2014年度中央财政预算内专项资金山东省乐陵市农村饮水安全工程工程建设监理工作报告.doc

2014年度中央财政预算内专项资金山东省乐陵市农村饮水安全工程工程建设监理工作报告编制单位：德州市兴水水利工程建设监理有限公司 2014 年12月目录1 工程概况31.1 工程简介31.2 项目建设相关单位31.3 主要工程项目及工程量31.4 主要施工机械设备及施工人员核入情况42 监理规划52.1 监理组织机构的设置及监理人员组成：52.2 监理规划及监理工作制度建立62.2.1 监理规划62.2.2 监理工作制度172.3 监理实施细则及质量检测202.3.1 监理实施细则202.3.2 质量检测223 监理过程223.1 进度控制223.1.1 施工进度控制目标223.1.2 对工期不利因素的处理233.1.3 施工进度控制措施233.2 质量控制243.2.1 质量控制目标243.2.2 对质量的事前、事中控制243.2.3 安全检测质量控制253.3 投资控制263.3.1 工程计量263.3.2 工程变更后的投资控制273.4 合同管理与信息管理273.4.1 合同管理273.4.2 信息管理283.5 协调工作284 监理效果284.1 进度控制效果294.2 质量控制效果294.3 投资控制效果295、工程评价305.1工程设计评价305.2工程质量评价305.3工程进度评价315.4工程投资控制评价315.5施工安全及环境保护工作评价316 经验与建议326.1 经验326.2 建议327 附件327.1 监理机构的设置与主要工作人员情况表326.2 工程监理大事记331 工程概况：1.1 工程简介:乐陵市2014年农村饮水安全工程以杨安镇25000吨纯净水厂（2009年饮水安全项目）为饮水资源，净水厂以杨安镇水库水源工程，水库以黄河水为水源。主要建设任务是建设管网延伸工程一处，主要铺设朱集镇村外管网，铁营镇环形管网，胡家街道办事处、杨安镇、丁坞镇、化楼镇、西段乡学校供水管网，建设黄夹镇加压泵站，工解决46个村庄20285人和26所学校17508名师生，总计37793人饮水安全问题，工程总设计铺设管网133089，其中铺设村外管网63083米，铺设校外管网63083米，铺设校外管网42446米，铺设校内管网27560米，总投资1503万元。1.2 项目建设相关单位 项目法人： 乐陵市农村饮水安全工程建设管理处设计单位： 乐陵市水利勘察设计室监理单位： 德州市兴水水利工程监理有限公司质量监督单位： 德州市水利局质量监督站承建单位： 乐陵市水利建筑安装公司1.3 主要工程项目及工程量序号分部工程单位工程量备注1基坑开挖M3191902管道安装M1330891.4 主要施工机械设备及施工人员核入情况序号机械设备名称型号数量国别、产地制造年份自有或租赁1水准仪DS20003台天津2006自有2挖掘机小松22015台日本2010自有、租赁3热熔机12台徐州2006自有4柴油发电机组4125-3A3台陕西1992租赁5汽车起重机QY123辆武汉2001租赁根据本工程的施工需求，施工单位派选了工程技术和施工熟练的管理施工人员和民工队伍，生产最高峰各工地配备劳动力50人，确保了整个工程按预定的工期目标实现，工程施工主要管理具员在开工之日到达现场，其他人员一周内到场。1.5 主要工程技术指标见下表：各种管径沟槽尺寸参数d（mm）b1（m）h（m）b2（m）3150.500.730.79500.500.750.80750.500.780.81900.700.491.021250.700.831.031600.700.860.81630.500.781.061.6 工程实施情况施工单位于2014年 8月10日进场，从2014年8月15日开工， 2014年8月21日完工。工程施工过程中，我方监理人员根据设计图纸和规范要求对沟槽开挖和管道安装施工进行验收，在施工过程中存在以下问题：（1）部分分管沟开挖严重弯曲（2）管道安装存在粘合不符合质量要求（3）部分砼工程存在振捣不实（4）部分施工段砌砖工程严重顺茬 以上问题监理人员现场指出并下发了整改通知单，督促施工单位按照设计要求及规范要求整改到位后才予以验收，才同意进入下道工序的施工。2 监理规划2.1 监理组织机构的设置针对本工程的规模、项目特点和专业要求，按照专业配套、高效精干原则配备项目监理班子，按总监负责制开展工作。为便于总监理工程师的统一组织管理，垂直领导，保证监理部合理有效地开展工作，组建如下图所示直线制监理机构组织，以适应本工程施工作业特点，更好地发挥各专业监理工程师的专业特长，充分调配。2.2 监理规划及监理工作制度建立2.2.1 监理规划2014年 8 月，监理公司委派张民担任该工程监理部总监 主持全面工作。