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财政研究论文-积极推进公务卡的使用 提高预算资金的使用效率.doc

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财政研究论文-积极推进公务卡的使用 提高预算资金的使用效率.doc

财政研究论文-积极推进公务卡的使用提高预算资金的使用效率【摘要】本文主要分析了在中央预算和省级预算部门推行公务卡消费制度的作用和深远意义,通过实施公务卡消费,不仅有利于促进非现金支付工具的使用,更有利于提高公务开支透明度,防治腐败和降低行政成本,提高预算资金的使用效率。【关键词】公务卡;预算资金;使用效率近日,中央纪委、中国人民银行、财政部联合宣布,今年中央预算部门和省级预算单位将全面推行公务卡改革试点。该规定明确提出凡是具备刷卡条件的日常公用支出和零星购买支出、预算单位人员的差旅费、会议费和招待费等支出,必须使用公务卡结算。这项举措的推广和实施,不仅有利于促进非现金支付工具的使用,更有利于提高公务开支透明度,防治腐败和降低行政成本,提高预算资金的使用效率。一、公务卡概述为了加强财政支出的管理,提高预算资金的使用效益,我国财政体制采取了多项改革措施,其中最主要的是政府采购制度改革、国库集中支付制度改革和部门预算制度改革,这些改革措施的实施在很大程度上节约了财政支出,提高了国库资金的使用效率。但这三项改革对于预算单位的日常公用支出、零星购买支出以及工作人员外出差旅费支出等基本上没有控制作用,而实施公务卡消费制度改革将有利于弥补这些改革制度的不足。公务卡是指行政、事业等预算单位工作人员持有的,主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。使用公务卡后,预算单位工作人员外出执行公务消费时,不必再预借和携带现金,而是持公务卡先行刷卡支付,并取得发票及刷卡凭证,出差回来后向单位财会部门申请报销,单位财会部门审核无误后将需要报销的款项直接划入该工作人员的公务卡账户中。实行公务卡消费制度,将取代现行的“现金支付,先开支后报销”消费制度,从而在一定程度上堵塞财务报销环节中存在的凑票报销、多开、虚开报销发票的漏洞。二、推行公务卡消费制度的作用(一)推行公务卡消费制度有利于增加财政支出的透明度实施公务卡消费,在操作上实际是一种“银行授权额度,个人持卡支付,单位报销还款,财政实施监督”的公务消费制度,公务人员刷卡消费后,必须取得发票和刷卡凭证,经财务人员审核后才能报销,把款项直接划入持卡人的账户中。在持卡消费过程中,有关消费的时间、地点、消费金额、客户名称等多项信息随时可以查询,提高了政府公务开支的透明度。(二)有利于防止腐败和减少公务人员的违法违规行为在现行的公务消费中,公务人员的腐败行

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