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    2011年农业局工作总结.doc

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    2011年农业局工作总结.doc

    2011年农业局工作总结2011年,农业局党委在县委、政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,以创新为主题,以建设现代农业,加快农村改革发展,实现主要粮油作物增产增收,农民素质提高和收入增加为根本点,转变农业经济发展方式,抢抓机遇,奋力拼搏,开拓创新,圆满完成了年初制定的各项目标任务。农业农村经济进一步发展。2011年粮食播种面积72.5万亩,实现粮食总产7.32亿斤,连续七年增产;油料作物种植面积27万亩,总产1.06亿斤,增长1%;蔬菜复种面积11万亩,总产1.2亿斤,增长5.3%;大豆、芝麻等经济作物面积和产量都有明显的增长。全年实现种植业总产值23.66亿元,较上年增长18.2%。全年农民人均纯收入 元。现代农业发展取得新成效。依托农业建设项目,全年投入农业建设项目资金923万元,有力支持了生态农业示范园、农村合作经济组织、高产创建示范基地、农业产业化龙头企业发展以及农民综合素质提高工程。农业三化有了新发展。2011年全县农民专业合作社发展到363家,较上年增加40家,增长12.4%,带动农户8.2万户,农户覆盖率达到50%;流转耕地达到34.61万亩,签订土地承包合同9.4万份,有力地推动了现代农业的集约化、规模化经营水平。农业产业化龙头企业得到进一步壮大发展,全县有县级以上农业产业化龙头企业49家,4家龙头企业产品通过“三品认证”,1家获“国家原产地标记注册地保护产品”认证, 7家企业通过了ISO9001国际质量达标体系认证,5家企业获得省级名牌商标。新增设施蔬菜面积1000亩,农业新品种、新技术得到普及应用,抓好生态农业生产,研究推广一大批生态农业新技术。我县测土配方施肥项目建设获省示范县称号,病虫害统防统治工作得到省、市部门表彰,同时也迎来了全市病虫害防治现场会在我县召开。农村社会呈现和谐稳定。种粮直补、粮食综合直补、良种补贴、太阳能补贴、沼气建设补贴、退耕还林补贴等各项面向农民的强农惠农政策得到落实;深入推进农村公益事业发展,全省村级一事一议筹资筹劳暨财政奖补现场观摩会在我县隆重召开;认真落实党的各项减负惠农政策,坚持“多予、少取、放活”的方针,切实减轻农民负担,全县农民负担工作未出现集体上访、越级上访的事件,农民负担问题消化在基层,解决在基层,农村社会整体趋于稳定。 回顾2011年,我们主要抓好以下几项工作:一、促增产,持续推进高产创建。2011年,我县继续实施农业部粮油作物高产创建示范项目,重点实施水稻、小麦、油菜三大主要粮油作物的高产创建活动,落实籼稻、粳稻、小麦、油菜4项课题攻关,组织专家分别制定百亩核心区、千亩示范区、万亩创建片高产示范技术方案,落实主要栽培管理技术措施;整合油料倍增计划、农业部高产创建等项目建设资金200万元,投入百、千、万示范基地建设,全县建设水稻、油菜、小麦高产示范基地32 个,技术人员驻点指导,广泛开展技术培训工作;把精确定量栽培技术、测土配方施肥技术、病虫害综合防治技术等技术作为主推技术,在示范区推广普及。由于春夏连旱的持续影响,特大干旱严重影响了小麦、油菜等主要粮油作物的生长以及水稻生产进程,广大科技人员一方面抓好示范基地抗旱的同时,另一方面指导全县抗旱救灾工作深入开展,组织全县抗旱浇水46万亩次,灌溉30万亩;采取抽、引、提、灌等措施完成水稻栽插面积39.5万亩。积极调整种植结构,改种玉米、粳稻等粮食作物8.5万亩。在抗旱救灾工作中,农业局承担上石桥镇月塘村的抗旱抢种任务,局从办公经费中挤出2万元给予支持,局机关全体人员投入抗旱抢种工作,帮助该村解决1700余亩的插秧用水问题。