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人力资源管理论文-对高技能创新人才开发研究的探讨摘要高技能人才是人才资源中的重要组成部分，而创新能力是高技能人才队伍培养和建设的核心问题。本文通过对当前高技能创新开发存在问题及原因的分析，提出了提高高技能创新人才开发的三大对策。关键词高技能创新人才问题与对策高技能创新人才是指高技能人才中具备较高专业创新素质的人才。他们在长期的实践中积累了很高的技能和渊博的知识，是某一部门或领域的带头人或骨干，勇于在工作岗位和新的领域大胆探索，努力进取，在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。本世纪头20年，是我国全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的重要战略机遇期。加快推进人才强国战略，大力加强高技能创新人才工作，培养造就一大批具有高超技艺和精湛技能的高技能创新人才，稳步提升我国产业工人队伍的整体素质，是增强我国核心竞争力和自主创新能力、建设创新型国家的重要举措，是在新的历史条件下巩固和发展工人阶级先进性、增强党的阶级基础的必然要求，对于促进人的全面发展，营造人才辈出、人尽其才的社会氛围，对于全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有重大而深远的意义。一、高技能创新人才开发存在的主要问题及原因近几年来，我国高技能创新人才开发和培养工作取得了显著成绩，人才队伍不断壮大。但是，从总体上看，高技能创新人才工作基础薄弱，培养体系不完善，评价、激励、保障机制不健全，轻视技能劳动和技能劳动者的传统观念仍然存在。高技能创新人才的总量、结构和素质还不能适应经济社会发展的需要，已成为制约我国经济社会持续发展和阻碍产业升级的“瓶颈”，加快对高技能创新型人才的开发研究，意义十分重大。1.高技能创新人才总量不足，结构不合理建设创新型城市，需要大量创新型人才，不仅需要从事原始创新的人才，而且也需要大量集成创新、消化吸收再创新人才，而高技能创新人才大多属于后者。目前，我国虽然人才总量比以前有了很大的提高，但真正能够站在科技前沿、引领产业发展的创新型人才十分奇缺。从人才分布结构上看，国有集体性质的单位，拥有高技能创新人才70%；民营企业拥有的高技能创新人才只占17%。从行业分布来看，高技能创新人才主要集中在机电、交通、商贸等行业，占74%。2.高技能人才创新能力不强，职业技能教育落后部分高技能人才学历偏低、年龄偏大，他们接受和掌握新事物、新技术、新技能的能力不强，创新能力明显偏弱，发展后劲不足。而作为技能人才培养摇篮的各职业技术学校，在高技能人才培养教育中也存在着诸多的问题，与现代化建设所需要的创新型技能人才还有很大的差距。3.政策法规不配套，保障机制不健全“十五”期间，我国人才政策法规有一定的完善，但是还存在许多不足，如户籍制度没有完全放开，制约了高技能人才地区之间的自由流动；现行的职称评聘制度不够科学，只注重学历和经历，而忽视实际业绩，不重视创新能力因素；在培养和选拔人才上，竞争择优程度较低，阻碍了优秀人才创新能力的发挥；对高技能创新人才的激励机制尚未真正形成。4.高技能创新人才社会认同度偏低，成长成才环境不和谐长期以来，社会还普遍存在着重学历文凭、轻职业技能的片面观念，把学历和身份作为人才的唯一衡量标准，人们没有把技术工人作为人才看待。由于存在这种社会认知的偏差，高技能创新人才在社会上没有得到应有的重视和尊重，影响了高技能创新人才群体的形成和发展。许多青年不愿意从事技能劳动，造成技能人才短缺。二、高技能创新人才开发的对策措施胡锦涛同志在2006年6月5日出席两院院士大会上发表的重要讲话中指出“培养和造就创新型科技人才是一个系统工程，需要各级党委和政府、有关部门、高等院校、科研院所以及全社会共同努力”。要加快开发高技能创新人才，必须从舆论、政策、体制、机制、教育、投入等方面入手，建立政府牵头、企业为主、市场配置、社会参与的工作体系，建立健全政府、社会、用人单位和个人的多元投入新机制。1.转变观念，营造高技能创新人才成长的良好氛围(1)形成尊重和争做高技能创新人才的社会风尚培养和造就高技能创新人才队伍，要努力营造有利于技能人才成长的良好社会氛围，形成尊重和争做高技能创新人才的社会风尚。不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，注重能力和实绩，为高技能创新人才营造一种自由自在的氛围。(2)把高技能创新人才管理纳入政府目标管理牢固树立高技能创新人才是一种能动的、开放的、流动的资源的观念，打破传统的身份界限，把高技能人才培养和使用纳入到全市人才队伍建设的整体规划中，建立起与党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍既相互并列又相互融通的现代人才体系，把培养、吸引和使用好高技能创新人才作为一项重大的战略任务列入各级政府的目标管理。2.创新理念，改革高技能创新人才教育模式(1)创新技能教育思想，更新技能教育方法目前，以培养各类技能人才为主的职业技术学校不同程度地存在重技能教育，轻人文科学教育；重专业知识、轻文化基础的偏颇现象，技能教育在很大程度上成为单纯服务于职业需要与经济发展的工具。