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财政研究论文-我国公共财政支出效率问题探讨 .doc

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财政研究论文-我国公共财政支出效率问题探讨 .doc

财政研究论文-我国公共财政支出效率问题探讨[摘要]社会经济的和谐良态发展离不开国家的宏观调控,而宏观调控的有力支撑就是强大的财政收支后盾。目前我国财政收入呈现逐年递增的趋势,理论上能够基本满足实现有效的宏观调整的需要。但由于种种主客观原因,财政支出往往达不到预期效果,有限的财力不能最大限度地创造更经济和社会效益,对公共财政支出管理提出新课题。如何提高公共财政支出效率,实现有成效的“用之于民”引起人们的关注。本文也就此做了一些探讨。[关键词]公共财政财政支出效率财政支出绩效评价一、公共财政支出效率管理的重要性1.财政职能转变的客观需要为适应市场经济的发展要求,财政管理改革不断深化,作为财政管理的重要组成部分的财政支出也需要按照市场经济管理原则建立完善的绩效管理体系,以保证财政分配资金的合法性和有效性。而我国目前由于财政支出管理观念陈旧、管理方式落后等原因,普遍存在预算约束软化、支出监督缺乏、投资效益低下等问题,如何解决这些问题,实现财政管理职能的转变和管理水平的提高,对我国整个财政管理体系的建立和完善都有非常重大的意义。2.加强财政管理的重要保障不管是财政管理的理论还是实践都证明了,公共财政支出绩效管理是财政管理的重要方面,也是市场经济国家财政支出管理的一项重要职能,建立完善、合理的财政支出绩效评价体系是财政预算管理改革的客观需要,对提高整个财政管理工作的效率有举足轻重的影响。3.落实科学发展观的客观要求公共财政支出绩效管理从根本上说,是在保证人民根本利益的基础上,按照党和国家的发展要求,对资源分配的管理和协调,其必须服务于国家的宏观发展规划和最终目标的实现。十六届三中全会明确提出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观,各个行政事业部门也必须以此为工作的基本指导原则开展工作。这就要求财政部门转换理财观念,服务于科学发展观的新的管理理念,规范财政管理,有效地提高财政资金的使用效果。4.提高财政决策水平的有效方法财政支出的合理性与科学性,直接关系到财政职能的基础作用和对宏观经济的调控力度,影响国民经济的健康发展。而通过加强公共财政支出绩效管理,对财政支出的前期测算和后期追踪监管采取有效的管理措施,可以有效地避免不必要的决策失误和管理风险,提高资金的使用效率,充分发挥国家公共财政支出的效用。二、公共财政支出效率管理的原则和方

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