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人力资源管理论文-浅论干部任用制度改革.doc

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人力资源管理论文-浅论干部任用制度改革.doc

人力资源管理论文浅论干部任用制度改革摘要市场经济条件下干部任用制度面临着严峻的挑战,这就要求组织、人事部门,在干部的任用上真正做到任人为贤,而不是任人为钱和任人为亲,建立和完善公开透明的干部任用制度。关键词公开透明公正合理有效文化大革命结束后,我国进行拨乱反正的第一件大事,就是恢复了高考制度。此后,我国陆续建立了众多的考试制度,如会计师考试、执业医师考试、司法考试、英语等级考试,公务员录用制度、干部公开选拨考试等等。正是这些考试制度的建立健全,营造了人才成长的最优土壤,催生了我国各类人才的快速成长。如果没有这些考试,我们的神舟七号未必能上天,我们的奥运未必能辉煌,中国未必是现在的中国。为何考试制度能使各类人才脱颖而出,人才之花能争奇斗艳,竞相开放呢因为,人才的成长不是自然形成的,而是个体沿着一定的目标不断地超越过去,努力攀爬的过程。考试制度的最大优势就是人才努力目标的确定性,选择方式的公开性,激励行为的高效性。如果没有明确的目标,人就会失去方向,就会失去动力,就无法充分挖拙自身潜能,就会降低甚至丧失抵御各种困难和诱惑的能力,人就可能只是人,而难以成才。以此来反思我国现行的干部任用制度,我们就会发现一些问题。一是干部任用标准不明确。比如一个局长、一个县长究竟需要什么样的学历,需要什么的阅历,都不明确。如果有人要成长一县之长,一局之长,甚至一市之长,一省之长,不知从什么方向努力,在实际中显得很茫然,找不到着力点,从而不能有效地修正自己,提高自己。二是干部任用过程不透明。一个干部的任用过程,其究竟是怎样运作的,其中究竟经过哪些环节,没有明确的公开操作程序。尽管现行的制度上对干部任用上有些程序性规定,但都过于简单、宏观,人们通常听到的一句话,组织决定。组织究竟是如何决定的,由谁提起,有谁附议,有谁异议,由谁决定,外界都全然不知,感觉是其中就是一个大迷宫。三是干部任用的理由不说明,我们现在干部任用通告书,就是一句话,任命某某为什么职务。没有任何依据,也没有任何理由,在众多的人员中,为什么要选中这个人,而不选择其他人,外界无从知道,都是谜中谜。这样一来,干部任用就是一个大黑箱。每个人都会展开想象的翅膀,探寻其中的奥秘,就会产生众多的民间组织部长,民间新闻发言人。每个人都会按照自己的判断去努力,去钻营,有的人就会跟着感觉走,迷失前进和努力的方向,其智慧和才能得到闲置以致不务正业,甚至走向歧途,跑关系,走夜路,进后门,行贿受贿,跑官要官,买官卖官。对此,我们建议,进一步改革干部任用机制,建立公开、透明的干部任用制度。一是细化干部任职条件。改现行的对干部简略抽象的要求,为具体明确的要求,让干部有明确的努力方向。如某县县长,应该具备什么样的教育背景,什么样的知识结构,什么样的从政经历,什么样的性格特征,什么样的沟通能力,什么样的决策能力,什么样的智慧水平,什么样的人际关系特征等等,都应该具体明确。当要任用新的重要岗位人员时,有关部门应该对该岗住所需人员的要求尽可能的做具体详实的描述,这样一来,让每个符合条件的人可以跃跃欲试,让每个暂不符合条件都可以加快努力的步伐,对干部的成长起到最大的激励作用,而且,干部任用机关可以有更广泛的选择对象,就更歇脚捕捉到最适合的人才。二是公开干部决定的过程。干部任用中,提议人以及提议的主要依据与理由,考核者以及考核的主要意见,评议人以及评议的主要意见,其他有关方面的意见,决定时的表决结果,赞成多少人,反对多少人,弃权多少人等,都应该向社会公开。如此一来,就可以杜绝干部任用上的暗箱操作,减少甚至消除人们对干部任用不公正的合理怀疑,就可以极大提高干部任用上的公信力。三是说明干部任用理由。在干部任用书上,要全面描述干部本身的特征,如个性特征、专业特长、教育背景、能力特征、主要经历、主要政绩、主要不足、财产状态、家庭状况等等,要说明该干部的个人特征与本岗位选用标准的符合程度、任用决定程序。正如法院的判决书一样,先有事实认定,再有理由说明,最后有任用结论。一个任命书就是一个干部考核意见书。只有这样,人才会真正确信,干部任用的过程是一个严肃的过程,是一个科学决策的过程。四是建立干部任用异议制度。干部任用后,任何人都可以对任用决定提出异议,异议可以向任用机关提出,也可以向任用机关的上一级机关提出,接受异议的机关应该在一定期限内对异议做出书面答复。异议成立的,任用机关应该撤销任用,异议不成立的,驳回异议,并说明理由。异议制度可以极大的强化对干部任用制度的监督,促进干部任用的公正性、合理性和有效性。我们早已进了不惑之年,年少的许多梦想已随着岁月流逝逐渐飘散有,但追求社会公平正义的梦想一直缠绕在我心中,挥之不去。尽管我们说的这些想法有些天真,甚至幼稚,带有浓厚的理想主义色彩,但我们坚信,有科学发展观的指引,有中国共产党的英明伟大,我们的梦想一定能够早日成真。当阳光普照.

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