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税收理论论文-出口退税影响谁?.doc

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税收理论论文-出口退税影响谁?.doc

税收理论论文-出口退税影响谁?新的出口退税政策下必然会出现一些新的行业变化。出口退税和出口增长的矛盾给中央财政的压力也会有所缓和,不过,要根本改变这个矛盾关系,恐怕还需要更深层次的税制改革。近几年来,我国信息产业一直保持着三倍于GDP的速度发展,因而产业的统计数字历来也是莺歌燕舞。不过,2004年这种状况将有很大不同,只要把数据前后一比,人们可能会发现,全行业三分之一的利润不见了。是产业本身出什么问题了吗?这种情况对国内的企业来说还从没遇到过。事实上这并不是产业的问题,问题在于2003年10月份的一个不速之客,国务院发布《关于改革现有出口退税机制的决定》,决定从2004年1月1日起,将对出口货物增值税退税率进行结构性调整,适当降低出口退税率,由现行的平均15.51%下调三个百分点。而具体到信息产业,绝大多数产品的出口退税率将由原来的17%调低为14%,其中包括2003年电子产品出口前五位的显示器、手机、集成电路、激光视盘机和打印机。根据有关机构的分析,这对国内电子信息出口产品的影响面为60%。实际上,目前这些产品的出口平均利润并不高,显示器和手机为3-5%,电脑为3-4%,彩电为3%左右,空调约为5-6%,微波炉为4%左右,这样一来,这些产品的利润空间就将受到压缩。春节前后,信息产业部连续召开了几次出口企业座谈会,讨论退税率调整带来的影响。“影响是肯定存在的”,一位专家分析,“出口退税率的调整可能会影响到这些企业产品的竞争力和对外资的吸引力”。至于最后的结果,“就看各自的造化了”。几家欢喜几家愁事实上,并不仅仅是电子信息产品受到了影响,与外贸相关的大部分企业都将不得不接受这一现实。在调整后的政策中,对国家鼓励出口的科技含量高、关联度较大的产品退税率不降或少降,对一般性出口产品退税率适当降低,对国家限制出口的产品和一些资源性产品多降或取消退税,对农产品及深加工等国家引导和扶持的产品不降和提高退税。由于这种差异,这次调整对不同行业的影响也不尽相同。新政策对农业及深加工企业表现出积极的扶持和保护,虽然目前农产品及加工产品出口比重较小,直接影响有限,但出口退税率的上调将增强产品在国际市场上的竞争力。而限制羊绒原材料出口,可使国内象鄂尔多斯等公司的产品在国际市场上获得更强的竞争力。另外,国家鼓励出口的行业如工程机械、印刷电路板等产品的出口因退税保持不变而不受影响。以钢材、化工

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