中党支部的 重点任务 引 导 和 监 督社会 组织 依法 执业 、 诚 信从 业 ，教育引 导职 工群众增 强 政治 认 同，引 导 和支持社会 组织 有序参与社会治理、提供公共服 务 、承担社会 责 任。 6、社会组织中党支部的 重点任务 第三章：基本任务 带头认 真 贯彻 落 实 上 级纪 委工作部署， 组织 开展 签订 党 风 廉政建 设 目 标责 任 书 ， 认 真落 实 中央 “八 项规 定 ”、狠刹 “四 风 ”， 厉 行勤 俭节约 ，切 实 改 进 工作作 风 。 7、事业单位中党支部的 重点任务 全面 领导 隶属本社区的各 类组织 和各 项 工作， 围绕 巩固党在城市 执 政基 础 、增 进 群众 福祉开展工作， 领导 基 层 社会治理， 组织 整合 辖 区 资 源，服 务 社区群众、 维护 和 谐稳 定、建 设 美好家园。 8、各级党和国家机关中党支部的 重点任务 保 证监 督党和国家方 针 政策的 贯彻执 行， 围绕 企 业 生 产经营 开展工作，按 规 定参与企 业 重大 问题 的决策，服 务 改革 发 展、凝聚 职 工群众、建 设 企 业 文化， 创 造一流 业绩 。 9、流动党员党支部的 重点任务 宣 传执 行党的路 线 方 针 政策，根据党 员实际 情况， 组织 参加学 习 ，开展党的 组织 生活 ，听取意 见 建 议 ，引 导 他 们结 合自身 实际发挥 作用。 10、离退休干部职工党支部的 重点任务 第四章：工作机制 党员大会 党支部党员大会是党支部的 议事决策机构 ， 由全体党员参加，一般每季度召开 1次。 职权 l 听取和 审查 党支部委 员 会的工作 报 告； l 选举 出席上 级 党代表大会的代表候 选 人 、 代表； l 讨论 和表决 预备 党 员转 正、延 长预备 期或者取消 资 格； l 讨论 决定 对 党 员 的表彰表 扬 、 组织处 置和 纪 律 处 分 ； l 决定其他重要事 项 。 Ø 村、社区重要事项以及与群众利益密切相关的事 项，必须经过党支部党员大会讨论。 Ø 表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进 行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数 为通过。 第四章：工作机制 党支部委员会 党小组 党支部委员会是党支部日常工作的 领导机构 l 一般每月召开 1次，根据需要可以随 时 召开 l 对 党支部重要工作 进 行 讨论 、作出决定 l 须 有半数以上委 员 到会方可 进 行 党员人数较多、居住地比较分散的党支部，应当划 分若干 党小组 l 党小 组 不是一 级 党 组织 l 主要落 实 党支部工作要求，完成党支部安排的任 务 。 l 每月召开 1次， 组织 党 员 参加政治学 习 、 谈 心 谈话 、开展批 评 和自我批 评 等。 第五章：组织生活 党支部应当 严格执行党的组织生活制度 ，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评，增 强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。 党员领导干部应当 带头参加 所在党支部或者党小组组织生活。 三会一课 突出政治学 习 和教育，突出党性 锻炼 ，以 “两学一做 ”为 主要内容， 结 合党 员 思想和工作 实际 。 党课 针对 党 员 思想和工作 实际 ，注重身 边 人 讲 身 边 事，增强 吸引力感染力。党委 (党 组 )书记 每年 至少 讲 1次党 课 。 主题党日 每月定 1天开展，集中学 习 、 过组织 生活、 进 行民主议 事和志愿服 务 等。开展前 应 研究主 题 和内容；开展 后 应 落 实 。 第五章：组织生活 组织生活会 每年至少召开 1次 ，一般以党支部党 员 大会、党支 部委 员 会会 议 或者党小 组 会形式召开。 n 会前 认 真学 习 ， 谈 心 谈话 ，听取意 见 ； n 会上 查摆问题 ，开展批 评 和自我批 评 ； n 会后制定整改措施，逐一整改落 实 。 