望城区S101（雷锋北大道）拓改工程竣工环境保护验收调查报告.doc

望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告 南京国环环境科技发展股份有限公司 I 目目 录录 前前 言言- 1 - 1总论总论- 3 - 1.1编制依据- 3 - 1.2验收调查目的及原则- 4 - 1.3调查范围和调查因子- 5 - 1.4验收标准- 6 - 1.5调查重点- 7 - 1.6环境保护目标- 8 - 2公路工程建设概况公路工程建设概况- 12 - 2.1自然环境概况- 12 - 2.2工程概况- 12 - 2.3工程变更情况- 17 - 2.4主要污染物及环保设施情况- 18 - 3环境影响评价回顾环境影响评价回顾- 20 - 3.1环境影响报告书主要污染防治措施- 20 - 3.2环境影响报告书主要评价结论- 22 - 3.3环境影响报告书批复意见- 24 - 4生态环境保护调查与评价生态环境保护调查与评价- 26 - 4.1生态环境影响调查内容和方法- 26 - 4.2生态环境影响调查结果与评价- 26 - 5声环境影响调查与评价声环境影响调查与评价- 38 - 5.1监测方法与评价标准- 38 - 5.2声环境敏感点噪声监测结果分析评价- 41 - 5.324 小时噪声监测结果分析评价- 43 - 5.4交通噪声距离衰减监测结果分析评价- 45 - 6环境空气影响调查与评价环境空气影响调查与评价- 54 - 6.1调查内容和方法- 54 - 6.2评价标准- 54 - 6.3监测结果- 55 - 6.4分析与评价- 55 - 7水环境影响调查与评价水环境影响调查与评价- 56 - 7.1调查内容和方法- 56 - 7.2评价标准- 56 - 7.3监测结果- 56 - 7.4分析与评价- 57 - 8公众意见调查分析公众意见调查分析- 58 - 8.1调查目的- 58 - 望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告 南京国环环境科技发展股份有限公司 II 8.2调查对象与方法- 58 - 8.3调查结果统计与分析- 59 - 8.4小结- 61 - 9环境管理检查环境管理检查- 62 - 9.1工程建设环境管理执行情况- 62 - 9.2环境管理机构与环保规章制度- 62 - 9.3环评批复意见落实情况- 63 - 10结论与建议结论与建议- 65 - 10.1调查结论- 65 - 10.2建议- 69 - 10.3总结论- 70 - 附附 件件 附件 1：委托书 附件 2：建设项目环境影响评价执行标准函 附件 3：建设项目环评批复意见 附件 4：工程可行性研究报告批复 附件 5：工程初步设计批复 附件 6：工程竣工试运行批复意见 附件 7：项目竣工环境监测报告及质量保证单 附件 7：部分公众参与调查表 附件 8：工程“三同时”验收登记表 附附 图图 附图 1：项目地理位置图 附图 2：工程道路沿线环境保护目标分布示意图 望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告 南京国环环境科技发展股份有限公司 - 1 - 前前 言言 S101(雷锋北大道)位于望城区（原望城县）西北部，建于2000 年，是链接望城 与湘阴的一条集交通集散、抗洪抢险、旅游服务为一体的区域性交通主干道。原有 道路为城市二级公路，路面净宽仅 9 米，道路技术等级低，路面状况差，运输服务 能力低，已不能满足区域交通量的需求。 为此，望城区公路管理局进行了 S101 省道（雷锋北大道）拓改工程建设，项 目南起高塘岭镇沩水桥，下穿京珠高速复线，穿越新康乡、靖港镇和乔口镇，终于 乔口镇柳林江大桥南桥头，线路全长16.35 公里。改建后道路全线采用一级公路标 准建设，设计速度采用60 公里/小时，路基宽度24.5 米，其中全线老路利用率85.3%， 全线采用单侧拓宽方式(主要是现道路西侧拓宽)，其中从沩水桥至京珠西线望城互 通 2.8 公里为长沙至湘潭高速公路（复线）望城互通连接线，即K0K2+800 路段属 长湘高速连接线工程建设内容。 2010 年 11 月，湖南省气象局环境影响评价室和核工业二三O 研究所环境影响 评价中心编制完成了望城县 S101 省道(雷锋北大道)拓改工程环境影响报告书 ，12 月取得了长沙市环境保护局的批复意见(长环自201082 号)。 2012 年，建设单位将“关于审批省道 S101 望城县沩水桥至乔口公路 （K2+800-K16+350）改造工程可行性研究报告的请示”等资料报送湖南省发展和 改革委员会；同年6 月，省发改委以湘发改基础2012709 号对该可研进行了批复， 工程批复名称为“长湘高速公路望城互通至乔口公路改建工程” ，路线起点于长湘高 速公路望城互通，经新康、靖港、乔口，止于望城柳林江大桥南桥头，路线全长 13.55 公里。 2012 年 9 月，编制完成了长湘高速公路望城互通至乔口公路改建工程初步设 计报告并通过审查；湖南省交通运输厅以湘交计统2012440 号对该初步设计进行 了批复。 本工程于 2010 年 12 月开始施工，2012 年 9 月完成施工验收并通车。 根据国务院第253 号建设项目环境保护管理条例 、国家环保总局第13 号 望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告 南京国环环境科技发展股份有限公司 - 2 - 建设项目竣工验收环境保护管理办法等国家有关建设项目环境保护竣工验收管 理规定及竣工验收监测的有关要求，长沙市望城区公路管理局特委托南京国环环境 科技发展股份有限公司编制望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收 调查报告工作。