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关于平舆县小麦生产成本及收益的调查报告-旅游管理关于平舆县小麦生产成本及收益的调查报告 宋依倩 李亚聪 张 杰 农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”，通过对平舆县抽查的农户进行的小麦生产成本调查，表面农业生产资料价格过快上涨的对农民种粮的积极性产生一定影响。 一、物质费用大增推高生产成本 据被调查农户2012年种植每亩小麦的生产成本为440.4元，比上年增长2.8%。由于2011年小麦旱情严重，仅排灌费用亩均41.1元，而2012年无此项费用支出，假如扣除排灌费用支出，实际其他生产成本比上年增长13.7%。其中物质费用为232.4元，比上年增长18.7%；生产服务支出96.1元，比上年下降26.7%；人工成本113.2元，比上年增长 11.3%。由此可见，物质费用的大幅上涨是推高生产成本增加的主要原因（见表一）。 表一小麦亩均成本调查表 指标单位2012年2011年本年比上年增减元本年比上年增长% 生产成本元440.4428.211.22.8 一、物质费用元232.4195.836.618.7 其中：种子元43.644.8-1.2-2.7 化肥元169.1137.631.522.9 农药元 19.813.36.548.9 二、生产服务元96.1132.0-35.9-26.7 其中：机耕元34.134.9-0.8-2.3 机播元15.511.83.731.4 机收元46.544.12.45.4 排灌元41.1 三、人工成本元113.2101.711.511.3 标准用工天数天1.91.9 劳动日工价元/天59.653.56.111.4 从调查结果看，今年小麦成本变动呈以下特点： （一）主要农资价格上涨，物质费用大幅增加 被调查农户2012年种植小麦的亩均物质费用为232.4元，比上年增加36.6元，增长18.7%；其中种子费用43.6元，比上年减少1.2元，下降2.7%；化肥169.1元，比上年增加31.5元，增长22.9%；农药19.8元，比上年增加6.5元，增长48.9%。由于亩均种子、化肥数量基本稳定，所以物质费用增加的原因主要是农资价格上涨引起的，据有关统计资料显示，2011年麦播时化肥价格同比上涨17.9%，农药价格同比上涨13.7%，种子价格基本与去年持平；2012年春耕期间化肥价格同比上涨10.5%，农药价格同比上涨5.0%。 （二）农机作业费用提高，生产服务支出再增 被调查农户中因2011年排灌费用的增加，而使2012年种植小麦的亩均生产服务支出有所下降，但机收、机播费用大幅增加。其中，机播费15.5元，比上年增加3.7元，增长31.4%；机收费46.5元，比上年增加2.4元，增长5.4%。据调查粮食生产机械化率的提高和汽、柴油价格上涨的双重因素是导致机械作业费用提高的主要原因。被调查农户今年夏粮机耕、机播、机收率分别达到99.7%、89.8%和97.8%，和上年比平均提高1.8个百分点。从汽油柴油价格变化情况看，2011年麦种期间比上年同期上涨17.5%左右，2012年6月比上年同期上涨3%左右。 （三）生产用工价增，人工成本上升 被调查农户2012年种植小麦亩均人工成本113.2元，比上年增加11.5元，增长11.3%。其中，亩均标准用工天数持平，劳动日均工价为59.6元，比上年增加6.1元，增长11.4%。在调查中发现，由于种粮比较效益低，近年粮食生产粗放经营现象有加重趋势。现在一些农户在粮食播种以后主要劳动力就外出打工，直到粮食收获期才回，期间地里的草不除、虫不防、病不治，粗放经营、种粮副业化等倾向加重，和传统的精耕细作方式相比用工日趋减少。同时，农业生产的粗放经营已造成部分耕地流转。而随着农民工工资的持续提高，留守农村的劳动力用工价格也随之攀升。 二、生产成本增加使惠农收益缩水 2012年小麦平均亩产为479.5公斤，依照2012年小麦最低平均收购价每公斤2.04元算，农民种植每亩小麦的总收入为978.2元，比上年增加86.8元，增长9.7%，扣除440.4元的生产成本再加上52.6元的种粮补贴后，种植每亩小麦的收益为590.4元，比上年增加80.5元，增长15.8%。虽然今年种植小麦收益比上年有所增加，实际上这个收益是被缩水的。从今年小麦生产成本及收益计算结果可以看出，每公斤小麦最低保护价比上年增加0.16元，在单产水平比上年提高5.9公斤的情况下，今年每亩小麦应增加收入80.5元，而由于今年种植小麦的亩均生产成本比上年增加了11.2元，至使每亩小麦实际生产收益增加只剩下69.3元。由此可见种粮因粮价提高和单产增加所得收益的13.9%被增加的生产成本所抵消。（见表二） 表二种植小麦亩均收益测算表 指标单位本年上年本年比上年增减本年比上年增长% 亩产量公斤479.5473.65.91.2 收购价格元/公斤2.041.880.168.5 亩产值元978.2891.486.89.7 亩均生产成本元440.4428.212.22.8 种粮补贴元52.646.75.912.6 亩生产收益元590.4509.980.515.8 综上所述，尽管粮食收购价在逐年提高，但种粮成本的连年增长，使得农民种粮收益一直处于较低水平。2012年仅590.4元，与往年相比年均收益增幅偏低。而农民工月工资2011年全国已达2049元的平均水平，与2008年相比三年增加844元，年均增加281元，是2012年种粮增收的3.5倍。按本次调查结果每户种植6.1亩小麦计算，2012年农民户均种植小麦的生产收益仅为3600元，仅比农民工月工资高1551元，真是“辛辛苦苦忙一年，不敌两月打工钱”。 三、几点建议 （一）加大农资监管力度，切实稳定农资价格 近些年来，化肥、农药、种子、农用柴油等农资价格的持续上涨直接导致种粮成本的增加，大大抵消了种粮补贴和粮食价格上涨等惠农政策给农民带来的收益，农民种粮增产不增收的现象时有发生，严重挫伤农民种粮的积极性。因此，应继续健全农资服务体系，加大农资市场价格监管力度，控制农资价格过快上涨，保护种粮农民的利益。 （二）加快土地流转速度，提高种粮规模效益 随着新型城镇化、工业化和农业现代化进程的加快以及大量农村劳动力的外出，在种粮成为很多农民“兼业”的同时，也涌现出不少的粮食大户。实践证明，种粮规模上去后，收益能显著提高。而现实问题是由于现在还没有一个规范的土地流转办法，所以尽管很多粮食大户有强烈的规模经营意愿，却很难顺利的流转到土地。因此建议尽快研究出台规范农村土地承包经营权流转的办法，加快土地流转速度。同时建议各级财政部门设立农村土地流转扶持资金，促进粮食生产适度规模经营，提高种粮规模效益。 （三）持续稳定提高粮价，保护农民种粮积极性 保护农民种粮积极性是确保粮食生产稳定发展的关键。要保护农民种粮积极性，就必须提高农民种粮收益，要提高种粮收益最直接的办法就是提高粮食价格。虽然近年来粮食最低收购价格在逐年提高，但从调动农民积极性的力度上来看还是偏低，需要继续稳定提高。 （作者单位：黄淮学院经济管理系）