职业技术教育必须向素质教育转变，强调以人为本，以人性的完善和人的发展为本。职业技术教育不仅是单纯的就业教育，更是造就人的工程，是扩展学生知识和才能以及培养其判断能力和行为能力的过程。因此，要注重教给学生学习知识的思维方式，注重运用现代化教育技术，强化信息技术教育，开设信息技术课程，运用现代化教育技术进行教学，不断提高教学效果和效率，使学生得到高水平、高质量的教育，培养学生搜集、储存知识信息的能力以及分析、研究、加工、创新知识信息的能力。(2)创新技能教学模式，改革技能教育内容可以依托行业和企业优势，不断深化技能教学改革，积极探索产教结合、校企结合的技能人才培养模式。如“订单式”教育培养模式，“工学交替制”培养模式，校企联合培养模式等等。同时对职业技术教育的教学内容进行必要的改革。一是从知识型劳动者和智能型人才培养目标出发，根据知识发展的需求，打破各工种、各学科间的壁垒，加强学科间的联系。二是研究行业科技发展前沿的新知识、新技术、新工艺、新规范以及新的职业技能，及时更新知识内容。由于计算机信息技术的广泛应用，“知识半衰期”正在不断缩短。“知识半衰期”的缩短，又引起“能力半衰期”的加速。这表现在职业活动中，使原有的一些技能已失去意义，要求技术人员必须具有超越某些具体专业与职业界限的职业技能即所谓“关键职业技能”，才能在生产发展变化时，使劳动力从一种岗位顺利地转到另一种岗位。(3)整合技能教育资源，重构技能教育体系应针对我国经济社会发展的实际需要，逐步健全和完善以企业行为为主体、职业院校为基础、学校教育和企业培养紧密联系、政府推动和社会支持相互结合的高技能创新人才培养体系。有关主管部门应鼓励企业推行企业培训师制度和名师带徒制度，建立技师研修制度，并通过技术交流等活动促进高技能创新人才的成长。国有和国有控股企业宜将高技能人才培养规划的制定和实施情况，作为企业经营管理者业绩考核的内容之一，定期向职工代表大会报告。同时，建立高技能创新人才校企合作培养制度，支持和鼓励职工参加职业技能培训，加强高技能创新人才培训基地的建设。3.创新体制机制，搭建高技能创新人才施展才华平台(1)建立高技能创新人才岗位使用机制和表彰激励机制，激发人才的活力和创造力进一步推行技师、高级技师聘任制度，充分发挥他们在技能岗位的关键作用，以及在解决技术难题、实施精品工程项目和带徒传技方面的重要作用。鼓励企业根据自身发展需要，探索建立高技能创新人才带头人制度。在进行重大生产决策、组织重大技术革新和技术攻关项目时，应充分发挥高技能创新人才带头人的作用，并在经费等方面给予支持。政府、企业要加大财力投入力度，积极促成高技能创新人才创新成果的转化。引导和督促企业根据市场需求和经营状况，完善对高技能创新人才的激励办法，对优秀的高技能创新人才实行特殊奖励政策。积极探索有利于鼓励优秀高技能人才创新创造的收入分配制度。企业应对高技能创新人才在聘任、工资、带薪学习、培训、休假、出国进修等方面，制定相应的鼓励办法；对到企业技能岗位工作的各类职业院校毕业生，合理确定工资待遇；对参加科技和技术攻关和技术革新，并做出突出贡献的高技能创新人才，应从成果转化所得收益中，通过奖金等多种形式给予相应奖励。(2)鼓励高技能创新人才自我发展，建立和完善考核评价、竞赛选拔和技术交流机制建立和完善高技能创新人才考核评价、竞赛选拔和技术交流机制，要大力加强职业技能鉴定工作，积极推行职业资格证书制度。进一步突破年龄、资历、身份和比例限制，加快建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的高技能创新人才评价体系。结合生产和服务岗位要求，强化标准，健全程序，坚持公开、公正、公平的原则，进一步完善符合高技能创新人才特点的业绩考核内容和评价方式，反对和防止高技能创新人才考评中的不正之风。对在技能岗位工作并掌握高超技能、作出重大贡献的骨干人才，进一步突破工作年限和职业资格等级的要求，允许他们破格或越级参加技师、高级技师考评。（3)完善高技能创新人才合理流动和社会保障机制，提高高技能创新人才配置和保障水平建立健全高技能创新人才柔性流动和区域合作机制，鼓励高技能创新人才通过兼职、服务、技术攻关、项目引进等多种方式发挥作用。人才市场和劳动力市场等公共职业介绍机构应该开设专门窗口，为高技能创新人才提供职业介绍、职业培训、劳动合同鉴订、社会保险关系办理、代存档案等“一站式”服务。配套养老保险、医疗保险、住房公积金等制度改革，做好高技能创新人才在不同所有制单位、不同性质单位、不同行业和跨地区流动中保险关系的接续工作，逐步突破部门、行业、地域和所有制限制，搭建有利于高技能创新人才施展才华的良好平台。参考文献：1常立学:创新人才培养模式培养高质量技能人才.全国高职高专校长联席会议2004第二次专题研讨会交流文稿2跌名:知识经济时代的高技能人才培养的创新探索.全国职业培训教材网，2007年2月7日3孙嘉丰冉小毅:高技能人才培养的新探索.教育发展研究，2007年第5期4中共中央国务院:进一步加强高技能人才工作的意见.2006年6月12日5佚名:培养造就大批高技能人才建设创新型国家.瞭望周刊，2006年10月11日6朱斌:试论高技能型人才素质培养的三个层次.教育与职业，2006年第36期7徐恩芹:创新型人才的核心特征.理论纵横，中国期刊网8余红华:如何激励创新型人才.决策参考，中国期刊网9阎勤邓小河:宁波人才发展报告.2006人才蓝皮书10韩瑞军:如何建立创新型人才队伍.经济论坛，2002年8月