受委托后我公司立即组织技术人员查阅了建设单位提供的相关技 术资料及对项目区进行了初步踏勘，并委托湖南华科环境检测技术服务有限公司进 行了区域噪声、大气及地表水现状监测，同时开展了公众参与，走访了部分受工程 建设影响的部门和群众，进行了公众参与问卷调查，将调查中发现的问题及时反馈 给建设单位，在此基础上编制完成了望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境 保护验收调查报告 。 本次验收调查报告承担的S101 雷锋北大道拓改工程从长湘高速望城北互通 （K2+800）至柳林江大桥南桥头（K16+342）全长约 13.5 公里路段的竣工环境保护 验收调查工作，沩水桥至京珠西线望城互通（K0K2+800）2.8 公里路段属长湘高速 连接线工程验收内容，不在本次验收调查及验收范围内)。 望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告 南京国环环境科技发展股份有限公司 - 3 - 1总论总论 1.1编制依据编制依据 1.1.1 环保法律、法规和技术规范环保法律、法规和技术规范 、 中华人民共和国环境保护法 ，2014 年 4 月修订，2015 年 1 月 1 日实施； 、 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1996 年 12 月； 、 中华人民共和国水污染防治法 ，2008 年 6 月； 、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2008 年 2 月 28 日修订； 、 中华人民共和国大气污染防治法 ，2000 年 4 月修正； 、 中华人民共和国公路法2004 年 4 月 28 日； 、 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第253 号，1998 年 11 月 29 日） ； 、 交通建设项目环境保护管理办法 （交通部第 17 号部长令） ； 、 建设项目竣工环境保护验收管理办法 (国家环境保护总局令第13 号， 2001.12.27 发布，2002.2.1 起实施)； 、 关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知 (环发2000 38 号，国家环境保护总局， 2000.2.22)； 、 建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类 （HJ/T3942007，国家 环保局） ； 、 建设项目竣工环境保护验收技术规范 -公路 （HJ 552-2010）国家环保部； 、 环境影响评价技术导则 （HJ2.1-2011，HJ2.2-2008，HJ/T2.3-1993，HJ2.4- 2009， HJ19-2011，环境保护部） ； 、 公路建设项目环境影响评价规范 （JTJ B03-2006，交通部） ； 、 建设项目环境保护设计规定 国家计委、国务院环境保护委员会（ 87）国 环字第002 号； 、 公路建设项目水土保持工作规定 （水利部水保200112 号，2001.1.16） ； 、 危险化学品安全管理条例 （2002.3.15） ； 、 湖南省环境保护条例（1997 年修正） （湖南省人大，1997.4.2） ； 、 湖南省建设项目环境保护管理规定 （湖南省人民政府，1997.12.30） ； 望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告 南京国环环境科技发展股份有限公司 - 4 - 、 湖南省主要水系地表水环境功能区划 （DB43/023-2005） 。 1.1.2 其它相关资料其它相关资料 、望城县环境保护局关于望城县 S101 省道(雷锋北大道)拓改工程建设项目 环境影响评价执行标准函；2010 年 11 月； 、 望城县 S101 省道(雷锋北大道)拓改工程环境影响报告书及其批复意见， 2010 年 12 月； 、 关于长湘高速公路望城互通至乔口公路改建工程可行性研究报告及其 批复，2012 年 6 月； 、 关于长湘高速公路望城互通至乔口公路改建工程初步设计及其批复， 2012 年 9 月； 、关于长湘高速公路望城互通至乔口公路改建工程两阶段施工图设计的批复， 2013 年 11 月； 、 望城区 S101 省道(雷锋北大道)拓改工程竣工环境监测报告及质量保证 单； 、望城县 S101 省道(雷锋北大道)拓改工程竣工监理文件； 、长沙市望城区公路管理局提供的施工图纸及其它相关资料。 1.2验收调查目的验收调查目的及原则及原则 1.2.1 调查目的调查目的 针对公路建设项目的环境影响的特点，确定本次环境影响调查在综合设计、施 工、运行、管理等方面，力求完成以下主要任务： 、调查工程在设计、施工、运行和管理等方面落实环境影响报告书所提环保 措施的情况，以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况； 、调查本工程已采取的噪声保护、生态保护、水土保持及污染控制措施，并 通过对项目所在区域环境现状监测结果的调查，分析各项措施实施的有效性，针对 该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措 施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进意见； 、通过公众参与调查，了解公众对本段公路建设期及试运营期环境保护工作 望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告 南京国环环境科技发展股份有限公司 - 5 - 的意见，对当地经济的作用、对沿线居民工作和生活的影响情况，针对公众提出的 合理要求提出解决建议； 、根据调查结果，客观、公正地从技术经济和环境可行性上论证该公路是否 符合公路竣工环境保护验收条件。 1.2.2 调查原则调查原则 、认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及有关规定； 、坚持污染防治与生态保护并重的原则； 、坚持客观、公正、科学、实用的原则； 、坚持充分利用已有资料与现场调研、现状监测及理论分析相结合的原则； 、坚持对公路建设前期、施工期、运营期环境影响进行全过程分析的原则。 