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财政研究论文-发展建筑业增加河北地方财政收入问题研究.doc

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财政研究论文-发展建筑业增加河北地方财政收入问题研究.doc

财政研究论文-发展建筑业增加河北地方财政收入问题研究作者:王靖杨利贤高毅张雪娜王靖杨利贤高毅张雪娜(石家庄经济学院)摘要:近年来河北省GDP虽然有较快的增长,但财政收人水平与GDP的增长极不相称,究其原因与产业结构不合理、不同行业计征不同的流转税、而对地方税收收入贡献率较大的营业税占比较小有关。本文围绕如何发展河北建筑业,扩大营业税税基以增加地方财政收入提出建议及对策。关键词:建筑业地方收入问题研究0引言据财政部测算,2009年1月1日开始实施的增值税改革预计将减少财政收入1200亿元,增值税转型必将导致地方税收有所减少。为了扩大河北省的地方财政收入,必须对产业结构进行调整,通过发展建筑业,增加营业税的征收额度。1河北建筑业发展现状1.1河北省建筑业在地方国民经济中的地位河北省是建筑业大省,在地方国民经济中占有重要地位,2008年,河北建筑业完成总产值2309.5亿元,同比上年增长3.17%。实现增加值685.7亿元,增长9.9%,建筑业增加值占全省GDP的4.95%。本指标说明河北省建筑业对整个地区的经济增长贡献率偏低。1.2建筑业对经济增长的带动力河北建筑业对当地经济拉动作用较为明显。建筑业总体规模的扩大也会带来相关产业的发展,主要包括建材工业、冶金工业、机械工业、轻工业、房地产业等。综上所述,建筑业增加值占全省国内生产总值的比重较大,对其他产业有较强的拉动力,发展建筑业对于促进就业、增加职工收入也起着巨大的推动作用。2河北建筑业对地方财政收入的贡献水平分析按照分税制改革的有关规定,划给地方政府的税种数量虽然不少,但这些税种往往都是税源比较分散、征管难度比较大、税收收入数额小的税种。近年来,河北省GDP虽然有较快的增长,但地方政府的财政收入占GDP的比重还很低,河北省经济发展水平与地方财政收入水平不相称。2008年河北省财政收入占GDP的比重仅为5.76%,在全国排第30位,比全国平均水平(8.55%)低2.79个百分点。究其原因,主要是河北省的重头产业如:钢铁、煤炭、电力、化工等,都属于增值税的计征范畴,而增值税属于共享税,75%归中央,25%归地方,由于增值税比重较大,最终归入河北省地方财政收入的部分就显得与GDP水平不相称。要从根本上解决这一问题,就必须培植归入地方财政收入的营业税税源,大力发展建筑业就是一项破题之举。2.1河北省税收收入结构有关统计资料表

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