同时针对配套支渠工程建设监理的实际情况，在有责任明确分工和机动有序的配合下，充分发挥一专多能的人员调配制度，根据工程需要，协调调配专业监理工程师和监理人员，以满足各时期工程建设监理的需要。序号姓名性别专 业监理岗位职 称1张民男水工建筑总监理工程师工程师2杨建华男水工建筑监理工程师工程师3张彪男水工建筑监理工程师工程师4刘青女水工建筑监理工程师工程师5程刚男水利水电监理员工程师（1）监理的基本方法事前控制、事中控制、事后控制，以事前控制为主，充分体现监理在质量控制中的主动性及科学性。（2）监理范围及工作内容根据本工程监理合同约定监理服务的范围包括：四控制、二管理、一协调（即投资、进度、安全、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调）监理工作内容：整体推进乡镇的农村饮水工程，主干管网沟槽开挖，铺设垫层、管道安装、土方回填、户表安装。监理工作目标 质量目标：合格安全目标：安全文明进度目标：与施工合同同步 （3）工程进度控制进度的事前控制：进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：审核施工单位提交的施工进度计划。主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。审核施工单位提交的施工方案。主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。审核施工单位提交的施工总平面图。主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。进度的事中控制：进度的事中控制，一方面是进行检查、动态控制和调整；另一方面及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：建立反映工程进度的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时如实记载影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间。审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告。审核的要点是：计划进度与实际进度的差异；形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，庆分析产生的原因，并提出进度高速的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工期目标。组织现场协调会。现场协调会职能：协调总承包不能解决的内、外关系问题；上次协调会执行结果的检查；总结管理上的问题；现场有关重大事宜。定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理每月报告一次。进度的事后控制当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：制定保证总工期不突破的对策措施技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；经济措施：如实行包干奖金、提高计件单价、改善劳动条件、实施强有力调度等。制定总工期突破后的补救措施。调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。（4）施工阶段的质量控制施工阶段质量控制包括事前控制、事中控制、事后控制；以事前控制为主，充分体现监理在质量控制中的主动性及科学性。质量的事前控制：掌握和熟悉质量控制的技术依据。施工场地的质量检验验收。施工队伍的资质。工程所需原材料、半成品的质量控制。施工机械的质量控制。审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。生产环境、管理环境改善的措施有：协助施工单位完善质量保证工作体系；主动向当地质量监督站联系，汇报本项目开展质量监督的具体方法，争取当地质量监督站的支持和帮助；审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方案；审核施工单位制定的成品保护措施、方法；完善质量报表、质量事故的报告制度等。质量的事中控制：设立工序质量控制点 以工序质量控制为核心，设置质量控制点，有针对性实施质量监理，体现监理工作的预控性。针对本本工程监理项目的具体情况，工序质量控制点可参照附表的内容组织实施。工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场检验。检验合格后签署认可方能进行下道工序。隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后先由施工单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报现场监理工程师检查验收。工程设计变更或技术核定的处理施工单位提出工程变更和由业主原因提出的设计变更或技术核定的处理。工程质量事故处理。包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。行使质量监督权，下达停工令。为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：未经检验即进行下道工序作业者；工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；擅自采用未经认可或未批准的材料；擅自变更设计图纸的要求；擅自将工程转包；擅自让未经同意的分包单位进场作业者；没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；其它。严格执行单项工程开工报告和复工报告审批制度。凡单项工程开工及停工后，工程复工均应遵照规定的管理程序。质量、技术签证。凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。行使好质量否决权。建立质量监理日志。现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。组织现场质量协调会。现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。协调会后应印发会议纪要。定期向业主报告有关工程质量动态情况。现场监理每月向业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。 质量的事后控制单位（或子单位）、单项工程竣工验收。凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申请表。项目竣工验收。审核竣工图及其它技术文件资料。整理工程技术文件资料并编目建档。（5）工程支付与合同商务管理在工程项目发生支付之前，监理工程师应提醒建设单位和承包单位履行合同约定的各方职责，完成各自的工作内容，避免造成不必要的损失。合同商务管理：施工合同是规定当事人双方权利和义务的文件，是工程监理和施工管理的主要依据，由于合同条款不严肃、错、漏和不明之处会导致当事人一方向另一方提出索赔，所以详细、完整地制定合同条款，明确双方的权利、义务和工作内容，是预防和减少工程施工过程中索赔事件发生的有效措施。正确理解合同条款是双方协商一致地合理完全履行合同的前提条件，施工合同通常比较复杂，双方在某些问题上理解不一致容易产生分歧，是产生索赔的主要原因之一，所以承包、发包商和监理工程均应认真研究合同文件，在诚信的基础上正确一致地理解合同的规定，减少索赔的发生。（6）信息管理为确保工程项目实现规定的质量、进度和投资目标，工程施工监理宜采用目标管理和动态控制相结合的手段，由于该项目工程具有施工面广、投资较大、周期长、施工不可重复等特点，所以在项目的实施过程中必然涉及到大量的数据和信息，计算机辅助监理系统实际上就是利用计算机来辅助监理工程师采集办公和处理监理过程中的各种数据和信息。按照监理的目标对信息进行分类更能适应监理工作的需要，从而使信息能够成为目标的实现发挥最大的作用。所以，可以将该工程监理信息划分为：工程质量监理信息、工程进度监理信息、工程费用监理信息、合同管理信息和办公文档管理信息。工程质量监理信息：国家质量政策及技术标准、工程项目的建设标准、质量目标体系、质量监理工作流程、质量监理制度、质量控制风险分析、施工过程中的质量检测数据（包括试验数据、测量数据等）、隐蔽工程验收记录（包括照片、录象等）、质量验收及等级评定数据等。工程进度监理信息：定额标准、施工进度计划、进度目标体系、进度监理工作流程、进度监理制度、进度控制风险分析、实际进度检查数据等。工程费用监理信息：合同价格、物价指数、工料机价格、工程计量数据、支付帐单等。合同管理信息：是指施工承包合同中的有关信息，包括：合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同通用及专用条件、技术标准及规范、设计图纸、工程变更、延期与索赔、工程违约、分包管理等。文档信息：设计图纸、监理工程师与业主、承包人和设计单位之间的往来函件、各类会议纪要及其它与项目有关文档信息。（6）组织协调的内容项目监理机构内部的协调：项目监理机构内部的人际关系的协调。项目监理机构是由人组成的工作体系，工作效率很大程度上取决于人际关系的协调程度，总监理工程师应首先抓好人际关系的协调，激励项目监理机构成员。