通过艰苦努力,取得了全县抗旱救灾工作的胜利。实现水稻万亩区单产714公斤,油菜示范区单产300.6公斤,小麦示范区单产460公斤。全县主要粮油作物在遭受严重自然灾害的情况下,实现总体增产的目标。二、调结构,大力发展高效农业。调整产业结构是实现农民增收的重要举措,今年以来我们突出抓好蔬菜生产和粳稻的推广。一是抓好粳稻生产。粳稻米质优、产量高,效益明显优于籼稻。因此,推广粳稻栽培是适应市场需求和产业结构调整的需要,也是我县水稻发展的必然趋势。为了大力推广粳稻种植,2009年以来我们在河凤桥乡创建一个粳稻高产示范点,示范面积500亩,在示范过程中,局多次组织有关科技人员到粳稻高产栽培地江苏学习考察,引进新品种,学习先进技术,并请来有关专家来我县作粳稻栽培技术讲座,组织全县科技人员到示范基地现场观摩学习。经过努力,粳稻栽培试验示范在我县取得了显著成效,正常单产水平达到700公斤。在粳稻高产示范的引导和带动下,牵手合作社以及部分种粮大户主动要求发展粳稻生产,今年粳稻生产面积达到4万亩。二是扩大蔬菜生产。按照市县要求,今年我县继续推进新一轮蔬菜生产,认真落实商城县扶持蔬菜产业发展奖补办法,会同财政等有关部门,对上年蔬菜发展情况进行了实地验收,兑现奖补资金67.4万元,为菜农扩大蔬菜生产面积解决了资金短缺问题;针对蔬菜奖补政策的缺陷,积极向县政府建议降低奖补门槛,落实对竹木结构大棚蔬菜农户的奖补政策,得到了广大蔬菜农户的拥护;今年蔬菜生产按照因地制宜,科学布局的总原则,将发展蔬菜基地建设任务分解到全县19个乡镇,并把建设重点放在河凤桥乡、鄢岗镇、双椿铺镇、上石桥镇、县农场境内。今年以来蔬菜重点建设乡镇加强了蔬菜基地建设投入,如河凤桥辛店蔬菜基地投入建设资金加强了道路、水利、电力等基础设施的修缮,为进一步扩大蔬菜基地奠定了基础;积极培育蔬菜生产、经销大户,发展蔬菜专业合作组织,新成立蔬菜专业合作组织3家,畅通蔬菜经营销售渠道,进一步促进了蔬菜产业发展。在一系列优惠政策的激励下,我县蔬菜生产得到较快发展。2011年计划新增蔬菜基地3000亩的任务得到全面落实。与此同时设施食用菌栽培、瓜果、花卉等设施栽培以及农业高效示范园区建设也得到进一步发展,全年新增食用菌栽培10万袋、瓜果、花卉面积2000余亩。三、强基础,狠抓农业建设项目。立足项目稳农、兴农、富农的理念,抢抓国家加大“三农”投入力度的政策机遇,积极申报、争取、建设农业建设项目,巩固了农业发展的基础。精心组织实施了基本口粮田建设、沼气国债项目建设、测土配方施肥项目建设、基层农技推广体系改革与建设示范县、粮油作物高产创建、油料倍增计划、阳光工程等一大批农业建设项目。今年以来利用巩固退耕还林成果资金122万元,在鄢岗镇生态示范园区建设基本口粮田3047亩;整合油料倍增计划项目资金545万元建设油料作物高产创建示范点30余处,面积3万余亩;同时,今冬明春利用巩固退耕还林成果项目资金将在牵手合作社实施建设基本口粮田3050亩,农业基础建设项目的实施大大提高了我县农业综合生产能力,使农民得到了更多的实惠,也为我县生态农业建设、科技服务体系建设以及粮油作物增产打下了坚实的基础。四、活机制,深入推进科技入户。依托高产创建、科技人员包万村活动、基层农技推广体系改革与建设示范县项目、阳光工程、巩固退耕还林成果等培训项目,深入推进农业科技服务。在全县遴选100名农业科技人员对接1000户农业科技示范户,建立十大示范基地,辐射带动2万农户,开展面对面地科技指导、科技示范、科技咨询等服务,以种子科技、植保科技、土肥科技为统领,把精确定量栽培技术、配方施肥技术、节水管理技术、水稻旱育稀植技术、油菜育苗移栽、植保综合防治等15项技术定为主推技术,在示范户乃至全县推广应用。全年共组织科技人员入户指导1.2万次以上。一是立足良种先行的原则,局四名科技人员在鄢岗、李集、河凤桥等乡镇建立新品种试验示范区12个,引进新品种14个,在全县推广应用农作物新品种6个,新品种的试验、示范和推广应用进一步优化了我县大宗农作物品种结构和品种布局,全县良种覆盖率达到90%以上。