1.2.3 调查方法调查方法 、原则上采用建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知 中的要求执行，并参照环境影响评价技术导则规定的方法； 、环境影响分析采用资料调研、现场监测和公众意见调查相结合的方法； 、线路调查采用“以点为主、点段结合、反馈全线”的方法； 、环境保护措施有效性分析采用已有措施与提出补救措施相结合的方法。 1.3调查范围和调查因子调查范围和调查因子 根据环境影响调查的一般要求，结合工程具体情况，拟定各专题的调查因子概 述如表 1.3-1，调查范围为望城区 S101（雷锋北大道）望城互通至柳林江大桥段的 环境直接影响区域。 望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告 南京国环环境科技发展股份有限公司 - 6 - 表表 1.3-1 工程环境影响要素识别工程环境影响要素识别 调查项目调查范围调查因子 生态环境 路中心线两侧 200m 范围内，包括取弃 土场等临时占地 取弃土场、临时占地的恢复措施、绿化工程，分析 水土流失和景观生态影响。 声环境 路中心线两侧 200m 内敏感点，重点调 查 100m 范围内敏感点 等效连续 A 声级 LAeq 环境空气 路中心线两侧各 200m 以内区域，重点 调查敏感点的环境空气质量 区域环境空气中 CO、NOx 浓度 水环境 沿线涉及的主要水系合益河：虢家桥位 上游 500 米、下游 1000 米水域。 污水排放去向，相关地表水系的水质情况，包括 pH、COD、SS、BOD5、石油类等； 交通运输 事故调查 S101 公路拓改工程沿线 危险品运输管理情况，公路运输事故调查，危险事 故应急预案 社会环境 长沙市望城区 S101 拓改工程公路沿线 直接影响区，主要包括靖港镇和乔口镇 区域 沿线区域社会经济和产业结构；征地、拆迁安置情 况；交通阻隔影响； 公众意见 公路沿线直接受影响的单位、住户及司 乘人员 对公路拓改工程建设的整体意见，公路建设施工期 与试营运期的主要环境影响，对施工、试运营期采 取的环保措施的效果满意度及其他意见，公众最关 注的环境问题及希望采取的环保措施。 1.4验收标准验收标准 本次验收环境影响调查原则上采用环境影响报告书所采用的环境标准，对已修 订新颁布的标准则用新标准校核。 、环境空气：环评中要求执行环境空气质量标准(GB3095-1996)中及其 修改通知中的二级标准，本次采用环境空气质量标准(GB3095-2012)进行校核。 详见表 1.4-1： 表表 1.4-1 环境空气质量评价标准环境空气质量评价标准 单位：单位：mg/m3 评价指标小时平均日平均依 据 CO10.04.0 NO20.240.12 环境空气质量标准 GB3095-1996 及其修改通知 CO10.04.0 NO20.200.08 NOx0.250.1 环境空气质量标准 GB3095-2012 、地表水：执行地表水环境质量标准 （GB38382002）类标准；农田 灌溉水域执行农田灌溉水质标准 （GB5084-2005）水作标准。详见表 1.4-2： 望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告 南京国环环境科技发展股份有限公司 - 7 - 表表 1.4-2 地表水环境质量标准地表水环境质量标准 单位：单位：mg/L，pH 无量纲无量纲 评价标准pHSSBOD5CODNH3-N石油类 地表水环境质量标准 （GB3838- 2002）类标准 69200*4201.00.05 农田灌溉水质标准 （GB8978- 1996）水作标准 5.58.58060150-5 、声环境：环评中要求道路两侧评价范围距道路红线35 米以内区域执行声 环境质量标准(GB3096-2008)中的4a 类标准，距道路红线35 米以外区域执行2 类标 准。评价范围内的学校、医院均执行2 类标准。详见表1.4-3： 表表 1.4-3 声环境质量标准声环境质量标准 标准值 dB(A) 类 别 昼间夜间 要求 2 类6050距道路红线 35 米以外区域，以及评价范围内的学校、医院 4a 类7055距道路红线 35 米以内区域 1.5调查重点调查重点 公路建设对当地的生态环境、声环境、水环境等产生影响，分析环境影响报告 书中提出的各项环境保护措施落实情况及其有效性以及环评批复的落实情况，并根 据调查结果提出环境保护补救措施。 1.5.1 生态环境影响生态环境影响 重点调查公路的取、弃土场、施工营地等临时占地的整治与恢复情况，公路永 久占地的植被补偿情况，路堤、路堑边坡的 防护措施，桥梁、路基建设对农业生产、 对野生动植物的生存环境有无产生不良影响。 1.5.2 声环境影响声环境影响 调查公路沿线200m 范围内居民集中居住区和学校等保护目标，结合环境影响 报告书的措施，对其措施有效性进行评估。 1.5.3 水环境影响水环境影响 重点调查桥梁施工对河流的影响，调查报告书中提出的对河流的防治措施的落 实情况，并结合实际情况对措施的有效性进行评估。 望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告 南京国环环境科技发展股份有限公司 - 8 - 1.6环境保护目标环境保护目标 根据现场踏勘，结合环评报告书及其批复等资料，确定本工程的环境保护目标 如下： 、声环境、大气环境保护目标 根据环评期环境保护敏感目标，本次调查针对原有保护目标进行了现场实地踏 勘验证，其中合益村小学现已搬迁，其他环境保护目标点未发生变化。本次验收报 告根据现场实地调查情况进行细化，目前距公路两侧 200 m 范围内的敏感点有 16 处(村庄、学校、医院等)。 详见表 1.6-1 和图 1.6-1 环境保护敏感点现场踏勘照片。 