在人员安排上要量才录用。对项目监理机构各种人员，要根据每个人的专长进行安排，做到人尽其才。人员的搭配应注意能力互补，人员配置应尽可能少而精，防止力不胜任和忙闲不均现象。在工作委任上要职责分明。对项目监理机构内的每一个岗位，都应订立明确的目标和岗位责任制，应通过职能清理，使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，同时明确岗位职权。在成绩评价上要实事求是。谁都希望自己的工作做出成绩，并得到肯定。但工作成绩的取得，不仅需要主观努力，而且需要一定的工作条件和相互配合。要发扬民主作风，实事求是评价，以免人员无功自傲或有功受屈，使每个人热爱自己的工作，并对工作充满信心和希望。在矛盾调解上要恰到好处。人员之间的矛盾总是存在的，一旦出现矛盾就应进行调解，要多听取项目监理机构成员的意见和建议，及时沟通，使人员始终处于团结、和谐、热情高涨的工作气氛之中。项目监理机构内部组织关系的协调在职能划分的基础上设置组织机构，根据工程特点及委托监理合同所规定的工作内容，确定职能划分，并相应设置配套的组织机构。明确规定每个部门的目标、职责和权限，最好以规章制度的形式作出明文规定。建立信息沟通制度，如采用工作例会、业务碰头会、发会议纪要、工作流程图或信息传递卡等方式来沟通信息，这样可使局部了解全局，服从并适应全局需要。及时消除工作中的矛盾或冲突。总监理工程师应采用民主的作风，注意从心理学、行为科学的角落激励各个成员的工作积极性；采用公开的信息政策，让大家了解建设工程实施情况、遇到的问题或危机；经常性地指导工作，和成员一起商讨遇到的问题，多倾听他们的意见、建议，鼓励大家同舟共济。与业主的协调：理解业主意图。首先要理解建设工程总目标、理解业主的意图。增进业主对监理工作的理解。利用工作之便作好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解，特别是对建设工程管理各方职责及监理程序的理解。尊重业主意见。尊重业主，让业主一起投入建设工程全过程。与承包商的协调：监理工程师对质量、进度和投资的控制都是通过承包商的工作来实现的，所以做好与承包商的协调工作是监理工程师组织协调工作的重要内容。与承包商项目经理关系的协调。从承包商项目经理及其工地工程师的角度来说，他们最希望监理工程师是公正、通情达理并容易理解别人的，希望从监理工程师处得到明确而不是含糊的指示，并且能够对他们所询问的问题给予及时的答复；希望监理工程师的指示能够在他们工作之前发出。作为监理工程师来说，应该非常清楚。一个既懂得坚持原则，又善于理解承包商项目经理的意见，工作方法灵活，随时可能提出或愿意接受变通办法的监理工程师肯定是受欢迎的。进度问题的协调。由于影响进度的因素错综复杂，因而进度问题的协调工作也十分复杂。实践证明，有两项协调工作很有效：一是业主和承包商双方共同商定一级网络计划，并由双方主要负责人签定，作为工程施工合同的附件；二是设立提前竣工奖，由监理工程师按一级网络计划节点考核，分期支付阶段工期奖，如果整个工程最终不能保证工期，由业主从工程款中将已付的阶段工期奖扣回并按合同规定予以罚款。质量问题的协调。在质量控制方面应实行监理工程师质量签字认可制度。对没有出厂证明、不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用；对工序交接实行报验签证；对不合格的工程部位不予验收签字，也不予计算工程量，不予支付工程款。合同争议的协调。对于工程中的合同争议，监理工程师应首先采用协商解决的方式，协商不成时才由当事人向合同管理机关申请调解。只有当对方严重违约而使自己的利益受到重大损失且不能得到补偿时才采用仲裁或诉讼手段。如果遇到非常棘手的合同争议问题，不妨暂时搁置等待时机，另谋良策。对分包单位的管理。对分包合同中的工程质量、进度进行直接跟踪监控，通过总包商进行调控、纠偏。分包商在施工中发生的问题，由总包商负责协调处理，必要时，监理工程师帮助协调。与设计单位的协调：尊重设计意见。真诚尊重设计单位的意见。及时与设计联系。施工中发现设计问题，应及时向设计单位提出，以免造成大的直接损失。与政府及其它单位的协调：工程质量监督站是由政府授权的工程质量监督的实施机构，对委托监理的工程，质量监督站主要是核查勘察设计、施工单位的资质和工程质量检查。监理单位在进行工程质量控制和质量问题处理时，要做好与工程质量监督站的交流和协调。重大质量事故，在承包商采取急救、补救措施的同时，应敦促承包工程商立即向政府有关部门报告情况，接受检查和处理。2.2.2 监理工作制度 为规范本工程监理工作，落实监理工作程序，加强对工程的过程控制，特制定本监理工作制度。（1）设计文件、图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。