二是抓好土肥科技工程。进一步实施测土配方施肥科技,实施土壤化验2000个点次,印发配方施肥建议卡6000余份,生产配方肥1200吨,全年推广测土配方施肥面积56万亩次。三是坚持植保科技保增收。植保科技人员坚持田间调查和预测预报相结合,及时为广大群众提供病虫害发生危害和防治信息,全年印发植保信息18期,9000余份,组织统防统治现场会2次,落实病虫害统防统治面积10万亩,指导农民综合防治面积110万亩次,为控制全县病虫害的发生和蔓延,发挥了重要作用,为全年粮油作物增产增收打下了坚实的基础。7月20日,迎来了全市专业化统防统治现场会在我县召开。农业新科技的全面深入推广应用,使我县农业科技贡献率较上年提高3个百分点。五、保安全,强化生态农业建设。农产品质量安全事关人民群众身体健康和生命安全的大事。今年着重从农产品质量安全整治、生态示范园建设、农业标准化建设以及生态农业技术的应用等方面入手,全面提高农产品的品质。一是保持农产品质量安全整治行动的高压态势。成立整治工作领导小组,认真落实省、市统一组织实施的无公害农产品、绿色食品、有机食品专项整治行动以及农资打假专项整治行动。全县相关部门上下联动、通力合作,全年组织专项行动出动农业行政执法人员400多人次,检查各类农业生产基地60多个,并对所有农资经销门市以及市场农产品进行拉网式检查。二是推进农业标准化。结合科技入户、农民培训等项目的实施,组织开展农业标准化技术培训工作,印发无公害水稻标准化生产技术、绿色食品生产技术资料;以合作组织、产业化龙头企业为依托,建设水稻、油菜、小麦标准化生产示范基地3万亩,建设鄢岗万亩生态示范园区;组织开展名牌农产品培育和“三品”认证工作,认定无公害农产品基地6万亩,认证无公害农产品、绿色食品、有机食品十余个。三是加强农药、肥料等农业投入品科学使用的技术指导工作。经常组织科技人员开展农药、肥料等农业投入品使用的科学知识培训,并深入田间现场指导服务,把病虫害科学防治技术和减量施用化肥等标准化生产技术推广应用于生产。四是积极推广应用生态农业技术。围绕农业生态化目标,积极推广无公害栽培技术,强力实施沃土工程,大力推广绿肥生产和秸秆还田及生物化肥、农药的应用,大力发展沼气建设事业。全县推广生态农业技术10项,推广绿肥紫云英种植8万亩,推广秸秆还田30万亩,无公害栽培技术30万亩,以沼气生产利用为主的绿色循环农业技术10万亩,推广病虫害绿色技术防控面积5万亩,实施农药减量技术30万亩,生物农药应用技术15万亩,配方施肥40万亩,建成沼气池1350座,养殖小区沼气工程6个。生态农业技术的应用和发展,为农业增产增效和农产品品质的提升,发挥了重要作用。其鹏有机茶、长圆野生茶油、山信优质米、詹氏蜂蜜等生态优质农产品畅销省内外,市场竞争力显著增强。六、助发展,合力推进农业产业化。乘全县推进农村改革发展试验区建设的东风,坚持以合作经济组织为抓手、土地流转为平台、农业机械化为手段、龙头企业为引领,通过示范引导、资金投入、优惠政策激励等措施的综合作用,有效推进农业生产规模化、集约化、产业化。一是发展合作经济。 2011年全县农民专业合作经济组织发展到354家,联合总社4家,入社成员达到5.3万人,带动农户8.3万户;农户覆盖率达50%;认定省级示范社5家,市级示范社18家,县级示范社31家;合作组织涵盖产、供、销、种、养、加等各个行业。合作经济组织有效地将农户联合和组织起来,在原料购置、市场信息、产品销售等方面服务农民,成为促进农业增效、农民增收的引擎。二是壮大生产经营规模。搭建土地流转信息平台, 积极引导农民签订土地流转合同, 及时发布土地流转信息。全年流转耕地10万亩,全县千亩以上的土地经营大户达到30余户。三是增强产业龙头带动。目前全县有市级以上农业产业化龙头企业18家,其中省级5家,市级13家,县级31家,龙头企业带动本县及周边市、县农户38万余户,如长圆野生茶油公司今年将产业化发展资金100万元,投入到10万亩油茶基地建设,使3万农户受益。