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财政研究论文-依法理财初探 .doc

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财政研究论文-依法理财初探 .doc

财政研究论文-依法理财初探【摘要】本文从依法理财的概念入手,寻求依法理财的准确含义,对依法理财与法治财政的关系提出了自己的看法;在明确基本概念之后,本文从理论、法律和现实的角度归纳出依法理财的依据;对依法理财的构成要素,本文借鉴法律关系的构成要素理论从主体、客体和内容的角度进行分析;最后,本文对依法理财在实践中存在的问题进行了简单列举,同时给出解决此类问题的建议。【正文】目次一、问题的提出与研究的思路(一)问题的提出(二)研究的思路二、依法理财概念辨析(一)依法理财中“法”的辨析(二)依法理财中“财”的辨析(三)依法理财中“理财”的辨析(四)依法理财与法治财政三、依法理财的依据(一)理论依据(二)法律依据(三)现实依据四、依法理财的构成要素(一)依法理财的主体(二)依法理财的客体(三)依法理财的内容五、依法理财的面临的问题与解决问题的建议(一)依法理财的面临的问题(二)解决问题的建议正文一、依法理财问题的提出与研究的思路(一)问题的提出备受关注的国家审计署的“审计风暴”,审出了一大批触目惊心的财政违法大案,更审计出现行财政体制的诸多弊端。虽然依法治国1999年写入宪法至今已五个多年头了,但是行政违法案件不仅看不到丝毫减少的趋势,而且有愈演愈烈之势。此次国家审计署的审计报告披露的案件也恰好说明了依法治国的艰巨。依法治国不仅是一句政治口号,更是一种治国的基本方略。基本方略是原则和抽象的,必须依靠依法立法、依法行政、依法司法等更为具体方面的落实。依法治国的关键和核心是依法行政。为全面贯彻和落实依法治国的基本方略,1999年11月国务院颁布《国务院全面推进依法行政的决定》;2004年4月,国务院又颁布《国务院全面推进依法行政实施纲要》,明确提出了建立法治政府的目标,要求地区和各部门结合本地区和本部门的实际,做好本地区和本部门的依法行政工作。在这一大背景下,研究依法理财的一些最基础的理论问题,对于财政领域推进依法理财工作具有很强的现实意义。(二)研究的思路本文从依法理财的概念入手,寻求依法理财的准确含义,对依法理财与法治财政的关系提出了自己的看法;在明确基本概念之后,本文从理论、法律和实践的角度归纳出依法理财的依据;对依法理财的构成要素,本文借鉴法律关系的构成要素理论从主体、客体和内容的角度进行分析;最后,本文对依法理财在实践中存在的问题进行了简单列举,同时给出解决此类问题的

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