人力资源管理论文-浅论我国休闲产业人才培养的思考.doc

人力资源管理论文-浅论我国休闲产业人才培养的思考作者：娄丽芝曾天雄李小辉卢俊霖论文关键词：休闲产业产业发展人才培养论文摘要：近年,我国的休闲产业得到了快速发展。在休闲产业快速发展的同时，也逐渐暴露出一些亟待解决的问题。要解决这些问题，进一步发展休闲产业，一方面，需要培养更多善于经营管理的高素质休闲产业人才；另一方面，需要进一步加强对民众的休闲教育。与现行市场经济的发展要求相比，与目前休闲产业的快速发展相比，我国现有休闲产业尚未完全适应市场经济的需要和发展，休闲产业人才培养迫在眉睫，势在必行。近年来，休闲已经成为人们实际生活中的必需品，人们的生活同休闲的关系越来越密切，这也使得休闲产业（主要是指以旅游、观光、休闲、度假以及与此相关的餐饮、住宿、交通、通讯、文化娱乐、纪念型工艺美术品等为代表的综合产业）快速发展。目前，我国休闲产业主要集中在城市，尤其以大、中城市为代表，休闲产业的发展在我国已初具规模，并产生了可观的经济和社会效益。同时，在快速发展的过程中也逐渐暴露出一些亟待解决的问题，要解决这些问题，就必须进一步发展休闲产业，加强休闲产业人才培养。1.休闲产业人才培养的背景和意义1.1休闲产业人才培养的背景。休闲产业是一个新兴产业，是近代工业文明的产物，是指与人的休闲生活、休闲行为、休闲需求（物质的与精神的）密切相关的产业领域，特别是以旅游业、娱乐业、文化业、体育业、服务业为主体构成的经济形态和产业系统，它是一个产业群或产业链。随着我国经济的快速发展，城乡居民收入的不断提高，人们闲暇时间的增多，可支配所得的增加，交通工具的进步，社会福利制度的建立，文化交流的增多，教育程度的提高，寿命的延长，城市化的影响，闲暇消费观念的转变等，这些因素都为休闲产业的发展提供了很好和很大的空间。中国旅游休闲业改革开放以来一直保持迅猛的增长速度。目前，全国已有27个省、自治区、直辖市依据各自的资源优势把旅游业作为当地经济发展的支柱产业、先导产业、重点产业发展。从1995年5月起，我国实行了5天工作制，加上从1999年开始实行“十一”、“五一”、春节3个长假，后经过调整，清明、端午、中秋3个传统节日又各放假1天，现在我国的法定休假日已达115天，如果加上带薪度假，那么，全年有13以上的时间是休假日，这充足的闲暇时间是我国休闲产业发展的时间保障。2006年7月4日7月7日在北京举行的全国政协十届常委会第十四次会议上，专门围绕“休闲产业”这一主题进行调研的全国政协委员赴杭州、宁波视察团在视察报告中建议，应将休闲产业作为未来国民经济的主导产业之一，从战略层面高度重视休闲产业的发展。视察报告还建议建立休闲产业发展的区域协调机制，加大休闲产业人才培养和引进的力度，推出一批重点休闲和旅游城市。许多地方政府已经将休闲产业列为国民经济的支柱产业，或者是作为一个重点支持、优先发展的产业，并分别出台了相应的鼓励政策。如湖南省委省政府就出台了关于加快发展旅游产业的决定。种种迹象表明，我国休闲产业面临非常有利的发展机遇。一方面，休闲消费促进了休闲产业的快速发展，反过来，休闲产业的发展也带动了相关产业的发展。如旅游业的发展带动了酒店、航空、铁路、出租车、餐饮、银行、保险、电信、旅游纪念品等产业的大发展。同时，它拉动了内需，提高了人们的生活品质，促进了人的自由和全面发展，促进了国民经济的发展和社会的进步，加强了国际交流与合作。从旅游产业统计的数据来看，目前全国旅游业从业人员约为600万人，而实际需要专业旅游人才在800万以上，旅游业人才缺口至少在200万以上。因此，必须加快休闲产业专门人才的培养，以适应休闲产业发展的需要。另一方面，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，改革开放的进一步深入，对休闲产业人才提出了更新、更高的要求。一是休闲产业的蓬勃发展，需要大量的、具有创新精神和创新能力的高素质业务骨干和管理人才；二是受经济全球化的影响，人才培养应满足经济全球化的需要，服务、管理水平应符合国际竞争的需要，这就对休闲产业专业人才的知识、能力结构提出了新要求；三是用人单位对人才的需求也产生了新的变化。