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当前边远山区农村道路交通管理工作的思考.doc

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当前边远山区农村道路交通管理工作的思考.doc

当前边远山区农村道路交通管理工作的思考关键词边远山区、交通管理、思考摘要随着社会主义新农村和城镇化建设的快速发展,村村通公路、村村通公交,不仅惠及了百万民众,而且还大大缩小了城乡差距,拉近了城乡距离,为实现县域经济又好又快发展发挥了不可替代的作用。而今,奔驰在乡村道路上的农用三轮车、四轮车、摩托车等现代化交通工具也如雨后春笋般走进百姓家庭,上述类型的机动车辆在给人们生产生活带来方便快捷的同时,也给人民群众生命财产安全带来隐患,更给道路交通安全管理工作带来严峻的考验。据统计,2007年全国共发生道路交通事故327209起,造成81649人死亡,直接经济损失12亿元,这组数字真是令人瞩目惊心。本文结合当前边远山区农村道路交通安全管理工作实际情况,试图从中谈点粗浅看法,以作引钰之砖。正文一、存在的安全隐患问题1、交通基础设施不完善。近年来,随着乡村道路基础设施的巨大变化,一部分先富起来的农民朋友开始购买农用三轮车、四轮车、摩托车从事城乡客运。由于车辆安全技术性能低下,加之驾驶人和乘客的交通安全意识淡薄,导致城乡交通事故频发。由于乡村道路狭窄,没有正规、标准的交通标志标线,交通信号灯在农村更是罕见之物,路面上人行道、非机动车道和机动车道没有明确划分,极易诱发交通事故。2、人们法律意识淡薄。在农村,通村客运受发车时间、地点不固定、营运线路少,票价高,又为农用三轮车、四轮车、摩托车违法载客提供了生存空间,由于边远山区农村群众接受的文化教育程度相对较低,缺乏相应的法律法规知识。尽管近几年我县交警部门在农村开展保护生命,平安出行等一系列交通安全五进宣传活动,但极少数边远山区农民接受教育的机会相对较少,对道路交通安全法了解不够,心存侥幸心理使用农村五小车辆违法载客,常年与交警打游击、玩捉迷藏的把戏,交警部门虽采取多种管理和处罚措施,但始终摆脱不了整治反弹再整治的怪圈,弄得交警部门焦头烂额,疲于应对。3、缺乏安全管理机制。随着农村经济的发展,农村机动车拥有量也大幅增加,但是极少数机动车没有按照相关要求办理车辆牌号,有的车辆甚至不参加年检、不上保险。更为严重的是制造假证、买卖假证等现象屡禁不止,部分机动车驾驶人根本没有通过合法渠道领取驾驶证就上路行驶,有的一家买车全家开,有证无证去冒险。这充分说明人们缺乏相应的交通安全法制意识,也说明了我们在人、车、证等环节管理上仍然存在很大漏洞,有效的监管机制不到位,给道路交通安全埋下重大隐患。4、存在交通管理上的盲区。2004年3月,我乡在县委县政府及交管部门的安排下,鲤鱼塘镇派出所专门设置了兼职交警1人负责管辖我乡通乡公路,2006年又增补为2人,成功探索出了队所,警民,疏堵三个结合的新路子。因受体制、编制和农村警力严重不足的制约,在农村道路上仍出现交通管理上的盲区、盲时现象。农村五小车辆违法载客现象难以绝迹。二、引发的社会问题农村机动车不仅在安全管理上存在诸多问题,所引发的社会问题也不容忽视。在农村,由于部分机动车没有办理第三者责任强制保险,发生交通事故后,造成人员受伤、物品损害,给事故善后处理工作带来极大难度,当事人之间的矛盾不易化解,经济赔偿纠纷引发新的社会问题较突出。另外,由于少数机动车辆不按规定上牌证,发生交通事故后逃逸,给案件侦破工作增加新的难度,使受害者的合法权益不能得到保障。三、整改措施1、完善乡村公路交通安全基础设施建设。交警部门要积极主动地争取与有关部门的协调,针对农村道路的特殊情况,尽最大努力加紧完善交通基础设施建设,对车流、人流相对密集的乡村路面要进行合理规划,分期分批的完善各种交通标志标线,对有条件的路口可适当安装交通信号灯。实践充分证明,我县经过近几年来的艰苦努力,共投入公路建设资金达5.2亿元,兴修省、县道油路520公里,新建通乡、通村油路和水泥路1000余公里,完善省道郧漫路、郧羊路150公里的防护栏,形成了良好的公路网,奠定了通村客运硬件基础。2、进一步加强农村道路交通安全宣传。在交通安全宣传方式上,要改变注重城区宣传为辖区农村宣传,要充分发挥乡镇政府、村委会及农村派出所的前沿阵地作用,进一步推进乡村干部机动车监督管理卡的使用,充分利用其人熟、地熟、情况熟的优势,大力开展各种宣传活动,采取多种多样的宣传手段见缝插针地进行宣传。特别是针对当前农村正值春耕播种时期,交警部门更要加强有针对性的交通安全宣传。在广泛宣传的基础上,要多增派一些法律业务熟悉的骨干警力为农村群众讲解法律法规,以此提高他们的法律知识,增强其交通安全意识,达到双赢的效果。3、从安全角度入手,加强人、车、路的管理。要针对农民群众购车后办理牌照、保险等手续较难的实际情况,协同县驾协组织和人保财险公司等有关部门做好服务工作。特别针对边远山区农村有车户和驾驶人学习考证难这一实际问题,与辖区驾校取得联系,组织流动车管所深入边远山区为农村群众考试领证提供绿色通道,从源头上杜绝安全隐患。一方面,要加强农村路面的管控,在警力配备上向边远山区农村倾斜。另一方面要加大科技投入,在事故多发点、段适当安装电子眼等电子警察加强路面监控,以弥补警力不足的矛盾。4、倡导绿色交通出行,实现城乡客运一体化。在社会主义新农村建设的今天,增设公交线路,实现村村通公交工程。随着经济的发展,如今的农民已不再重复着过去那种面朝黄土背朝天的古老生活方式,取而代之的是外出务工、开办民营企业和发展私营企业等经济形式,农民外出的机会大大增加。公交车做为市民出行的主要代步工具在农村也必将会有广阔的发展前景。它不仅经济、安全,而且舒适、快捷,也有利于经济社会的和谐发展。为此,我们在积极向农村群众宣传道路交通安全的同时,更要鼓励他们采用公共交通、自行车和步行等绿色交通出行方式,限制农用三轮车、四轮车、摩托车等机动车辆出行。我县现已组建民营客运出租公司2家,恢复和新开通客运线路32条,拥有通村客车62辆、1013座,全县现有211个行政村开通客车,通村率由2003年的37提高到61。基本形成了以县城为中心,乡镇为结合点,连接城乡、辐射乡村、干支相连、四通八达的农村道路客运网络。

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