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财政研究论文-美国新经济中的财政货币政策及借鉴.doc

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财政研究论文-美国新经济中的财政货币政策及借鉴.doc

财政研究论文-美国新经济中的财政货币政策及借鉴90年代以来,美国国民经济保持较高的经济增长率,与低通货膨胀率和低失业率同时并存,其出色表现被誉为新经济时代。其中,政府卓有成效的宏观经济政策发挥了重要作用。克林顿在经济政策方面选择了介于自由放任资本主义和福利国家的第三条道路。我国正处于经济转轨的关键时期,经济结构累积矛盾突出,研究美国新经济中的宏观经济政策的具体实践,可以从中汲取一些有益的经验教一、财政政策方面将削减财政赤字,实现预算平衡作为重要目标。1992年度,美国联邦政府的财政赤字达到了创记录的2904亿美元。克林顿政府针对里根政府轻财政、重货币政策的后遗症,提出重建财政,即增加财政收入,减少财1.进行税制改革,增加税收收入。《1993年赤字削减法案》在国会通过,该法案力图在五年内增加税收2000亿美元。所增税收主要来自高收入阶层,包括三个方面:首先,将个人所得税的最高边际税率从31%提高到39.6%,甚至也提高了年收入30000美元以上的中等收入阶层的个人所得税;其次,将公司所得税的最高边际税率由34%提高到36%;第三,将汽油消费税从每加仑14.1美分提高到18.42.加大力度削减可选择性财政支出。美国的预算支出可分为强制性支出和可选择性支出两部分。强制性支出主要是社会保险、医疗救助、退伍军人福利和食品券。这是依照已有立法,人们如果达到某年龄或某收入标准,就能自动享有某些权利,此外,还包括国债利息支出。可选择性支出包括对外援助、国防、住房建筑、教育、空间开发等,占总支出的33%左右。克林顿政府根据《1993年赤字削减法案》将一切不由法律规定而由政府决定的支出项目保持在1993年的水平3.削减福利开支。社会福利是一项广泛的社会公益事业,维持其运转需要庞大的开支,而且浪费巨大,按经济学家费尔德斯坦的估计,1995年仅社会保险税的无谓损失就达680亿美元左右。1996年通过的《社会福利改革法案》,改革的重点是政府在社会福利体制中的主导作用弱化,政府福利机构的私有程度将有所提高,联邦政府的职能逐渐从直接责任者向决策者和监督者方向转变。1997年5月,克林顿政府与国会达成五年实现预算平衡的协议,签署了《财政预算平衡法案》,其中规定,1998—2002年度,老年医疗保险开支和穷人医疗补助开支分别削减1150亿美元和1304.裁减政府雇员。为了紧缩开支,改善政府的工作,提

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