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财政研究论文-各国政府扩大内需的政策及措施.doc

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财政研究论文-各国政府扩大内需的政策及措施.doc

财政研究论文-各国政府扩大内需的政策及措施内需不振往往是导致经济增速放慢甚至衰退的主要原因之一。为了促进经济发展,各国政府采取扩大公共投资、减税、降息等措施。现将情况综述如下,以供参考。一、德国政府扩大内需的主要政策措施在80年代至90年代,尤其是90年代以来,德国政府在扩大内需方面所采取的主要政策措施:1、注重运用财政政策,充分发挥税收、国债和政府支出等财政政策工具在抑制经济衰退、促进社会有效需求增加的导向作用。(1)在税收政策方面,德国政府及专家一致认为,高额的直接税不利于促进投资和创造400万失业大军急需的工作岗位。为此,德国政府于1992年着手进行以所得税改革为重点的税制改革,其中心内容是降低所得税税率和调整税收规模与结构。具体方案及措施是,个人最低所得税税率由以往的25.9%降至15%,而个人最高所得税税率由53%降至39%;免征所得税的界限由过去的年收入1.2万马克提高到1.3万马克;企业所得税最高税率由过去的47%降至35%.与此同时,适当开征一些新税种,如矿物油税,每公升汽油征收6芬尼,取暖油、天燃气和电等费税也相应上升。(2)在公债政策方面,德国在1967年制定的《促进经济稳定和增长法》中,严格禁止政府在经济过热时期发行公债,但它不反对政府在经济衰退时期发行公债。(3)在财政支出政策方面,90年代以来,德国政府在增加政府采购和扩大公共工程支出方面均有较大的举措。2、积极培育市场主体,有效发挥微观经济机制在刺激经济增长、增加社会供给的基础作用。(1)减轻企业负担,并积极扶持和帮助中小企业。德国政府于1997年元月取消了财产税。财产税的取消意味着减轻企业50多亿马克的负担。德国政府下一步的计划是取消营业资本税。与此同时,德国政府还积极鼓励并大力扶植中小企业发展。德国政府通过各种方式对中小企业实行优惠政策,如制定并实施促进中小企业的创新计划,其资金来源于欧洲复兴计划,目的是为开发新产品、新工艺和为服务行业与市场营销工作提供资助。(2)降低国有率,实行公共企业私有化。德国政府认为,降低国有率和实行公共企业私有化,可以为个人和企业开拓新的活动领域,并有助于经济效率和创新能力的提高。为此,德国政府一直致力于私有化工作,许多航空、铁路部门如德国汉莎航空股份有限公司、德国铁路股份公司已成为私人掌管的企业。3、不断寻找新的经济增长点,注重发挥高新技术产业对社会供给与

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