四是加快推进农业机械化发展。以高科农机专业合作社为引领,发展和壮大农机专业合作社,目前全县拥有农机专业合作社40余家,农业机械拥有量达到2.6 万台(套),全县机械耕作面积达到40万亩,机收面积35万亩,机械化作业率达到70%。 七、提素质,全方位开展大培训。 加大对农民培训力度,切实提高农民综合素质,是实现农民增收的有效途径。今年通过阳光工程、巩固退耕还林成果培训项目、科技示范县建设、科技人员包万村行动、农业科技下乡等活动从多层次、多角度、全方位加强了对农民、合作组织、种植大户、科技示范户、农业技术推广人员、乡村组干部的培训工作,全年组织开展先进实用技术、农村劳动力就业技能、农民创业能力等多种类型的培训班200多期,培训农民1.5万人次以上,全面提升了农民的综合素质。结合基层农技推广与建设示范县项目,连续两年组织全县百名科技人员赴信阳农专进行为期一周的现代农业科技知识培训,对全县科技人员进行强充电,更新并提高了科技人员的业务素质,为科技人员更好地开展科技指导服务积蓄了知识和能量;结合阳光工程、巩固退耕还林成果等培训项目对从事种植、养殖、加工、建筑等方面的从业农民以及意向产业进行培训。在春耕备播时节,组织开展农业生产大培训行动,对春季小麦、油菜管理技术,水稻生产全程技术以及主要蔬菜栽培技术进行系统培训;组织技术人员编写“商城县水稻机械化育插秧及田间管理技术操作规程”,并进行水稻机械育插秧生产技术专题培训,对加快推进我县机械化进程,提高机械化生产水平产生了重要影响;秋种期间,组织科技人员深入有关乡镇、村就小麦、油菜等作物的生产开展技术培训。 八、惠民生, 监管服务村级公益事业。 推进村级公益事业发展,是从广大农民群众的切身利益出发,促进农村社会发展的一件惠民生的好事。2010年我县实施村民一事一议筹资筹劳暨财政奖补工作试点,今年正式全面铺开。此项工作得到了乡村广大干部群众的支持和拥护,积极踊跃申报农村基础设施建设项目,今年,项目的申报、建设力度较上年进一步加大,全县有343个村申报一事一议建设项目375个,项目投资预算3477万元,村民筹资1148万元,筹劳168万个工日,社会捐资48万元,可争取上级财政奖补资金2253余万元。一事一议工作的开展和推进,有力地强化了农村基础设施建设,特别是水利设施的修缮,进一步增强了农业生产抵御自然灾害的能力,为农业增产、农民增收发挥着重要作用。 九、抓党建,促进全局和谐发展。按照县委统一安排部署,在全局深入组织开展“创先争优”教育活动,结合全县活动开展,局党委在全局组织开展了“争当行家里手,再创辉煌业绩”的竞赛活动,在全局认真评选“植保能手、栽培能手、理财能手、微机能手、土肥能手、公文写作能手”等不同岗位能手;结合“双学双提”教育活动开展,不断强化干部职工理论学习和专业知识学习,努力创建学习型机关和学习型干部;结合“下基层大走访”活动,认真开展了“接地气察民情实践”活动,坚持干部职工深入农村,深入群众,深入田间地头的“三深入”工作作风,切实解决了部分党员干部和技术人员对农民感情不深,为农服务不真,工作作风不实的突出问题,使农技人员不断适应新的农村工作需要,形成人民群众一直得实惠的长效机制。按照“服务发展,依纪依法,真实公开,注重实效,积极稳妥的原则,抓好党务政务公开工作,坚持开放式工作,参与式建设,整体式联动,建立健全了党组会议议事制度,机关管理等各项制度,对全局重要工作及重大决策,尤其是关系人、财、物等重大事项一律推行公开。进一步建立健全了内审财务管理制度,实现了民主理财、民主监督,增大透明度,提高了依法行政能力。在抓基层组织建设上,把党的思想、组织、作风、廉政建设作为全局工作的重要内容常抓不懈,配齐配强基层领导班子,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。