大气环境保护目标：主要为沿道路两侧 200m 内的居民、学校、卫生院和行 政单位等，大气环境质量应符合环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准。 噪声：评价范围距道路红线35 米以内区域执行声环境质量标准(GB3096- 2008)中的4a 类标准，距道路红线35 米以外区域执行2 类标准。评价范围内的学校、 医院均执行2 类标准。 、水环境保护目标 合益河水环境质量应符合地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类水域 水质标准。 、社会环境保护目标 主要包括受征地拆迁影响的村民，主要是受拆迁影响村民的生活质量，应通过 合理补偿，使移民生产生活条件不低于现状。 、生态环境保护目标 生态环境主要保护目标主要为评价范围内的农田。 望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告 南京国环环境科技发展股份有限公司 - 9 - 表表 1.6-1 环评期环境保护敏感目标与本次调查报告实际环境保护敏感点对比一览表环评期环境保护敏感目标与本次调查报告实际环境保护敏感点对比一览表 序 号 桩号 环评期 保护目标 实际 环保目标 方向 距道路 红线距离 朝向高差环境概况 与环评期保 护目标变化 情况 1K3+160K3+860六合围村路右15100m侧-正0m约 80 户，多为两层或三层楼房无变化 2K4+300K4+440兴旺村路右10200m侧-正-11m约 28 户，多为两层或三层楼房无变化 3K5+400K6+320 村民住宅 合益村路左/右10200m侧-正-32m约 150 户，多为两层或三层楼房无变化 /K5+860合益村小学合益村小学无无/已搬迁已搬迁 4K6+700K6+840大白湖村路左/右25200m侧-正-21m约 50 户，多为两层或三层楼房无变化 5K7+300K7+480 村民住宅 夏胜村路右35200m侧-正-10m约 15 户，多为两层或三层楼房无变化 6K8+220 靖港镇民丰中心小 学 靖港镇民丰中 心小学 路左45m侧0m小学，两层校舍无变化 7K8080K9+000靖港镇靖港镇路左/右10200m侧-正-22m 集镇镇区，道路沿线两侧多为一至五 层商铺 无变化 8K9+240靖港中心卫生院 靖港中心卫生 院 路左40m正0m乡镇卫生院，三层门诊楼无变化 9K9+560K9+880何家湾路左/右15150m侧-正-21m约 30 户，多为两层或三层楼房无变化 10K10+000K10+760水星村路左/右10120m侧-正-10m约 65 户，多为两层或三层楼房无变化 11K11+160K11+580前榜村路左50200m侧-正-20m约 32 户，多为两层或三层楼房无变化 12K12+320K12+760福塘村路左/右20200m侧-正-21m约 40 户，多为两层或三层楼房无变化 13K13+780K13+940 村民住宅 介牌村路左/右15200m侧-正-11m约 20 户，多为两层或三层楼房无变化 14K14+760K15+500乔口镇乔口镇路左/右10200m侧-正-22m 集镇镇区，道路沿线两侧多为一至五 层商铺 无变化 15K15+160乔口镇卫生院乔口镇卫生院路左20m侧-1m 乡镇卫生院，四层门诊楼+三层住院 部 无变化 16K15+600K16+340村民住宅荷叶湖村路左25120m侧-正-30m约 80 户，多为两层或三层楼房无变化 望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告 南京国环环境科技发展股份有限公司 - 10 - 六合围村（六合围村（K3+160K3+860） 兴旺村（兴旺村（K4+300K4+440） 合益村（合益村（ K5+400K6+320） 大白湖村（大白湖村（K6+700K6+840） 夏胜村（夏胜村（ K7+300K7+480） 靖港镇民丰中心小学（靖港镇民丰中心小学（K8+220） 靖港镇（靖港镇（K8080K9+000） 靖港中心卫生院（靖港中心卫生院（K9+240） 望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告 南京国环环境科技发展股份有限公司 - 11 - 何家湾（何家湾（K9+560K9+880） 水星村（水星村（K10+000K10+760） 前榜村（前榜村（K11+160K11+580） 福塘村（福塘村（K12+320K12+760） 介牌村（介牌村（K13+780K13+940） 乔口镇（乔口镇（K14+760K15+500） 乔口镇卫生院（乔口镇卫生院（K15+160） 荷叶湖村（荷叶湖村（K15+600K16+340） 望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告 南京国环环境科技发展股份有限公司 - 12 - 2公路工程建设概况公路工程建设概况 2.1自然环境概况自然环境概况 2.1.1 地理位置地理位置 省道 S101 沩水桥至乔口段一级公路位于望城县西北部，洞庭湖南部，东临湘 江，南接湘江支流沩水河，北接柳林江。本次验收工程起于长湘高速望城互通 (K2+800)，止于乔口镇柳林江大桥南端(K16+342)，线路全长约 13.5km。 工程的区域位置见附图 1。 2.1.2 地形、地貌、气象、水文地形、地貌、气象、水文 工程所处县域属长衡丘陵向滨湖平原的过渡地带，洞庭湖断陷盆地南缘，境内 地貌类型属河湖冲积平原区，地势开阔、平坦，为湘北大平原 1 级阶地上。沿线地 层全部为第四系地层，厚度100m。 工程沿线经过的区域地处亚热带季风湿润气候区，温和湿润，季节变化明显。 具有春季低温多雨、秋季温和少雨、冬季寒冷湿润的特点。 工程所在区域范围内河流属湘江水系，区域较大河流为沩水河、柳林江，其次 为众多大小不等的水塘、水库及纵横交错灌溉沟渠(合益河)。主要接受大气降水的 补给，补给条件较好，水量较丰富，地下水与河水等地表水体形成互补关系。 