（2）技术交底制度监理工程师要督促、协调组织设计单位向施工单位进行图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。（3）开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出工程开工报告书，经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报监理部。对重大工程及有争议的工程报监理部审批。（4）工程质量验收制度各检验批、分项工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验合格后，可以进行下道工序施工。各分部工程完工后（特别是基础、主体结构），经自检合格，可填写各种工程报验单，由总监理工程师组织勘察、设计、施工方技术及质量负责人、建设单位代表进行验收，同时通知质量监督工程师到场作程序监督。（5）材料、构配件报验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理合格证。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下对业主及施工单位所购进的材料、构件进行复查，不准使用不合格材料。（6）工程质量监督制度监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出“监理工程师通知单”，限期改正。如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理部进行复检，合格后发出复工指令。 （7）见证取样和送检制度见证取样和送检是指在监理单位或建设单位监督下，由施工单位有关人员现场取样，并送至具备相应资质的检测单位进行的检测活动。由各专业监理工程师在编制细则时，制定出见证取样和送检的计划。工程见证取样和送检应有专人负责。（8）监理旁站制度旁站是在关键部位工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动，是确保工程质量的重要手段。各专业监理工程师在编制监理实施细则时，设置旁站监理点。 （9）平行检验监理制度平行检验是项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动，是确保工程质量的重要手段。各专业监理工程师在编制监理实施细则时，制定出本工程平行检验的计划。（10）巡视监理制度巡视是监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动，是确保工程质量的重要手段。各专业监理工程师在编制监理实施细则时，制定出巡视的内容。（11）工程质量事故处理制度凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出验标规定的偏差范围。需做返工处理的统称工程质量事故。工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理部应立即上报建设单位。凡对工程质量事故隐瞒不报或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。施工单位应及时上报“质量问题报告单”并应抄报建设单位和监理部各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理部；对大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理部，由监理部组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确诊无误，方可继续施工。（12）施工进度监督制度监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报的形式，向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。（13）工程竣工预验收制度竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计）设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同、协议文件等。施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不验收交接。施工单位应在验收前编好全部竣工文件及竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。