严格执行党风廉政建设各项制度,认真落实党风廉政建设责任制,加强纪检监督检查力度,加强对一把手的监督管理,加强对项目的监督管理,加强对财务内审的监督管理,做到事前、事中、事后有管理、有监督,有约束。回首全年工作,成效显著,但发展中仍然存在着诸多问题和不足。一是农技推广服务体系、农业综合执法体系和农民科技培训体系不够完善;农产品市场信息服务体系和农产品质量安全检测检验体系等没有真正建立,影响了现代农业发展进程。二是农业创新、农业科技推广服务、农业装备、农业执法等职能受农业经费短缺制约,未能得到更好的发挥。三是高效农业虽有亮点,有特色,但规模不大。主要表现在规模偏小,优势不明显,且发展缓慢;缺少辐射带动力强的深加工龙头企业;产后服务有待加强,“提篮式”生产经营方式严重阻碍我县农业向更高层次发展。总之,农业是弱势产业,农业发展障碍因素仍然很多,今后要从有关方面着力,创新工作方式方法,加大建设力度,变弱势为强势。2012年主要工作 (一)基本思路 全面落实党的十七大、十七届中央全会和中央农村工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,以服务“三农”为宗旨,坚持以转变农业发展方式,促进农民持续增收为目标,保持农业、农村经济平稳较快发展为要务,以改革为动力,以提高农业综合生产能力为关键,发展优质、高产、高效、生态、安全农业,培育现代农业产业体系,不断提高农业生产专业化、标准化、规模化、集约化水平。 (二)工作重点 一是突出抓好粮油生产。按照打造国家粮食战略工程河南粮食核心区的要求,进一步保护和调动农民种粮积极性,引导农民合理安排种植结构,提高复种指数,种足种好粮食作物,粮食作物播种面积稳定在70万亩以上,油料作物面积在30万亩以上。强化新品种新技术的试验、示范和主导品种主推技术的推广应用,单产年增长3以上。 二是加快农业结构战略性调整。以高产高效、生态、安全农业为方向,加快特色高效农业发展,重点是扩大蔬菜瓜果、花卉苗木生产,加强农业科技示范园区建设;继续坚持和完善农村基本经营制度,建立健全土地承包经营权流转市场,促进土地向种养殖大户、合作经济组织流转,发展多种形式的适度规模经营;扶持重点龙头企业,创建农业产业化示范基地,培育知名品牌,推进农产品精深加工,不断提高农业产业化经营水平。2012年计划新增蔬菜生产面积1500亩,新增重点龙头企业5家。 三是全力抓好科技农业。加快农业新品种、新技术的试验、示范,重点抓好50万亩超级稻集成栽培技术示范、油菜科技入户示范工程、水稻病虫害综合防治示范、油菜、水稻、小麦高产创建、主要农作物高产优质新品种比较试验和综合性状展示、阳光工程示范基地建设、万亩紫云英高产开发示范、生态模式应用示范和测土配方核心示范区建设等试验、示范项目的实施。积极推广和运用测土配方施肥、旱作节水、免耕栽培、精量半精量播种等节地、节水、节肥、节种、节药、节能和资源综合利用技术,大力推进资源节约型、环境友好型循环农业发展。 四是抓好生态、安全农业建设。抓好生态农业技术的推广应用和以沼气生产利用为主的绿色循环农业建设;建设农业综合执法体系、农产品市场信息服务体系及农产品质量安全检测检验体系,加强农产品质量安全监管,确保人民群众身体健康和生命安全。 五是推进农村改革发展。按照市、县关于创办河南省农村改革发展综合试验区实施方案和创新农村社会化服务体制机制实施细则要求,创新体制机制,重点推进农村土地规模经营、农村合作经济组织、新型农业保险、村级科技服务发展,培植土地规模经营大户、省市级示范合作社和龙头企业,树立一批示范合作社和龙头企业典型,以点带面,推进全县农业产业化发展。 六是抓好惠民工程建设。落实惠农政策,开展村民一事一议筹资筹劳财政奖补试点等工作,确保农民得到更多的实惠;建设新型农民培训中心,依托阳光工程、巩固退耕还林成果、科技示范县建设等项目加强农民培训,提高农民综合素质。 2011年12月5日16

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