学科教育论文-浅谈ＣＰＡ学试制度改革对高校注册会计师专业教育的影响.doc

学科教育论文-浅谈学试制度改革对高校注册会计师专业教育的影响摘要：高等学校的注册会计师专业作为培养未来注册会计师的专业，与征册会计师行业的联系非常紧密密，其发展必然会受到，主册会计师行业发展的影响。本文通过对注册会计师考试制度改革内容和高校L王册会计师专业受到的影响的分析，对高校如何应对这次改革提出了一些具有针对性的建议。关键词：注册会计师考试改革；注册会计师专业教育；影响和对策随着经济全球化的不断发展和中国经济与世界经济关系变得日益紧密，中国的注册会计师必将走出国门，走向世界。但我国现行的注册会计师考试制度和执业的注册会计师水平都达不到这个要求，迫切要求针对注册会计师行业和注册会计师考试制度进行改革。所以财政部在前期改革公允价值企业会计准则和风险导向审计准则改革的基础上，于2007年启动了注册会计师考试制度改革。高等学校注册会计师专业作为培养未来注册会计师的专业，与注册会计师行业的联系非常紧密，必将会受到这次改革的影响。笔者作为常年工作在注册会计师专业教育第一线的工作人员，对此深有感触。一、CPA考试制度改革的目标、指导思想及其主要内容(一)CPA考试制度改革的目标及其指导思想2009年1月15日，中国注册会计师协会印发了注册会计师考试制度改革方案，对此次改革进行了总结。方案提出考试改革的总体目标是：以中国注册会计师胜任能力指南和职业会计师国际教育准则为指导，提升考试理念、充实考试内容、完善考试方式，建立起符合终身学习理念和充分体现胜任能力评价要求的考试制度，促进中国注册会计师胜任能力和执业水平的提高，使中国注册会计师考试制度与国际普遍认可的注册会计师考试制度相趋同，将中国注册会计师考试打造成中国注册会计师走向国际的“通行证”。注册会计师考试制度改革的指导思想是：认真总结和继承过去17年来我国注册会计师考试工作的基本经验和成功做法，通过比较、分析、提炼、消化、吸收，在充分借鉴有关国家和地区会计师组织的考试经验的基础上，实现注册会计师考试制度改革的总体目标。在改革实践中，充分体现行业发展对行业人才建设的根本要求。(二)CPA考试制度改革的主要内容注册会计师考试制度包括报名条件、考试阶段、科目设置、实务经历要求等基本制度，考试命题、考试评卷、考试合格标准等考试质量保证制度，以及考试组织、考场设置、考试纪律等考试组织管理制度。这次改革主要涉及注册会计师考试基本制度，主要内容如下：1将注册会计师考试划分为两个阶段第一阶段，即专业阶段，主要测试考生是否具备注册会计师执业所需的专业知识，是否掌握基本技能和职业道德要求。第二阶段，即综合阶段，主要测试考生是否具备在注册会计师执业环境中运用专业知识，保持职业价值观、职业态度与职业道德，有效解决实务问题的能力。考生在通过第一阶段的全部考试科目后，才能参加第二阶段的考试。两个阶段的考试，每年各举行1次。基于第二阶段的考试侧重于考查考生的胜任能力，建议考生在参加第二阶段考试前注意积累必要的实务经验。2调整考试科目在现行考试制度5个科目的基础上，进行分拆、补充和整台，对考试科目作以下调整：第一阶段，设会计、审计、财务成本管理、公司战略与风险管理、经济法、税法等6科。第二阶段，设综合1科。第一阶段和第二阶段各科目均不设英文附加题。3调整成绩有效期第一阶段的单科合格成绩5年有效。对在连续5年内取得第一阶段6个科目合格成绩的考生，发放专业阶段合格证。第二阶段考试科目应在取得专业阶段合格证后5年内完成。对取得第二阶段考试合格成绩的考生，发放全科合格证。二、CPA考试制度改革对高校注册会计师专业教育的影响及应对措施(一)对高校注册会计师专业教育的影响当前，高校注册会计师专业越来越成为社会万众瞩目、万千学子心之向往的名牌专业，因此很多高校设置了注册会计师专业。这其中既有中注协资助的全国22所重点大学或老牌财经院校，也有省属地方本、专科院校与职业技术学院。每个高校的具体情况不同，这次改革受到的影响也不一样。主要影响有：1对注册会计师专业的培养目标的影响从前面的改革目标中可以知道，中注协将注册会计师考试制度定位于考生走向国际的通行证；尽量将CPA考试制度与国际趋同。在这里，趋同的不仅是考试制度，事实上新的企业会计准则改革和新的审计准则改革的主要特点也是与国际趋同，可见中注协对注册会计师的定位已经有所变化。虽然高校注册会计师专业的培养目标与中注协对注册会计师的定位并不完全一致，但作为培养注册会计师后备人才、行业人才建设的一项战略工程的注册会计师专业应当紧跟注册会计师发展的方向，对相对陈旧的培养目标进行相应的调整。2对高校注册会计师专业课程设置的影响这次改革中一个鲜明的特点是将公司战略与风险管理单独出来成为一门全新的课程，这对高校课程设置提出了新的要求。当前高校的注册会计师专业所采用的课程体系设计主要是以全国注册会计师培训工作领导小组指定的注册会计师专门化系列教材为依据，包括了中级财务会计、成本管理会计、财务管理、审计、高级财务会计、电算化会计与审计、税法等课程。这个课程体系相对陈旧，主要以会计专业知识为主，并不包含公司战略与风险管理这门课程，也没有企业管理知识、信息系统知识、商务沟通技能等方面的课程，而这些课程却是作为一名合格的注册会计师应该掌握的知识和技能。虽然学校根据各个专业或自己的具体情况，按一类学科设置了一些学科类通修课程，一定程度上可以弥补这种知识体系的不足，但却不能保证培养高级人才对全面、完整的知识体系的需要。因此在此体系下培养出来的学生，知识结构不合理，只知会计，而不知管理和沟通技能。不能胜任在复杂现实环境中进行审计的需要，也不能胜任事务所的管理的需要，更别谈走向国际。3对高校注册会计师专业教学方法的影响这次改革中特别强调注册会计师的学习能力、创新能力和终身学习的能力。教学方法是引导学生提高学习能力的重要因素。现有高校注册会计师专业在职业教育和应试教育思想指导下，学生只需记住考试所覆盖的基础知识即可，争取较高的考试通过率成为教师指导学生的动力和压力。因此在教学上往往表现为手段单一，满堂灌，重理论、轻实践，重视知识的传授、忽视创造力的培养，强调知识的记忆、缺乏独立思考自主研究的能力，缺乏有效沟通、团队合作的训练，从而制约了人才的培养。显然，现有的教学方法是不能满足新时期注册会计师的基本要求的。(二)应对注册会计师改革的一些措施高等学校是培养注册会计师后备人才的摇篮，应当根据注册会计师行业的发展情况和本校注册会计师专业的现实状况，进一步采取措施，以应对当前注册会计师的改革。笔者建议从以下几个方面努力。1调整注册会计师专业培养目标高等学校注册会计师专业培养的是具有较高素质、能够走向国际的注册会计师后备人才，不仅需要具备基本的会计知识，更重要的是必须具备了解和解决现实问题所需的知识，以及如何获取这种知识的能力，因此，注册会计师专业的培养目标不仅是培养能够进入会计师事务所从业的会计人才，更是培养具备从事会计专业所必须具备的学习能力、创新能力，并能够终身学习的会计专业人才。只有拥有这种自主学习能力的学生才符合国际上对职业会计师职业技能的要求，才