完善河南汽车产品出口政策研究.doc

毕业论文/设计题目：完善河南汽车产品出口政策研究TitleHenanperfectvehicleexportsPolicyResearch-2-论文审题表选题研究课题完善汽车产品出口促进政策，努力扩大河南汽车产品出口题目完善河南汽车产品出口政策研究，选题说明论文要点1、现有政策作用现状2、出口促进政策存在的问题及原因分析3、完善促进政策的对策措施研究方法结合工作实际对企业实地调研，参考扩大汽车出口、出口促进政策等理论文章，以及有关省市促进汽车出口的政策措施以论述的方法进行综合分析研究基础以出口政策对汽车产品出口的推动作用、从企业获取的第一手资料以及促进汽车产品出口相关的理论文章为研究基础定题题目完善河南汽车产品出口政策研究，指导教师意见指导教师签名：时间年月日-3-目录论文摘要（中文）6论文摘要（英文）7一、现有出口政策作用现状81、政府规划对汽车工业发展的引导作用.82、具体政策对汽车产品出口的促进作用9二、出口促进政策存在问题及原因分析.101、促进政策体系不完善102、汽车工业发展缺少相关配套政策103、对企业出口公共信息服务不到位114、财政对出口的资金支持体系不稳定115、促进政策创新力度不够11三、完善出口促进政策的对策措施111、建立专项资金，扶持出口基地建设112、加快结构调整，提高产品国际竞争力123、创新服务措施，加强与外商合资合作124、采取有效措施，积极开拓国际市场125、加强网络建设，拓宽信息服务渠道136、金融、财政、税收等政策的综合支持137、建立汽车产品出口联席办公会议制度13四、结论.14注释.15参考文献.16致谢.17-4-摘要在深入调查研究和广泛收集有关资料的基础上，本文分析了政府部门现有促进政策对推动河南汽车产品出口快速发展所起的作用，同时针对扩大河南汽车产品出口存在的政策不具体、支持资金不稳定、信息服务不到位等问题，提出了实现河南汽车产品出口跨越式发展政府部门应在出口基地建设、产品结构调整、合资合作、开拓市场、信息服务、涉外综合服务等方面加大政策的创新力度，进一步完善扩大汽车产品出口的促进体系，推动河南汽车及零配件出口再上新台阶。关键词:汽车产品扩大出口政策措施-5-ABSTRACTBasedonlucubratingandcollectingmaterialcomprehensively,thisarticlewilldiscussabouttheroleofgovernmentalpromotionpoliciestospeedingupthedevelopmentofHenanauto-carproductsexportation.Andtothequestionsoftheunspecificpointsofexistingpolicies,instabilityoffinancingsustainment,andbeingshortoffullinformationservice,inthisarticleIadvancethatthegovernmentwillstrengthentheprocessingofinnovateuponpoliciesenacting,perfectmorethesystemofenlargingauto-carproductsexportation,andpromotetheexportationofHenanauto-carandfittingstodeveloptoanewage,especiallyonauto-baseconstruction,adjustingauto-carproductscollocation,joint-ventureandcooperationwithforeigncompanies,developingmarket,informationservice,andforeigncooperationservice.KeyWords:Auto-carProductsEnlargeExportationGovernmentalMeasures-6-完善河南汽车产品出口政策研究一、现有出口政策作用现状(一)宏观规划对汽车工业发展的引导作用。