单一的知识与能力结构的人才已难以适应工作的需要。现在大部分企业是中小型民营企业，是吸纳社会劳动力的主要力量，也是普通高校毕业生的主要就业方向。目前从事休闲产业的企业急需大批懂休闲专业、懂外语的高等应用型人才；四是从事休闲产业的企业需要的人才还必须具备学习、创新、创业与服务的精神和能力。这需要高校应该根据休闲产业的需要培养专门人才，以适应经济全球化和社会发展的需要。1.2休闲产业人才培养的意义1.2.1加强休闲产业人才培养是促进产业发展的根本保障。研究表明，休闲产业作为一种集技术密集与劳动密集于一体的经济成分，对刺激消费、拉动经济发展具有巨大的推动作用。一方面，休闲产业极高的产业关联性和进入门槛的多样性，与我国从需求和供给两个角度刺激内需、拉动国民经济发展的大战略极其匹配；另一方面，无论是我国的总体经济规模，还是城镇居民人均收入水平，都表明我国的休闲经济已经到了一个大发展时期。因此，在未来国民经济发展过程中，休闲产业的发展必将迎来新的高峰。产业的发展离不开人才的支持。随着社会经济的发展，人才在休闲产业的发展中显得至关重要。加入WTO之后，休闲产业逐步走向开放，国外优秀企业的进入使本土休闲产业面临更加严峻的考验。产业之争不仅是企业发展、市场份额之争，更加严峻的是人才之争。一方面我国在休闲人才培养的数量与质量达不到产业发展要求，另一方面还不得不面对优秀的休闲人才向国外的流失。我国休闲产业人才不足，特别是高端休闲产业人才稀缺，成为制约行业发展的瓶颈。加快休闲产业人才队伍建设，是产业发展的迫切需求，是促进我国休闲产业快速、健康发展的重要保障。1.2.2加强休闲产业人才培养是落实人才强国战略的重要举措。人才作为先进生产力和先进文化的重要创造者和传播者，是生产要素中最活跃、最重要的因素，是当今社会生产力发展的核心要素。大力实施人才强国战略是落实全面建设小康社会战略目标的重要保证。实施人才强国战略，是抓住和用好重要战略机遇期、应对日益激烈的国际竞争的必然要求。当今世界，人才资源已成为最重要的战略资源，综合国力竞争说到底就是人才的竞争，谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势。休闲产业人才是我国人才队伍中的重要组成部分，在经济社会发展中发挥了重要作用。加强休闲产业人才队伍建设就是落实人才强国战略的重要举措。要重视休闲产业人才资源开发与人才队伍建设，把人才工作和人才队伍建设摆到重要的战略位置，用休闲人才推动休闲产业的发展，以创新引领社会进步，为经济社会发展提供强有力的智力支持和人才保证。要加强休闲产业人才队伍建设，就要不断扩大人才总量，提升人才素质；就要为休闲产业人才施展才华搭建更为广阔的舞台；就要进一步强化人才服务，为休闲产业人才成长、创业创造良好的条件。1.2.3加强休闲产业人才培养是构建和谐社会的客观需要。促进人与人、人与社会的和谐是构建和谐社会的重要内容。加强休闲产业人才培养，促进休闲产业人才总量增加、素质提高，是扩大社会就业，促进社会稳定，提高人们生活质量的重要途径，是实现人与人、人与社会和谐发展的客观需要。休闲产业与其他产业相比，劳动密集型特点更加突出。世界银行发表的报告认为，目前我国新增就业机会大部分来自低技能产业，今后大部分就业机会将产生于普通服务业、基础设施服务业(运输、电信)、零售业、旅游业、商业部门、高附加值的小型私营商业部门、专业性服务部门等。休闲产业的快速发展，休闲人才培养的加强将为人们提供更多的就业机会。为了增加休闲产业人才总量，一方面将社会其他人才引入休闲产业队伍，实现现有人才的流动；另一方面通过对社会闲散人员、农村剩余劳动力的教育培训，培养新的休闲产业人才。这些举措对促进社会人口就业，提高社会稳定性具有重要作用。同时，休闲产业与人们生活息息相关，加强休闲产业人才培养，提高从业人员素质，使休闲服务业走上职业化、专业化、国际化的道路，才能为人民生活提供更加方便、专业的服务，这将有利于提高人们生活水平，增加幸福指数，构建和谐社会。