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社会主义论文-走中国特色城镇化道路要充分发挥小城镇的作用.doc

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社会主义论文-走中国特色城镇化道路要充分发挥小城镇的作用.doc

社会主义论文-走中国特色城镇化道路要充分发挥小城镇的作用[摘要]小城镇上连城市,下接农村,在我国城镇化过程中有着独特作用。但目前,小城镇发展中存在的问题,给我国城镇化进程带来了不利影响。我们应多措并举,提高小城镇发展质量,充分发挥小城镇在城镇化进程中不可替代的作用。[关键词]小城镇;城镇化;作用胡锦涛同志在十七大报告中指出,要“走中国特色城镇化道路,按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大中小城市和小城镇协调发展”[1]。这一论述为我国城镇化指明了发展方向。由于我国人口众多,国土面积广大,我们既不可能把绝大多数居民都迁移到大城市,也不可能让所有的居民都居住在小城市和小城镇。这就需要根据不同的情况,既积极地发展大城市,又鼓励中小城市、特别是小城镇的发展。一、小城镇在城镇化过程中有着不可替代的作用城镇化是我国的一个长期战略,发展小城镇是我国城镇化战略的重要组成部分。中国人多地少的基本国情决定了小城镇在中国城镇化过程中有独特的作用。1.小城镇在城镇化体系中,能够“承上启下”城镇化的主要效果是“规模聚集效应”。在城镇化体系中,小城镇起着“承上启下”的作用。“承上”是指当城市规模过大时,需要在城市之外另行发展小城镇以分散城市规模,而一部分小城镇正是大城市职能扩散的产物。“启下”是指小城镇是城镇化的中间环节,是广大农村政治、经济、文化和生活服务中心。在城镇化过程中,大中城市与小城镇都会遇到自己难以解决的矛盾和困难,比如小城镇发展目前最难解决的是建设资金问题。大中城市在发展过程中会不断遇到空间日益狭窄、地价昂贵、劳动成本上升的问题。若把大中城市和小城镇的发展结合起来,就会取长补短,相得益彰。此时,小城镇就成为城市向农村延伸的桥头。小城镇的这种上承大城市下启广大农村的职能作用是其它任何中间环节不可取代的。2.小城镇在推动城乡经济社会健康发展中,能够起着轴心的作用我国土地辽阔,山区丘陵占相当一部分,农民人口多且居住分散,历史上形成了方圆三五十里有一个小城镇的布局。周围农民到那里赶集购物、出售农产品。基层政权和文化教育设施也多建在小城镇,小城镇成乡头城尾,是城乡之间的一个连接点。作为城市与农村、工业与农业、贫穷与富裕的结合部,小城镇的轴心作用对中国城乡经济社会的发展举足轻重。由于小城镇的经济定位于劳动密集型的工业、配套于工农业和农村的服务业、农副产品加工业和以

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