（14）监理日志和会议制度监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，要求系统扼要、条理清晰、事实准确。监理部每周一召开监理例会，参加人员：施工技术员、质量负责人、项目经理、建设方代表（ 根据实际可请设计、地质勘察、质量监督部门参加 ）。会议纪要由项目监理部负责起草，并经与会各方代表会签。2.3 监理实施细则及质量检测2.3.1 监理实施细则根据本工程监理规划及有关施工监理规范，制定了本工程监理实施细则，指导监理部开展监理工作。监理细则主要内容包括：（1）工程概况、监理范围、职责、目标、组织机构及人员配置、监理依据、进度控制、投资控制、信息及合同管理、组织协调等同监理规划。（2）各分部分项工程质量控制要点如下：沟槽：沟槽槽底净宽度可按经营大小，土质条件，埋设深度，施工工艺来确定图中所示沟槽边坡为一般土质(老黄土、硬塑亚粘土或粘土)，施工中台遇到较差土质，沟槽边坡应适当放缓，槽底宽度不变，槽口宽度依实际情况而定。开挖沟槽时，应严格控制基底高程，不得扰动基面。开挖中，应保留基底设计标高以上0.2-0.3m的原状土，等铺管前用人工开挖至设计标高。如果局部超挖或发生扰动，应换填10-15mm天然级配砂石料或5-40mm的碎石，整平夯实。沟槽开挖时应做好降水措施，防止槽底受水浸泡。管道基础：管道应采用土弧基础。对一般土质，当地基承载力特征值fak80kpa时，基底可铺设一层厚度为100mm的中粗砂基础层；当地基土质较差其地基承载力特征值55fak<80kpa或槽底处在地下水位之下时，宜铺垫厚度不小于200mm的砂砾基础层，也可分二层铺设，下层用粒径为5-40mm的碎石，上层铺设厚度不小于500mm的中粗砂，对软土地基（指淤泥质土、冲填土或其它高压缩性土层构成的软弱地基）地基承载力特征值fak<55kpa，或因施工原因施工原因地基原状土被扰动而影响地基承载力时，必须先对地基进行加固处理，在达到规定地基承载能力后，再铺设中粗砂基础层。基础表面平整，基密度应达到85%-90%。管道基础中在承插式接口、机械连接等部位的凹槽，宜在铺设管道时随铺随挖。凹槽的长度、宽度和深度可按接口尺寸确定。接口完成后，应立即用中粗砂回填密实。回填要求：管基支承角2a+300（1800）范围内的管底腋角部位必须用中砂或粗砂填充密实，与管壁紧密接触，不得用土或其它材料填充。沟槽应分层对称回填、夯实，每层回填高度不宜大于0.2m。回填土的密实度应符合设计要求。当设计无规定时，应达到95%。其他：当管道穿过农田时，管顶进深不得小于80cm，管底宽度、坡度不变。管道穿公路时必须加砼套管，管顶埋深在道路基础以下0.60m，其他不变。2.3.2 质量检测序号检测项目检测内容检测方法1沟槽开挖范围及中线测量水准仪2管道基础管基密实度、坡度现场抽测、经纬仪、水准仪3管道安装安装质量平行检验、现场抽测4土方回填土方夯实现场抽测3 监理过程3.1 进度控制3.1.1 施工进度控制目标根据合同工期的要求，本工程进度目标可按工程项目划分为：土方工程、管道工程。本工程施工工期为 150天左右，监理单位认真审查施工单位的总进度计划，并严格控制执行，确保工程按期或提前竣工。3.1.2 对工期不利因素的处理在开始施工之前，首先对各乡镇用地的地形、地表、坡度最大，有无排水沟渠，地表以下的土质以及有无地下埋设物（通讯、电缆、煤气管道及地面障碍物），交通方面作了一一了解，由于该工程偏于农村，乡镇道路偏于狭窄，主要是交通方面影响，处理措施要求各乡镇施工单位在路边开挖时，土方堆放不宜集中，每隔50米留一个 车道，保证行人和车辆进出通畅及安全。3.1.3 施工进度控制措施根据该项工程的特点，对本工程进场时要求施工方针对工程施工难点和可能造成影响工期的因素，反复讨论和研究直到拿出切实可行的施工进度计划，熟悉掌握施工图纸及验收规范要求，对可能出现的工程质量事故做好工程事故的预控工作，并在施工过程中认真做好旁站监理工作，勤测勤量及时发现工程质量隐患，对工程施工实施主动控制，一旦出现偏差及时采取补救措施，确保工程按原计划执行。利用网络计划技术，提前分析并确定网络计划中关键线路的各种部位，工序及分项工程的各类风险因素，并制定相应的预控措施。认真做好实际完成工作量的统计汇总工作，全面掌握实际进度，并经常与计划值进行分析对比，及时发现问题找出原因制定措施，调整计划做好进度的动态管理。及时掌握施工情况，全面收集分析施工单位的每台施工机械运行情况，施工作业人员及管理人员的出勤情况以及材料等的投入情况为进度评估做依据。3.2 质量控制3.2.1 质量控制目标根据合同工期的要求，本工程质量控制目标为100%合格，本工程主要以管道沟槽开挖为重点，根据工程特点沟槽埋置深度的好坏，直接影响整个工程的质量和质量总目标的实现，所以对沟槽开挖施工质量重点控制。