2.2工程概况工程概况 2.2.1 原有公路概况原有公路概况 S101 雷锋北大道建于 2000 年，起点为沩水桥，穿越新康乡、靖港镇、终于乔 口镇，全长 16.35km。当时按二级公路标准设计，计算行车速度为 60km/h，路面净 宽 9m，路面结构为水泥砼。S101 原有合益河跨越桥布置为 3×13m 简支空心板桥 梁，桥梁保存较好。雷锋北大道是望城县西北部大众垸境内现状唯一条南北主干道， 承担着服务大众垸片区以及抗洪抢险重任。旧路的道路技术等级低，路面状况差， 运输服务能力低下，沿线交通标志标线较混乱、不规范，仅在局部地段或者较大的 交叉口处设置单一指示牌，在平面交叉口及道路沿线开口处的警示设施不完善或者 未设置，严重影响道路的使用功能。 望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告 南京国环环境科技发展股份有限公司 - 13 - 原有道路概况原有道路概况 原有跨合益河桥面原有跨合益河桥面 2.2.2 拓改工程内容及建设规模拓改工程内容及建设规模 、工程规模及路线走向 S101 雷锋北大道南起高塘岭镇沩水桥，下穿京珠高速复线，穿越靖港镇、乔 口镇，终于乔口镇柳林江大桥，道路全长 16.35km，全线老路利用率 85.3%。 本次竣工环境保护验收工段为：长湘高速望城北互通(K2+800)至柳林江大桥南 桥头(K16+342)，全长 13.5km 路段。 、主要技术标准 S101 定位为一条以过境交通为主，兼顾服务周边区域的城市 I 级主干道，设计 时速为 60km/h，双向 46 车道，全长共约 16.35 公里，路幅宽 2557 米不等。 京珠复线段京珠复线段终点段（终点段（K2+000K16+342 段）段）：（镇域段除外）：（镇域段除外） 25m=0.5m(土路肩)+2.75m(硬路肩)+7.75m(机动车道)+3m(中央分隔带) +7.75m(机动车道)+2.75m(硬路肩)+0.5m(土路肩) 望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告 南京国环环境科技发展股份有限公司 - 14 - 镇域段镇域段(靖港镇（靖港镇（K8+260-K9+950） 、乔口镇（、乔口镇（K14+900-K15+660）)： 57.0m =5.0m（人行道）+7.0m（辅道）+5.0m（绿化带）+0.50m（路缘带） +3.75m（车行道）+3.5m（车行道）+3.5m（车行道）+0.50m（路缘带）+3.5m（车 行道）+3.5m（车行道）+3.75m（车行道）+0.50m（路缘带）+5.0m（绿化带） +7.0m（辅道）5.0m（人行道） 、工程建设主要经济技术指标 工程主要经济技术指标见表 2.2-1。 表表 2.2-1 主要经济技术指标主要经济技术指标 序 号指 标 名 称单 位省道 S101 望城段 1道路等级一级公路 2计算行车速度Km/h60 3路线总长Km16.35km（含 2.8km 长湘高速连接线） 4平均每公里交点数个0.43 5平曲线最小半径m3000 6平曲线占路线总长%44.0 7最大纵坡%3.17 8最短坡长m137.34 9竖曲线占路线总长%29.12 10平均每公里纵坡变更次数个1.285 11凸形竖曲线最小半径m/处10000/1 12凹形竖曲线最小半径m/处8000/1 13桥梁座1 14桥梁设计荷载/公路 I 级 15人群荷载 KN/m23.0 16桥梁设计基准期年100 望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告 南京国环环境科技发展股份有限公司 - 15 - 17机动车道（建筑净空）m5.0 18非机动车道（建筑净空）m3.5 19人行道（建筑净空）m2.5 20地震峰值加速度g0.05 、路拓改工程段划分及其工程量 本拓改工程分两期施工，一期线路起点沩水桥北里程桩号为 K0+000，终点靖 港镇里程桩号为 K8+860，路线全长 8.86 公里；二期路线起点为靖港新镇里程桩号 为 K8+860，终点乔口镇柳林江桥里程桩号为 K16+342，路线全长 7.48 公里。 主要工作内容为：包括道路路基、涵洞、通道、防护工程、路面、雨污排水、 虢家桥梁加宽、照明工程、景观绿化、道路标志标线等 表表 2.2-2 本工程主要工程量一览表本工程主要工程量一览表 工期序号工程项目名称单位数量 一路基 1路基开挖挖土方立方米1043.20 3路基填筑换填土立方米357281.00 6M7.5浆砌片石挡土墙立方米13999.5 7悬臂式挡土墙立方米1105.6 8M7.5浆砌片石排水沟立方米377.61 9排水设施米8622.90 二路面/ 水泥稳定砂砾立方米48101 1 新建路幅 基层15cm级配碎石立方米14742 15cm级配碎石立方米6154 2 老路 幅基层水泥稳定砂砾基层立方米56752 4cm厚改性沥青砼上面层平方米195080 沥青混合料平方米372983 乳化沥青粘层380561 1cm稀浆封层平方米186931 3 新老路幅 路面 乳化沥青透层平方米186931 水泥稳定砂砾立方米8912 4cm厚改性沥青砼上面层平方米29825 沥青混合料平方米52320 乳化沥青粘层平方米52320 1cm稀浆封层平方米29825 4 K8+140 K8+860 乳化沥青透层平方米29825 三桥涵/ 1中桥m/座39.021/1 2箱涵、拱涵、盖板涵道1+1+3 一期 3圆管涵道28 一路基/ 1路基开挖挖土方立方米7991.90 3路基填筑换填土立方米446399.00 6M7.5浆砌片石挡土墙立方米13999.5 二期 7悬臂式挡土墙立方米1105.6 望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告 南京国环环境科技发展股份有限公司 - 16 - 8M7.5浆砌片石排水沟立方米377.61 9排水设施米8622.90 二路面 水泥稳定砂砾立方米577221.8 1 新老路幅 基层15cm级配碎石立方米109853.33 4cm厚改性沥青砼上面层平方米183207.50 沥青混合料平方米369369.1 乳化沥青粘层平方米362110.87 1cm稀浆封层平方米183059.60 2 新老 路幅 路面 乳化沥青透层平方米179588.00 三桥涵/ 1中桥m/座0 2箱涵、拱涵、盖板涵道2+0+0 3圆管涵道36 、交通量 环评期交通预测量 环评中各种车型结构比和交通预测量情况见表 2.2-3 和表 2.2-4。 