政府制定的政策作为规范企业行为的社会准则，其对企业行为具有重要的引导作用，这种引导既包括行为的引导也包括观念的引导。十五期间，河南省政府把汽车工业作为河南工业发展的重点之一，确立了以客车、乘用车和载重车发展为重点，通过自主开发和引进重组相结合，扩大与国内外优势企业的合作，全面增强河南省汽车工业整体实力；以提高总成能力和与整车厂配套能力为重点，通过产业整合和专业化分工协作，加快具有系统开发能力的规模化汽车零部件企业发展，培育一批汽车零部件产业集群，形成整体竞争优势。在这一规划指导下，经过几年的发展，河南汽车工业得到了快速发展，2004年河南汽车工业总产值181亿元，同比增长25.3%，实现销售收入178亿元，同比增长25.4%，完成出口交货值4.2亿元，同比增长180.9%。主要表现在：1、整车企业具备了出口扩张的一定实力。河南的整车产品主要是大中轻型客车、高档皮卡车及多功能运动车、各类改装汽车等，2004年上述车型国内市场占有率分别达到25%、59%、和41%，均具同行业首位。出现了宇通客车股份有限公司、河南少林汽车股份有限公司、郑州日产汽车有限公司等一批极具竞争优势的整车生产企业。其中：宇通客车股份有限公司已成为亚洲生产规模最大、工艺技术条件最先进的大中型客车生产企业，2004年销售收入达55亿人民币；河南少林汽车股份有限公司跻身中国公路客车市场前六名；郑州日产汽车有限公司的主导产品NISSAN皮卡车在国内市场占有率51%。上述3家企业从2004年已开始实现整车批量出口。2003-2005汽车整车出口数量分类情况表单位：辆年份客车（10座以上）载人机动车货运机动车特种车辆合计200348910415176200428339281806832005434843834442155本表来源：依据郑州海关统计数据绘制-7-2、零配件企业不断发展壮大。受国家和省发展汽车工业的宏观政策引导，各地结合产业优势规划了一批汽车零配件的生产基地，目前已形成了郑州、安阳林州、南阳西峡、洛阳、许昌、鹤壁等各具特色的产业集群，出现了新航集团、焦作中内配、河南制动器、焦作轮胎、三门峡戴卡轮毂、天海电器、西峡水泵等20多家年销售收入超过亿元的企业，这些企业生产的转向器总成、气缸套等10多种产品产量位居全国首位，载重子午胎、汽车空调、汽车轴承、减震器等成为国内骨干企业的配套产品。其中轮毂、汽缸套等产品已进入世界汽车零部件采购体系。2004年河南汽车零配件生产企业实现销售收入87亿元，同比增长39.5。（二）具体政策对汽车产品出口的促进作用现有促进政策主要有中央外贸发展基金、中小企业开拓国际市场资金、河南省外贸出口发展基金、出口退税机制、进出口银行贷款等各种财政性促进资金，以及促进外商投资的具体措施等，这些政策对扩大河南汽车产品的出口起到了重要的推动作用，产生了较好的促进效果。一是推动了出口量的增长。2001年河南汽车产品出口额3,291万美元，到2005年增长到11,365万美元，累计增幅达245%。涌现了郑州宇通、日产、中内配、戴卡轮毂等一批出口超千万美元的企业。其中郑州宇通客车在河南外贸出口发展基金的支持下，积极实施海外扩张战略，在2002年出口为零的基础上，2005年出口成交额超过8000万美元，未来35年内，该公司出口额将占到公司总经销额的30以上，即出口额至少要达到3亿美元以上。二是促进了企业的合资合作。河南省人民政府关于加快我省社会信用体系建设的指导性意见、河南省损害投资环境行为责任追究办法的颁布，以及对新设立的外商投资企业在核发批准证书时，直接赋予对外贸易经营权，取消审批外商投资企业可行性研究报告，合同章程实行备案制等促进措施的实施，为外商投资河南简化了程序，提高了办事效率，创造了宽松的外部环境，促进了中原内配与英国吉凯恩公司、天元铝业与中信戴卡和创通（香港）集团等一批合资公司的成立，这些合资合作企业的建成投产，为扩大河南汽车产品出口注入了活力。