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财政研究论文-我国农村公共品的供给分析.doc

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财政研究论文-我国农村公共品的供给分析.doc

财政研究论文-我国农村公共品的供给分析摘要:公共物品由于其独特的性质需要由政府提供,农村的公共品消费更是如此,它的严重缺乏,制约着农村经济的进一步发展。本文对农村公共品供给作了实证分析,然后提出了相应发展的政策措施。关键词:公共物品;供给;政策措施公共品的英文名为Publicgoods,在国内被译为公共品、公共物品、公共产品等。萨缪尔森于1954年提出:“每个人对这种产品的消费,都不会减少其他人对它的消费。”这是公共品的基本特征“消费的非竞争性”之一,即对任一群体的消费者,其消费私人品的消费量是各自消费量的加总。公共品的另一基本特征为“消费的非排他性”,或称,“消费的难排他性”,即在技术上无法将没有购买者排除在消费的范围之外;或是技术上可行,但由于排除成本高于排除带来的收益而造成经济上的不可行。而对私人品来说,通常其消费是严格排他的。公共物品的这些特性决定了公共物品只能由政府提供。公共品往往由政府通过收税来提供。这就需要设置一定的机制,使得公众对公共品的支付意愿能够得到真实的表达和尊重,从而使公共品的提供达到最佳规模。农村公共物品是相对于农村私人物品而言,它是指用于满足农村生产性和非生产性公共需要,具有消费的非竞争性和非排他性的社会产品。一般分为农村生产性公共物品和农村非生产性公共物品。农村生产性公共物品主要包括农用水利基础设施、农村道路和公共性运输工具、部分大中型农用机械设备、公共性农产品贮藏加工设备和用于生产其他产品的公共物品等。农村非生产性公共物品主要包括邮电通讯设施、医疗卫生设施、学校设施、能源供给和自来水供应设施、福利设施、娱乐设施等。农村公共物品供给即满足农村公共物品需求的行为。农村公共物品供给最终形成固定资产或资产存量。农村生产性公共物品供给直接运用于生产,增加农业产出,增加农民收入,产生收入效应;农村非生产性公共物品供给直接运用于生活,改善农民消费环境,提高农民消费水平,产生消费效应。1农村公共品的供给现实分析1.1农村公共品的供给现状目前大部分农村基础设施普遍存在设施老化,新建和更新改造投资不足,农业生态环境不断恶化,地力下降,农用工业发展落后。农业机械老化且不配套,利用率低;农业科研机构、技术推广体系不够健全,力量薄弱、经费短缺;农村交通、通信设施落后,农村法律、文化服务机构不完善。据统计,到目前为止,全国还有11个无电县,有6千万人没有用上电,

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