表表 2.2-3 拓改道路各种车型构成比例拓改道路各种车型构成比例 特征年类型小型车中型车大型车昼夜比 2013比例（%）34.322.343.45：1 2019比例（%）35.120.444.55：1 2027比例（%）36.719.244.15：1 表表 2.2-4 交通量预测结果统计交通量预测结果统计 2013年2019年2027年 路段车流量 小型车 中型车 大型车 小型车 中型车 大型车 小型车 中型车 大型车 日平均(辆/日)1250813158115999292027230712072772 昼间（辆/h）654282834810612063144京珠复线-靖港镇 夜间（辆/h）261733331942482558 日平均(辆/日)1099714139014068171782202810612437 昼间（辆/h）57377273439310655127靖港镇-乔口镇 夜间（辆/h）231529291737422251 日平均(辆/日)1077700136313788011747198810402389 昼间（辆/h）56367172429110454124乔口镇-柳林江桥 夜间（辆/h）221528291736412250 试营运期交通量调查 本工程建成试通车后，本次调查在望城区公路局收集了 S101 路上的金沙段在 线观测点（K8+900）24 小时的监控车流量统计数据，详见表 2.2-5。 表表 2.2-5 试营运期交通量试营运期交通量 单位：辆/日 车 种小型车中型车大型车摩托车电动车日交通量 2013.9.239560488238014171412428 2014.9.201924775021561498259222153 S101 实测交通量与环评期预测结果对比情况详见表 2.2-6。 望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告 南京国环环境科技发展股份有限公司 - 17 - 表表 2.4-6 S101 实测交通量与环评期预测结果对比一览表实测交通量与环评期预测结果对比一览表 单位（辆日） 路段日期小型车中型车大型车日交通总量 K8+9002013.9.2395604882380 12428 京珠复线-靖港镇远期（2027 年）2307120727726286 比率414%40%86%198% K8+9002014.9.20192477502156 22153 京珠复线-靖港镇远期（2027 年）2307120727726286 比率834%62%78%352 由表 2.4-6 可知，环评期预测值（远期）和实测值的对比分析，可以看出 2013 年 9 月份实际日车流量达到设计交通量的 198%；2014 年 9 月份实际日车流量达到 设计交通量的 352%。按照车辆比例分析，小型车成倍增长，中大型车有所减少。 、建设工期 道路拓改工程于 2010 年 10 月开工建设，2012 年 9 月建成通车。 2.3工程变更情况工程变更情况 与环评相比，本次竣工环保验收内容变化情况如下： 、竣工验收路段变化 环评报告评价的工程段为 S101 南起高塘岭沩水桥，终于乔口镇柳林江大桥， 路线全长 16.35km（K0+000K16+342） 。由于工程沩水桥至京珠高速复线段 (K0+000K2+800) 纳入长湘高速连接线，工程验收内容将于京珠高速一并验收，不 列入本次验收调查范围。 因此，本次竣工环境保护验收调查承担的是S101 雷锋北大道拓改工程从长湘高 速望城北互通(K2+800)至柳林江大桥南桥头(K16+342)全长 13.5km 的路段，比环评 报告评价的路段减少2.8km，其他指标均不发生变化。 、个别敏感点发生变化 对比环评期间提出的环境保护敏感目标，本次报告针对原有保护目标进行了现 场实地踏勘验证，其中 K5+860 段的合益村小学现已搬迁，已被联亿包装厂厂房取 代，其他环境保护目标点未发生变化。 望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告 南京国环环境科技发展股份有限公司 - 18 - 2.4主要污染物及环保设施情况主要污染物及环保设施情况 2.4.1 环境空气环境空气 公路施工期废气污染主要是扬尘污染和沥青烟的影响 ，但随着施工结束，该 影响也随之消除，属于短期影响。 工程营运期对环境空气的污染主要是汽车尾气 和扬尘。 据了解，施工期间施工营地和拌合站选在项目指挥部附近(K3+200)处，周边 200m 范围没有集中居住区等敏感点，拌合站采用封闭式搅拌，定期对站内进行洒 水降尘；对运输建筑材料的车辆规定清洗轮胎后再上路，并对运输物加以遮盖，减 少散落；本项目采用沥青路面，施工采用外购商品沥青，本工程不建沥青拌合装置。 公路营运过程通过加强交通管理和疏导，规定车速范围，控制废气污染，现有 道路两侧沿线和道路中心均设置了绿化带，起到一定的抑尘作用。 2.4.2 水环境水环境 本工程仅涉及一座中型桥梁虢家桥的施工，桥长约 40m，桥宽 13.75m，跨越 合益河，施工过程水环境污染主要来自施工机械跑、冒、滴、漏的油污及露天机 械被雨水冲刷后产生的油污染、施工营地生活污水和堆放的建筑材料被雨水冲刷 造成的水体污染。采取的防治措施：、桥墩基础施工时采用钻孔灌注桩方式， 钻孔废渣及时清运，施工设备及时检修，防止设备漏油造成水体污染； 、施工 营地生活污水集中收集处理后外排；、施工材料在指定地点堆放，并设有围堰 和遮挡措施。 道路营运期对水体产生影响主要来自暴雨冲刷路面，形成地面径流污染水体。 项目的排水体系主要由路基两侧的边沟、排涵、线排水沟组成，公路沿线排水体系 满足排水要求。 