民主评议党员 每年至少召开 1次 ， 组织 党 员对 照合格党 员标 准、 对 照入党誓 词 ， 联 系个人 实际进 行党性分析。 按照 个人自 评 、党 员 互 评 、民主 测评 的程序， 组 织 党 员进 行 评议 ， 可以 结 合 组织 生活会一并 进 行。 第六章：党支部委员会建设 l 党支部应当注重分析党员思想状况和心理状态。 l 对家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况的党员，应当帮助 做好心理疏导 ； l 对受到处分处置以及有不良反映的党员，党支部书记应当有针对性地 做好思想政治工作 。 谈心谈话 党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般 不少于 1次 。 谈心谈话应当 坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高 第六章：党支部委员会建设 纪检 委员 组织 委员 书记 副书 记 宣传 委员 党支部委员会由 3至 5人组成，一般不超过 7人 党支部委员会组织架构 有正式党员 7人以上的党支部，党支部委员会由 3至 5人 组成，一般不超过 7人。正式党员不足 7人的党支部，设 1名书记，必要时可以设 1名副书记。 主持党支部全面工作，督促党支部其他委 员 履行 职责 、 发挥 作用，抓好党支部委 员 会自身建 设 ，向党支部委 员 会、党 员 大会和上 级 党 组织报 告工作。 党支部书记 职责： 党支部 副 书记 职责： 协 助党支部 书记 开展工作。 委员职责： 按照 职责 分工开展工作。 第六章：党支部委员会建设 党支部委员会任期和产生 5 任期 年 村、社区 党支部 3 任期 年 基他基层党支部 l 党支部委 员 会由党 员 大会 选举产 生， 书记 、副 书记 一般由党支部委 员 会会 议选举产 生。 l 选 出的党支部委 员 ， 报 上 级 党 组织备 案；党支部 书记 、副 书记 ， 报 上 级 党 组织 批准。 l 确有必要 时 ，上 级 党 组织 可以指派党支部 书记 或者副 书记 。 l 上 级 党 组织对 任期届 满 的党支部，一般提前 6个月以 发 函或者 电话 通知等形式，提醒做好 换 届准 备 。 党 员 大会 支委会选举 书记 和 副 书记选举 第六章：党支部委员会建设 l 具 备 良好政治素 质 ， 热爱 党的工作 ； l 具有一定的政策理 论 水平、 组织协调 能力和群众工作本 领 ； l 敢于担当、 乐 于奉献， 带头发挥 先 锋 模范作用，在党 员 、群众中有 较 高威信 ； l 一般 应 当具有 1年以上党 龄 。 对党支部书记的要求 l 村、社区 应 当注重从 带 富能力 强 的村民、 复 员 退伍 军 人 等等群体中 选 拔，没 有合适人 选 ，上 级组织 可以 选 派； 对党支部书记的选拔 l 机关、国有企 业 、事 业单 位，党支部 书记 一般由本部 门 本 单 位主要 负责 人担任； l 非公有制 经济组织 、社会 组织 ，一般从管理 层 中 选 任党支部 书记 ； 党支部书记 第六章：党支部委员会建设 l 上 级 党 组织应 当 经 常 对 党支部 书记 、副 书记 和其他委 员进 行培 训 。培 训应 当突出党的基本理 论 、基本政策、基本知 识 及党 务 工作基本要求， 党的 优 良 传统 和作 风 ，党 规 党 纪 等内容。注重 发挥优 秀党支部 书记传 帮 带 作用。 培训 表彰 l 注重从 优 秀村、社区党支部 书记 中 选 拔 领导 干部，考 录 公 务员 和招聘事 业单 位人 员 。 l 培养 树 立党支部 书记 先 进 典型， 对优 秀党支部 书记给 予表彰表 扬 。 l 党支部委 员 会成 员应 当自 觉 接受上 级 党 组织 和党 员 、群众 监 督，加 强 互 相 监 督。 l 每年 应 当向上 级 党 组织 和党支部党 员 大会述 职 ，接受 评议 考核监督 l 建立持 续 整 顿软 弱 涣 散党支部工作机制。 