三是夯实了出口发展的基础。利用国家机电产品出口技改贴息资金、研发资金、省工业结构调整及高新技术产业化资金等政策性资金，引导汽车产品生产企业加大技术改造和新产品研发的投入力度，加快技术创新和产品升级换代的步伐。据不完全统计，-8-十五期间，河南省实施汽车产品技改、研发项目50多个，引导企业投入资金56.4亿元。通过技改和研发，提高了产品的科技含量和技术水平，增强了国际市场竞争力，为进一步扩大出口夯实了基础。20012005河南汽车及零配件出口情况表单位：万美元年份汽车及零配件同比（）整车同比（）零配件同比（）200132831913092200232910.222618.33065-0.92003389418.3629178.332656.52004695478.61534143.9542066.020051136563.44751209.7661422.1本表来源：根据郑州海关数据整理绘制二、出口促进政策存在问题及原因分析(一)促进政策体系不完善。尽管现有出口政策推动了汽车产品出口的增长，但多为按企业出口业绩直接补贴的单纯“鼓励出口”政策，而在“促进出口”的财政、金融、税收等支持政策方面内容不全、机制不顺，没有形成完整的政策支持体系，对出口的促进作用没有很好体现出来。表现在河南汽车及零配件产业外向度不够，出口规模与整个产业规模不相适应。2004年河南汽车及零配件行业销售额181亿元，同期出口6954万美元，占整个行业销售额的比重仅为3%，这与全国7.7的占比差距很大，不利于河南汽车及零配件产业的发展壮大。(二)汽车工业发展缺少相关配套政策。各地政府为推动汽车工业的发展都制定了宏观的发展规划，表面上看企业增加很多，销售收入增长很快，实际上由于缺少具体政策引导，企业数量多，规模小，质量不高，处于分散状态，产业集中度低，零部件配套体系各自独立,至今未形成规模经济。-9-此外，尽管政府投入了一部分资金支持技改和研发，但5年间引导企业投入的资金平均每年只有11亿，远远不能满足现有产业规模的需要，致使企业产品开发能力薄弱,产品附加值低，标准化、系列化、通用化程度不高，国际竞争力不强，难以适应国际采购系统化、模块化供货的要求，真正进入国际采购体系的汽车产品和企业不多。（三）、对企业出口公共信息服务不到位。有关汽车生产、出口、认证等信息资源分散，缺乏统一的信息管理协调部门和统一的信息发布平台；部分中小民营汽车产品生产企业获得信息的渠道不畅通，还存在政策棚架现象；信息体系建设缺乏资金保障。（四）财政对出口的资金支持体系不稳定。国家和河南省促进出口的主要资金来源是中央外贸发展资金和河南省外贸发展基金。中央外贸发展资金其来源是出口商品招标收入，目前此项收入已枯竭，使用方向多为无偿使用，自身缺乏造血机制；河南省外贸发展资金为省财政拨款，十五期间每年追加1000万元，在十一五期间是否继续追加尚未落实。资金来源的不稳定预示着支持汽车产品出口发展的技改、研发资金以及推动企业出口的开拓国际市场资金的不稳定，直接影响企业出口规模的扩张。此外河南还没有建立专项扶持汽车产品出口的资金，对汽车产品出口的资金支持既不明确，也不稳定。（五）促进政策创新力度不够。目前在出口促进措施方面，财政手段较多，但政策性金融手段明显不足。虽然拥有进出口银行和出口信用保险公司两家专门的出口促进机构，但其金融服务工具还比较单一，支持的规模也偏小，且对申请企业的要求和限制较多，很多民营出口企业根本享受不到其金融服务。尤其是在贷款额度和保险领域、金额方面都远远不能满足企业的实际出口需要。此外中小企业开拓国际市场资金在支持企业开拓市场方面手续繁杂，对开拓欧美市场支持比例偏低，不利于中小企业对欧美市场的开拓。三、完善出口促进政策的对策措施(一)、建立专项资金，扶持出口基地建设河南汽车工业发展相对滞后，企业“少、小、散、低”，缺乏产业聚集和产业配套能力。因此，要发展汽车工业就要以创新的思路和举措来研究制定相关扶持政策，引导