集镇段按照乔口和靖港集镇规划，集镇雨污水管道建设，使雨水、污水集中排 放处理。靖港镇合流管道分别布置在道路东西两侧的辅道下；乔口镇合流管道布置 在道路中心的中央分隔带下，单边敷设。靖港镇和乔口镇污水均排入镇区污水处理 厂。 望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告 南京国环环境科技发展股份有限公司 - 19 - 2.4.3 声环境声环境 本项目施工期的噪声主要来自各种施工机械和车辆运输产生的作业噪声，会造 成一定的影响。营运期噪声主要是车辆运行噪声，为非稳态源。 项目施工期主要通过加强施工管理，合理安排施工时间，禁止夜间施工作业， 并采取围护隔离措施，减少工程施工期噪声对周围环境的影响。营运过程中采取的 防治措施有：设置警示牌，敏感路段设禁鸣标志，加强管理，保持路面完好平整， 减小交通噪声对周围环境的影响；通过在道路中心和两侧设置绿化防护带，减低 噪声对周边声环境合敏感点的影响，另外，规划控制道路两侧一定范围内的用地性 质。 2.4.4 生态环境生态环境 工程施工过程路基填挖沿线植被遭到破坏，农田被侵占，地表裸露，从而使沿 线地区的局部生态结构发生一定的变化，裸露的地面被雨水冲刷后将造成水土流失； 另外工程占地将减少当地耕地、池塘等的面积；工程取土场、工程施工过程可能造 成水土流失，对周围景观也会产生一定程度的不利影响。 采取的防治措施有：、本工程老路利用率较高，新增占地面积不大，对施工 期间裸露的地表采取了相应的挡护措施，根据现场踏勘，施工完成后对施工期道路 两侧清淤产生的填挖方地带均已进行了绿化措施，建成了多处绿化广场；、临时 施工场地选在项目指挥部附近，远离集中居民住宅等敏感点；、对公路两侧进行 了大规模的绿化；、取土场做好边坡防护，施工完成后对临时施工场地和取土场 进行了植被恢复。 望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告 南京国环环境科技发展股份有限公司 - 20 - 3环境影响评价回顾环境影响评价回顾 3.1环境影响报告书主要污染防治措施环境影响报告书主要污染防治措施 3.1.1 施工期施工期 、环境空气污染防治措施 、施工时的储料场和拌合站选址时应满足防护距离要求，在这些场所 200m 半径范围内不得有集中的居民区等敏感点；、对堆场加强管理，在物料堆场四周 设置挡风墙（网） ，并合理安排堆垛位置；、沿线施工便道和进出堆场的道路应 及时进行洒水降尘，以减少由于汽车经过和风吹而引起的道路扬尘；、加强运输 管理，对运输建筑材料的车辆加遮盖物，减少散落。 、水环境保护措施 、运输、施工机械机修油污应集中采取隔油池和砂滤处理；、施工材料运 输车辆应有防雨设备，施工材料（油料、化学品等）堆放场地应有防雨导流设施， 防止大风暴雨冲刷造成渗漏进入河流造成污染；、水泥拌合过程清洗水和雨水经 沉淀处理后回用，不外排。 、噪声污染防治措施 、对距居民区 150 米以内的施工现场，噪声大的施工机械在夜间 22000600 停止施工，主要运输通道也应远离居民区、学校、医疗机构； 、文明施工，对高噪声设备可设置临时围挡防护物来消减噪声；、注意保养高 噪声机器和正确操作，使筑路机械的噪声维持在最低声级水平。 、生态环境影响减缓措施 、临时施工占地的防护措施：收集路基开挖表土，将收集的表土作为绿化覆 盖土；对于施工临时占地，根据当地和工程的需要进行复垦或绿化，也可以进行建 筑土地复垦，将施工废地变为居民或工业建筑用地。不需要复垦的场地要实施绿化 工程；、取土场的防护措施：分层取土，将表土收集后可用于取土场恢复工作； 合理选择取土场的位置，取土前收集弃渣场表土，取土后覆盖表土，削坡开级，坡 角设挡墙，坡面植草，采取恢复措施后，可补偿部分工程占用的林地，减少新增的 望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告 南京国环环境科技发展股份有限公司 - 21 - 水土流失；、路堤路堑在施工过程中，应及时做好边坡防护，如护面墙、挡土墙， 设置临时排水沟，特别是一些地质不良地段，可在坡顶外设置截水沟，深挖高填路 段裸露面较大，应及时在边坡植草防护；、跨河桥梁建设中用到的建材必然有部 分堆放在桥位附近，堆场设在暴雨径流冲刷影响小的地方，在建材堆放场四周必须 挖明沟、沉沙井，设挡墙等，防止被暴雨径流冲刷进入水体，影响水质。 、社会环境保护措施 、工程施工过程中，当发现有墓葬、化石、硬币、有价值的物品或文件、建 筑结构及其它有地质或考古价值的其它遗迹或物品时，应暂停施工并及时向有关文 物主管部门汇报；、建设单位应按照国家和省市的有关征地拆迁、补偿规定，结 合当地实际，与征地、拆迁户协议，将被征地、拆迁的各项补偿费用及时支付给相 关乡镇、村；、补助费用一定要专款专用，并按规定及时分到有关村组和个人。 3.1.2 营运期营运期 、环境空气保护措施 、加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态，减少塞车现象；、 结合景观绿化设计，选择有吸附或净化能力的灌木、乔木种植多层次绿化带。 、噪声防治措施 、设置警示牌，敏感路段设禁鸣标志，加强管理，保持路面完好平整，减小 交通噪声对周围环境的影响；、通过绿化带隔声降噪，部分路段两侧设置绿化防 护带；、对沿线城市规划建设进行控制性要求。 、生态环境保护措施 、营运期主要是加强道路征地范围内可绿化地段的绿化工作，种植对汽车尾 气 NOX污染物有较强的抗性，并对噪声有一定的吸附、净化作用的植物种；、 对于取土场和施工临时占地，根据当地和工程的需要进行复垦或绿化，也可以进行 建筑土地复垦，即将施工废地变为居民或工业建筑用地。不需要复垦的场地要实施 绿化工程。 、风险事故防范措施 望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告 南京国环环境科技发展股份有限公司 - 22 - 严格执行危险品运输有关规定，运输危险品应办理危险品准运证，运输车辆应 有明显标志。