对 不适宜担任支委会 职务 的， 及 时 作出 调 整。 l 对 存在 选举 拉票 贿选 、宗族宗教和黑 恶势 力等 问题 的，及 时严肃处 理。 整顿 党支部委员 的管理 第七章：领导保障 党委（组）层面 l 应 当把党支部建 设 作 为 最重要的基本建 设 ，定期研究 讨论 、加 强 领导 指 导 ， 切 实 履行主体 责 任 。 l 各 级 党委 (党 组 )书记应 当 带头 建立党支部工作 联 系点， 带头 深入基 层 调查 研究， 发现 和解决 问题 ， 总结 推广 经验 。 l 抓党支部建 设 情况 列入各 级 党委 书记 抓基 层 党建工作考核 。 对 抓党支部建 设 不力 ， 应 当 进 行 约谈 、 严 肃问责 。 l 村、社区党支部工作 纳 入 县级 党委巡察 监 督工作 内容。 党支部工作的领导保障主要有三个方面：党委（组）层面、组织部门层面、经费保障层面 第七章：领导保障 组织部门层面 l 经 常 对 党支部建 设 情况 进 行分 类 指 导 ， 扩 大先 进 党支部增量，提升中 间 党支部水平，整 顿 后 进 党支部。 l 加 强 党支部 标 准化、 规 范化建 设 。 l 应 当注意通 过 党支部了解掌握党 员 干部日常表 现 。 l 村、社区党支部 书记纳 入 县级 党委 组织 部 备 案管理。 组织部门层面 l 增 强 村、社区党支部 经费 保障，落 实 党支部 书记报 酬待遇。 l 给 予非公有制 经济组织 和社会 组织 党支部工作 经费 支持。 l 加 强 村、社区和园区等 领 域基 层 党 组织 活 动场 所建 设 。 l 县级 以上党委管理的党 费 每年 应 当按照一定比例下 拨 到党支部，重点支持 贫 困村、困 难 国企、非公 组织 等党支部开展活 动 各 级 党 组织应 当 为 党支部开展工作提供必要条件， 给 予 经费 保障。 第八章：附则 第三十四条 ： 村、社区党的基层委员会、总支部委员 会，按照本条例执行。 第三十五条 ： 中央军事委员会可以根据本条例，制定 相关规定。 第三十六条 ： 本条例由中央组织部负责解释。 第三十七条 ： 本条例自 2018年 10月 28日起施行。其 他有关党支部的规定与本条例不一致的，按照本条例 执行。 贯彻和实践要求 中国共产党支部工作条例 （试行） 第一章 贯彻和实践要求 中共中央政治局 2018年 9月 21日会议要求 要把抓好党支部作为组织体系建设的基本内容，巩固传统领域党支部建设 ，拓展建设新兴领域党支部，不断扩大覆盖面、着力提高组织力和领导力 ，突出政治功能、强化政治引领，推动党支部担负好直接教育党员、管理 党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。 会议 强调 扩大覆盖面 提高组织力和领导力 突出政治功能 强化政治引领 教育党员、管理党员、监督党员 组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众 贯彻和实践要求 中共中央政治局 2018年 9月 21日会议要求 l 要把抓好党支部作为管党治党的基本任务，党委（党组）书记要亲力亲为，深入支部抓支 部，加强党支部标准化、规范化建设。 l 要把抓好党支部作为检验党建工作成效的基本标准，考核评价党建工作。 管党治党的基本任务 亲力亲为 标准化规范化建设 检验党建工作成效的基本标准 贯彻和实践要求 中共中央政治局 2018年 9月 21日会议要求 会议要求，各级党委（党组）要加强对条例实施的组织领 导。 要抓好 要抓好条例的 宣传解读和学习培训 ，使各级党组织和广大党员深入领会条例 精神，全面掌握条例内容，增强贯彻执行条例的思想自觉和行动自觉。 要加强 对党员领导干部的培训，提高抓好党支部工作、推动党支部建设的本领。 要加强 督促落实，确保 条例 各项规定要求落到实处。 2018年 汇报完毕 感谢聆听 某某单位某某党支部 汇报人 2018年 12月 （ 试 行） 2018年 9月 21日审议， 2018年 10月 28日实施