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财政研究论文-乡镇财政的突出问题值得重视 .doc

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财政研究论文-乡镇财政的突出问题值得重视 .doc

财政研究论文-乡镇财政的突出问题值得重视问题一:乡镇财政管理体制偏紧,创税制体制未落到实处以湘西州为例。目前我州普遍实行一金两奸能全额收足,而木材特产税收到不足2Om。5、税收征管权、责脱节。实行分税制后乡镇政府应该是财权与事权统一,但国、地税收征管权力在主管部门,权、责脱节,这种矛盾的一个突出表现即税收的大士流失。同村乡镇政府和财政不清楚自己的家底,收与不收、收多收少,全凭国、地税县局一张报表,乡镇财政总预算会计没有国、地税收入账。体制基教与收入任务也不相符,财政体制基教仅仅是对乡镇政府的一个空头指标,征收机关只认上级部门的分配任务。例如:技箕乡地税基数为6.7万元,而地税任务只有3.2万元,齐抓共管实为一句空话。6财源匮乏,税源枯竭。多数乡镇没有支柱财源,税源不稳固,收入波动大。问题四:乡镇赤字负债量,债务风险已转化为财政风险据统计,到1999年底,全州乡镇财政赤字负债5143万元,其中:赤字1255万元,负债3888万元。就全州而言,三年消赤五年偿还债务的目标任务十分艰巨,困难重重。问题五:乡镇财政管理函待加强从检查情况看,乡镇财政普遍困难,但是预算外资金管理松驰,没有纳入财政专户管理,没有实行综合财政预算,大量的预算外资金游离于财政监管之外。极少数乡镇虽然在账面上有一定反映,但也只是到有关单位抄一抄数字,没有真正管理起来。同时,乡镇财政的基础工作也有待加强,如记账不规范、财务制度执行不严、税票随意填开、财务处理不及时、会计档案保存不全等现象普遍存在、会计基础工作的规范化任重而道远。乡镇财政共和国存在的这些问题,严重影响了乡镇干部队伍的稳定,影响了乡镇经济和事业的发展,影响了基层政权的巩固。对此,我们必须引起高度重视,努力完善乡镇政府职能,加强乡镇财政管理;调整财源建设思路,促进财政收入的稳定增长;完善政策机制,提高财政收入质量;逐步处理乡镇政府债务,化解乡镇财政风险。要努力解决好乡镇财政工作中存的问题,使乡镇财政持续健康地发展。

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