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人力资源管理论文-对阻碍西部民族地区人力资源开发的因素分析.doc

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人力资源管理论文-对阻碍西部民族地区人力资源开发的因素分析.doc

人力资源管理论文-对阻碍西部民族地区人力资源开发的因素分析[摘要]人力资本是人类通过人力投资而获得的收益,是今后社会经济发展主动力。西部民族地区具有广阔的人力资源开发空间。由于民族教育发展的滞后性以及人才市场运作的刚刚起步,西部民族地区人力资源开发面临着人才结构不合理,行业和地区分布不合理,大量人力资源处于闲置状态等问题。西部民族地区为了实现“跨越式”可持续发展,必须制订人才开发战略,优先发展民族教育,建立规范运作的人才市场。[关键词]人力资源民族教育人才市场随着人类社会的日益进步和物质资源的日益减少,人力资源的开发具有越来越重要的意义。如美国著名经济学家西奥多·W·舒尔茨在上个世纪70年代就曾指出,“人类改变贫困状况的决定性因素不再是空间、能源和耕地,而是人力资源的开发和知识的进步”。人力资源理论向人类展示了人类发展的乐观前景。人类的智慧是无尽的,有限的土地资源将不再成为人类发展的限制力量。因此,深度开发人力资源,成为各国政府必然采取的战略选择。如新加坡以“十才”为内容,形成一套系统的理论和政府主导的人力资源开发模式。德国则以企业与科研机构为核心,通过“弗朗霍夫”模式进行人力资源开发。而在我国,政府通过加大对教育的投入、强化义务教育和规范职业教育、中高等教育来开发人力资源,人才辈出的局面在我国初步形成。但是,由于我国发展晚,起点低,再加上经济发展的不均衡性,从总体上说,我国的人力资源的开发状况不容乐观,尤其是在西部民族地区,人力资源的开发是一项具有非常紧迫性的任务。一、民族地区人力资源现状民族地区人力资源的总体特点为人力资源数量多,资源丰富。据第五次全国人口普查统计数据,少数民族人口为10643万人,占总人口的8.41%,同1990年第四次全国人口普查相比,少数民族人口增加1523万人,增长了16.7%。但是,由于受到历史、交通、经济等因素的影响,民族地区的人力资源表现出质量差、分布不均等特点。1.民族地区人口受教育情况。据统计,到2000年,在5个自治区和少数民族聚居的云、贵、青三省,普九的县只有50%左右;在22个人口均在10万以下的少数民族中,有12个民族具有小学文化程度的比例不到全国的一半,有13个民族具有大专以上文化程度人口的比例也不到全国的一半。全国现有8500万文盲、半文盲,3/4以上集中在西部农村、少数民族地区和国家级贫困县。西部地区平均受教育年限

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