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税收理论论文-刍议出口退税政策调整对如东外贸经济的影响.doc

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税收理论论文-刍议出口退税政策调整对如东外贸经济的影响.doc

税收理论论文-刍议出口退税政策调整对如东外贸经济的影响自2004年1月1日起,我国己施行新的出口退税政策,对出口退税率进行了结构性的调整。一是平均退税率从原来的15.11%降到12.11%,下降三个百分点;二是建立中央财政和地方财政共同负担出口退税的新机制,新增出口退税部分由中央和地方按75:25的比例负担;三是累欠企业的出口退税款全部由中央财政负担,并从2004年起对这部分欠退税款采取全额贴息的办法解决。在江苏省如东县现行的出口结构下,出口退税政策的变化,将对出口企业、地方政府乃至区域经济带来一定的影响。本文试就这一问题,谈点粗浅看法。一、如东外贸经济的现状如东是一个地处黄海之滨的全国经济百强县,它有丰富的港口、渔业、农业资源,且纺织业、轻工业较为发达,外贸出口一直是该县经济的重要组成部分。据统计,2001年至2003年,如东出口贸易总值(海关数据)分别为15295.86万美元、16834.9万美元、19056.1万美元,从退税情况看,如东县国税局分别为出口企业办理退税10655万元人民币、2947万元人民币、7403万元人民币,有力地支持了该县外贸经济的稳步发展。我国加入WTO后,如东有出口业绩的企业由2001年的70户,发展到现在的93户;从行业分布上看,出口企业主要在轻工、纺织、机电、粮油食品、化工等行业,各行业占全县出口总额的比例分别为29.6%、29.3%、19.2%、16.1%、5.8%.据了解,2004年如东县出口贸易仍有较强的发展势头,南通华亮健身器材有限公司、南通同协达农副产品开发有限公司等16家企业将成为今年出口退税新的增长点,县铁链厂、南通祥峰电子有限公司、强生(江苏)手套有限公司等企业的出口额也将有所增加,预计2004年全县将增加退税额约2160万元人民币。二、出口退税政策调整对如东外贸经济发展的利与弊(一)、有利方面1、“欠税清还,对原拖欠企业出口退税款进行全额贴息”。让各类企业都吃了定心丸,并且对企业加快资金流转意义重大。据调查,国家这几年共拖欠如东各类企业出口退税款7960万元人民币,出口企业为了周转资金,只得向银行借贷,从而使企业背上了沉重的包袱,仅强生(江苏)手套有限公司每年就得为此多付出贷款利息129万元人民币。2、“确保改革后不再发生新欠退税”,意味着未来出口退税进度将大大加快,企业享受到出口退税政策的优惠也将更为实在,从原来

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