制定危险品运输事故应急预案，一旦发生事故应迅速响应，并通知有 关部门采取应急措施。桥梁设置防撞栏，严防运输危险品车辆翻入河流。在桥梁等 敏感路段设警示标志，提醒司机注意安全。 3.2环境影响报告书主要评价结论环境影响报告书主要评价结论 3.2.1 工程环境影响评价结论工程环境影响评价结论 、社会环境影响 本项目的建设符合区域交通迅速增长的需要，符合望城县路网规划， 项目的建设 对拉动望城西北部地区、南洞庭湖地区经济发展具有重要的意义。工程的建设占地 和拆迁须按有关要求采取一定的措施予以缓解和补偿。工程施工过程应做好区域电 力电杆、通讯电杆的拆移实施方案，避免对沿线居民的生产和生活造成影响，保证 农民用电和通讯不受影响。总体上来看，本工程对区域社会缓解的有利影响是长期 的，不利影响是相对且暂时和局部的，并可通过一定的缓解措施予以控制和减缓。 、生态环境影响 除永久占地外，施工期的临时占地由于其数量较小，且占用仅为施工期，待工 程结束后，经过清理、整治，基本可以逐渐恢复其原有功能，因此施工期间对土地 利用和经济的不良影响是有限的。本道路在营运期对生态环境产生影响主要是占用 耕地，其影响方式主要改变土地利用方式，影响植物生境和动物生境，改变原有的 景观状态等。由于项目所在地规划为城区，原有生态结构将为城市生态环境所替代， 因此本项目对原有生态环境的影响较小。 、水环境影响 拓改工程道路路基施工对沿线水环境质量影响不大，只要在施工中采取严格的 管理、保护措施，如施工生活垃圾妥善处理，施工建筑材料妥善保存堆放，将施工 污水和施工人员生活污水集中处理达标后排放，可避免或减小对沿线水体的影响。 、声环境影响 施工期的噪声影响随着不同的施工阶段以及使用不同的施工机械而各不相同， 机械施工作业会对施工场地附近范围造成一定的影响，干扰居民的生产生活，但这 望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告 南京国环环境科技发展股份有限公司 - 23 - 种影响是短期的、局部的，会随施工活动的结束而消失。 本项目拓改建设后，项目交通量迅速增大，而绝大多数敏感点距道路很近，距 离项目较近的敏感点均出现不同程度的超标，特别是夜间超标较为严重。2013 年 道路营运近期，周边敏感点昼间分别超标 0.320.87dB，夜间分别超标 1.286.87dB；2019 年道路营运中期，周边敏感点昼间分别超标 2.712.38dB，夜 间分别超标 1.426.86dB；2027 年道路营运远期，昼间分别超标 1.334.59dB，夜 间分别超标 1.837.19dB。主要采取安装隔声窗和绿化等措施减缓噪声的影响。 、环境空气影响 扬尘污染主要发生在施工前期路基填筑过程，以扬尘为主。水泥拌合站应采用 封闭式搅拌，定期对站内进行洒水，同时在料场远离居民点并遮盖，路基填筑时及 时洒水，运输筑路材料的车辆加盖蓬布的情况下，扬尘的不利影响可得到一定的控 制。项目施工过程中采用成品沥青混凝土，不在现场进行熬制和搅拌。在合理选择 施工时间和施工方式的情况下，不会对环境带来很大的影响，且影响是暂时的。 公项目建成通车后区域环境空气中污染物排放量的大小与交通量成比例增加， 与车辆的类型、汽车运行的状况以及当地的气象条件有关。为防范和减少道路废气 的污染影响，可结合景观绿化设计，选择有吸附或净化能力的灌木、乔木种植多层 次绿化带。本道路车辆排放的废气不会对本道路沿线大气环境质量造成大的影响。 3.2.2 水土保持评价结论水土保持评价结论 经计算，本工程在不采取任何水土流失措施的情况下，水土流失总量约为 11380.8 吨。水土流失重点区域为边坡工程区的表土堆置点、路基工程区的临时堆 土场，水土流失重点时段为建设期。总体来说本工程水土流失量较少，只要及时采 取一定的防治措施，如及时做好取土场防护和路基边坡绿化工作，就可大大减轻水 土流失影响。 3.2.3 公众参与评价结论公众参与评价结论 沿线受影响居民及团体均拥护该道路建设项目，并希望尽快建设该道路。认为 该道路有利于当地社会经济发展和人民生活水平提高。道路建设对周围环境的影响 较小，希望做好拆迁安置工作。 望城区 S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告 南京国环环境科技发展股份有限公司 - 24 - 3.2.4 综合评价结论综合评价结论 本项目建设有利于改善沿线地区的投资环境，改变原有的产业结构起到积极的 促进作用；对完善望城县路网具有十分重要的意义。同时本项目在施工期和营运期 对沿线居民生产生活带来一定的不利影响。在认真落实本次环评报告提出的环境保 护减缓措施后，所产生的不利影响可以得到有效控制，并降至环境能接受的程度。 本项目路线布设基本合理，符合望城县城镇规划的要求。总的说来，本项目建设从 环保角度分析是可行的。 3.3环境影响报告书批复意见环境影响报告书批复意见 长沙市环境保护局“关于望城县 S101 省道(雷锋北大道)拓改工程环境影响报 告书的批复”(长环自201082 号) 如下： 一、望城县公路管理局拟投资 47000 万元在望城县 S101 省道(雷锋北大道)进 行拓改工程建设。项目南起南塘岭沩水桥，下穿京珠高速复线，穿越靖港镇、乔口 镇，终于乔口镇柳林江大桥，路线全长 16.35 公里，其中全线老路利用率 85.3%， 全线采用单侧拓宽方式（主要是现道路西侧拓宽） ，采用一级公路标准，计算行车 速度 60km/h。开挖土石方量 288816.86m3，填方 717190.43m3，借方 428373.57m3， 小桥 1 座，涵洞 38 道，环保投资 1631.2 万元。项目建设符合望城县城市路网规划 要求，有利于加快区域经济发展步伐和完善区域道路网功能。根据湖南省气象局环 境影响评价室编制的环境影响报告书的分析结论和望城县环保局的初审意见以及专 家评审意见，同意该项目建设。 二、建设单位须逐项落实环境影响报告书提出的各项环保措施，严格执行环保 “三同时”制度。在工程设计、建设和管理中，应着重做好以下几项工作：