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财政研究论文-加强乡镇财政建设 努力振兴乡镇财政 .doc

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财政研究论文-加强乡镇财政建设 努力振兴乡镇财政 .doc

财政研究论文-加强乡镇财政建设努力振兴乡镇财政一、今后一段时期乡镇财政面临十分难得的发展机遇“八五”时期,是我国经济和社会持续、快速、健康发展,以建立社会主义市场经济体制为核心内容的经济体制改革取得重大突破的重要时期。与此同时,国家财政的发展和改革也取得了重要成就。在今年的全国人代会上,李鹏总理作了《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》的报告。他在报告中提出:今后15年是我国改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时期。在今年的全国人大会议和全国政协会议上,各行各业的代表们都热烈地谈论农业问题。这使我们非常振奋。它至少可以说明这样几点:第一,物价指数虽然已初步得到控制但仍居高位的状况,使人们切身感受到“农业是国民经济的基础”,不是一句口号,而是实实在在的现实;第二,社会对农业现状有了进一步了解,农业要承担起实现“九五”计划和2010年远景目标的重任,其基础还不巩固,必须强化农业基础的建设;第三,中国实现现代化,难点主要不是在城市,而是在农村,已成为愈来愈多人的共识;第四,农业和农村经济的发展势头和潜力,吸引了更多人的关注,去年以来在一些地方已经出现了一个工业资本投向农业领域的势头。通过这次全国人大会议和全国政协会议上的讨论和发言,我们有理由相信,今后一个时期从中央到地方对农业和农村工作的重视、关心和支持,必将更加有力地推动和加快我国农业和农村经济的大发展,必将为依托于和服务于农村经济发展的乡镇财政提供更为有利的宏观环境和物质条件。为了实现振兴国家财政的目标,财政要按照建立社会主义市场经济体制的内在要求,进一步巩固财税体制改革取得的成果,继续深化和完善分税制财政体制改革,健全和强化财政职能,加强预算内、外资金和基金管理,加强税收征管,加大转移支付力度,全面加强财政法制建设。乡镇财政作为国家财政体系的基础环节,在实现振兴国家财政的过程中负有重要的使命:既要通过促进农业和农村经济发展,直接为实现国家财政收入的稳定增长作出贡献,又要通过合理分配财政资金,正确调节政府与农民的分配关系,巩固和加强基层政权建设,为国家财政的健康运行提供宽松的社会环境。这就要求,从中央到地方各级财政部门都要切实重视、关心和加强乡镇财政建设,使乡镇财政能够充分行使职能,保护和发挥好乡镇一级财政的重要作用。同时,国家财政各方面改革的不断深化和财政法制的日益健全,也必

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