工程开工之前认真贯彻“百年大计、质量第一”的建设方针，要求施工单位严格按照设计图纸的技术要求和国家颁发的规程、规范材料组织施工。严格控制工程材料的质量所用到工程中的材料，应有制造厂名称、生产日期工作压力等标记，并具有出厂合格证，管材配件胶粘剂是同一厂家的配套产品，进场后的材料进行检查，不得有裂缝、砂眼、碰伤，管材的型号、规格、材质是否与设计要求一致，有无裂缝或其它损坏，不符合要求的一律退场。严格控制各道工序的施工质量，必须是上道工序经监理检验合格之后，才能进行下道工序施工（如管道覆土深度，水压试、埋地管道的防腐、给水管道与污水管间距，阀门与水表安装位置，管道连接接口等）对重点工序监理必须旁站。3.2.2 对质量的事前、事中控制事前控制：以预防为主，防患于未然，将质量问题预见在产生之前，认真审核设计图纸，工程施工前，首先对设计文件，施工图纸等进行会审，检查核对。检查其是否符合现场和施工的实际条件，设计深度是否满足施工要求，尽量避免设计疏忽或考虑不周给后续施工带来矛盾和困难，避免施工中出现各种管道之间冲突等现象，根据给水管道工程特点，设计要求，规范规定和施工单位组织措施以及准备工作，各类进场技术人员、工种、材料和机具设备检查结果情况及现场施工条件进行审核，对施工人员的控制遵循“以人为核心”的控制原则，牢固树立以人为本的工作质量，确保工程质量的意识，检查施工单位的质量保证体系和质量管理制度，使其完善、健全并能健康运转，审查项目经理，技术负责等现场管理人员资格条件，技术水平及管理能力，审查工作的上岗资格，审查是否具备工作经验及实际操作技能，认真检查工作所用的材料产品合格证，必要时应按有关规范、标准规定对材料进行抽样检验。事中控制：在施工过程中制定各种质量控制制度，并严格按照其执行，督促施工单位严格按照设计图纸及施工规范施工，达到合同要求的质量目标。各种质量监理制度包括：设立工序质量控制点；工序交接检查制度；隐蔽工程检查验收制度；工程设计变更或技术核定的处理；工程质量事故处理；行使质量监督权，下达停工令；严格执行单项工程开工报告和复工报告审批制度；质量、技术签证；质量、技术签证；行使好质量否决权；建立质量监理日志；组织现场质量协调会；定期向业主报告有关工程质量动态情况等。3.2.3 安全检测质量控制 按照设计图纸及验收规范的要求、并结合多方意见，对工程已完工分项进行了各项安全质量方面的检测工作，检测范围按照国家检测要求进行，包括地基、复合地基、挡土墙、基槽承载力试验；击实试验；路基压实度检验；回填土压实度检验；管道沟槽回填土压实度检验；基层压实度检验；管道焊缝检测等。各项检测结果均合格。3.3 投资控制3.3.1 工程计量（1）计量原则不符合合同文件要求的工程不予计量所有需计量的工程项目必须满足设计图纸、技术规范、工程量清单等合同文件的要求，同时相关资料、手续要真实齐全、否则计量无效。无论是承包人提出计量申请，还是监理工程发出的计量通知，都必须在合同的规定时间内以书面形式提出，并说明计量的时间、地点和参加的人员。如果事先没有申请或发出计量通知，监理工程师或承包人均有权拒绝参加对方提出的项目计量。对承包商提出的计量申请的工程项目，必须先经专业监理工程师验收合格，达到合同规定的质量标准且出具合格证书后才能进行工程计量。按合同文件规定的方法、范围、内容和单位计量，凡工程量计量的范围、内容、方法和计量单位等均必须符合文件的规定，当合同文件没有具体规定、而实际又需要时应与施工单位进行协商，经监理工程师同意后执行。（2）计量的方法监理工程计量应依据施工合同和设计图纸所规定的内容进行计量计算，这意味着承包人必须按图纸施工，那怕是为了保证工程质量而多做的工作，将也得不到报酬（如开挖土方超方、砼垫层超厚砼现浇板超厚等）。本工程基础排水台班、因基础土质变化和机械钻孔桩工程计量，以及图纸中没有详细给出工程量的项目或根据需要所发生的计日工等均适用实测法，监理工程师应详细记录承包人各部位所实际完成的工程量以及发生的人员、材料、机械费用进行如实签认。承包商为监理工程师和建设单位代表提供的办公设施、生活设施和提供用车、测量设备、天气记录设备、通讯设备等项目均使用估价法。3.3.2 工程变更后的投资控制 在施工过程中，如遇与设计图纸不相符的，我方监理人员及时向业主方汇报，根据各乡镇实际地形情况对增减的工程量会同业主一起进行现场计量，根据合同中确定的价格予以调整。3.4 合同管理与信息管理3.4.1 合同管理 在施工过程中，严格按照施工合同实施。对任何形式、质量、数量和内容的变动，必须报请业主核准且设计单位修改后，有总监签发工程变更令，并有监理工程师监督承包人实施。监理工程师认为有必要根据合同有关规定变更工程时，应经业主同意。业主提出变更，监理工程师根据合同有关规定办理。3.4.2 信息管理 为确保工程项目实现规定的质量进度、投资目标，我方采用目标管理和动态控制相结合的手段，由于该工程施工面广、投资较大、周期长，施工不可重复等特点，实施过程中涉及到大量的资料收集和整理，利用计算机辅助管理，将施工过程质量监理、进度监理、施工费用监理及合同管理有机结合起来，能满足目前工程的管理和施工监理要求。3.5 协调工作在组织协调工作中，坚持原则性、科学性、公正性的统一，实事求是，平等协商，严谨慎重，充分调动有关方面的积极性，认真细致的协调工程建设各方之间的矛盾，协调施工进度，工程质量、工程变更和合同支付之间的矛盾，协调合同各方面应承担的责任与义务之间的矛盾。在施工过程中努力提高、掌握与动用现场协调能力，及时发现与解决工程施工和合同履行过程中的问题，公正及时解决工程施工过程 发生的合同责任、商务和技术问题，加强工程建设各方之间的沟通，理解，配合与支持，通过监理协调职能发挥，为工程施工创造更为良好的条件，促使工程建设目标的顺利实现。 4 监理效果4.1 进度控制效果 本工程合同工期为138天，实际从2014年8月15日开工，至2014年12月21日竣工，施工天数为128天，基本达到合同工期要求。4.2 质量控制效果依据工程质量控制须遵循的拘束规范、技术条款和特殊技术要求，对单元工程和分部工程质量数据进行统计，评定单元工程、分部工程质量。工程总单元工程数，合格单元工程数，合格率，优良单元工程数，优良率。单元工程、分部工程质量评定结果见下表。单元工程、分部工程质量评定表分部工程名称及编号单元工程数量合格数合格率（%）优良率（%）质量评定等级村外管道铺设113113100100优良校外支管道铺设8585100100优良校内管道铺设5554100100优良主管道铺设3434100100优良加压泵站54100100优良4.3 投资控制效果本工程的合同预期投资目标为13545600元，因为变更及现场实际等增加项目等，最终工程投资为13545600元。由于水利工程存在不可预见的因素较多，故工程投资的额度及投资内容与最初的计划总会发生一定的变化。本工程由于多种因素的影响导致工程出现较多变更，投资的组成及分配均产生了一定变化， 本工程在投资控制上，我监理部严格控制工程计量签证，按招标文件及施工合同的要求严格执行，建安投资基本控制在了工程合同范围内，工程完成建安工程投资13545600元。本工程基本能合理的利用有限的投资，到工程竣工验收为止，建筑安装工程未超出初设批准的项目投资，工程资金整体控制在国家批准的概算投资13545600元的许可范围以内。5、工程评价5.1工程设计评价本 工程设计工作，由乐陵市水利勘察设计室承担，在工程实施过程中，设计单位代表能积极参与解决设计相关的各类问题，并能按建设程序及时出具相关设计变更文件，整个工程的设计，经工程实施及试运行证明不存在较大的缺陷及疏漏，工程建成后达到了预期的使用功能，安全性和可靠度在试运行过程中也得到了检验，工程设计是基本成功的。5.2工程质量评价本 工程共划分为1个单位工程，5个分部工程，292个单元工程，其中290个单元工程达到优良、优良率99.3%；5个分部工程全部合格，其中优良5个分部，优良率100%，在工程实施过程中未发生任何质量事故，工程项目质量经评定达到了优良标准。在工程试运行期间，工程未出现任何异常，工程质量是可靠的。5.3工程进度评价本工程原定合同工期2014年8月15日2014 年12月 31日，实际开竣工日期为2014年 8月15日2014年12月21日，从合同工期来看工程进度提前，综合考虑工程设计、实施及工程变更的具体情况，本工程的实施进度正常。5.4工程投资控制评价本工程项目施工合同中标价为13545600元，施工合同决算价款为13545600元。符合国家相关投资政策，工程投资控制在合理有效的范围之内。5.5施工安全及环境保护工作评价本工程实施过程中，参建各方对安全工作都高度重视，对影响工程安全的各项因素都采取了较严格的控制措施，制定较详细可操作的安全生产制度，工程未出现任何安全事故，施工安全工作达到了既定目标的要求。在本工程实施过程中，对环境保护工作业主方提出了较高要求，监理单位及施工单位在实施过程中也予以了高度重视，对施工过程中形成的废弃物、生产生活垃圾都指定了专门的地点予以销毁或填埋，对施工造成的周围水土环境的破坏，均在工程实施尾期进行了恢复，环保工作的各项措施对周围环境的保护总体来看效果较好。6 经验与建议6.1 经验经过本工程的监理工作的开展，我们进行了认真的总结。总结经验如下，仅供参考：6.1.1 农村饮水工程要作好各方面的宣传工作，做到深入人心，调动大家积极参与。6.1.2 各级领导重视，要制定各种工作措施，明确分工，做到各人各岗各负其责。6.1.3 监理工作要得到业主方的大力支持才能顺利开展。6.1.4 施工队伍素质的高低直接影响工程的质量。6.2 建议6.2.1 工程施工前精选施工队伍。6.2.2 工程的各项举措要及时，不能影响工程的正常施工工期。 34