2.我国休闲产业人才培养现状目前，我国高等院校大部分都没有休闲管理方面的学科院系，缺乏系统的专业教育。高校开设这方面的专业，一般只是作为旅游系、体育系和人文专业等的补充。多数休闲产业管理人才只能靠相关企业来培养，因而缺乏规范的、科学的休闲产业人才培育途径。懂休闲产业管理的人才数量之少与市场需要休闲产业管理人才数量之多的矛盾相当尖锐，单从旅游管理专业来看，该专业毕业生还远远不能满足快速发展的休闲产业对其专门管理人才的需求。概括说来，我国休闲产业人才培养存在的问题主要由以下三个方面：2.1人才意识不强。人才意识不强是现阶段休闲产业人才培养工作不能全面展开的根本原因。主要体现在两个方面：一是受传统人才观念的影响，部分行政领导和社会成员把学历、职称、资历作为衡量人才的唯一标准，错误地认为休闲产业中没有人才，或是人才极少，根本不存在人才问题，更谈不上人才培养建设。二是有的部门或企业领导在产业建设和其发展问题上还存在严重的“见物不见人”的观念，只重视设备引进、企业外部环境等硬件建设，忽视人才的作用，不能正确处理人才的培养、引进与使用问题，不能为人才的创新创业营造好的环境与氛围。2.2人才投入不足。人才投入不足，是导致休闲产业人才不足、素质不高的重要原因。人才资本是第一资本，有投入才会有收益。要加强休闲人才队伍建设，就必须得到政府财政及其他社会团体、机构的资金支持。在人才培养上，需要建设人才培养院校及培训基地，提供人才培训条件，构建人才培训体系；在人才引进上需要投入人才引进资金；在人才使用上必须在提供基本生活保障的基础上提高休闲人才待遇，加大对优秀人才的奖励力度，完善激励机制。人才投入不足使人才工作难以开展，收效不大。2.3产业发展还不充分。休闲产业的发展状况对休闲人才资源的开发具有重要影响。两者互相依存、互相促进。我国休闲产业的发展刚刚摆脱被部分人误解、摆脱被认为是社会形态中的消极事物的状态，进入产业发展的上升阶段。产业发展还很不充分。传统的休闲产业如餐饮业等大多难以摆脱以往的经营模式，有些老字号的餐饮业由于经营不善甚至开始走下坡路；新兴的休闲产业如美容、健身、高尔夫等，又因为社会上消费观念不强或消费层次暂时还达不到，导致行业发展比较缓慢。而有的休闲行业由于缺乏有效管理导致行业形象不佳，公众接受度不高。总之，休闲产业的发展状况对休闲产业人才的开发同样具有重要影响。只有休闲产业的健康发展，才能为休闲人才提供施展才能的舞台，才能使休闲产业人才队伍不断壮大。上述三个问题与休闲产业在国民经济中的地位，与休闲产业的发展速度极不相称，也直接影响到休闲产业的服务水准。休闲作为一门学科在中国还属空白，面对我国休闲产业所需的巨大的人才市场，在高等院校建立专门的研究机构，开设相关专业是社会发展的需要。这不仅是为了培养新一代的休闲产业人才，也可以为目前的从业人员提供培训机会，使我国的休闲业具有雄厚的人才基础，并为我国休闲业的发展积累强大的发展后劲。同时，还应看到，休闲教育本身就是休闲产业中占据相当份额的一部分。总之，加快我国休闲产业人才的培养，将成为发展休闲产业的当务之急。3.我国休闲产业人才培养存在的主要问题随着休闲产业的迅猛发展，带动了休闲产业对专门性、实用性人才的大量需求。但是，由于受下面一些因素的影响，难以满足这一不断扩大的市场要求。3.1休闲观念的严重滞后。我国历来是一个崇尚节俭的国家，轻视服务经济的观念根深蒂固。长期以来，“先生产、后消费”，政府的政策导向和资金投向主要放在第一二产业，第三产业的发展始终处于被动局面。由于思想观念认识的影响，导致个人休闲消费缺少动因，这是制约我国休闲业发展的重要因素；此外，长久以来，我们更关注工作时间的安排，忽视休闲。而且在休闲的意识、形式和内容上仍然在很大程度上沿袭着传统，只是用更多传统意义上的休息而非休闲来充填新的闲暇时间；另外还存在休闲观念庸俗化，在中国传统观念里，休闲往往是消极的，一提起休闲，就是“游手好闲”等反面联想；认为休闲只是在家看看电视、打打牌、玩玩麻将、走亲访友、聚会消遣、购物等，很难将其同人的生活质量和生存方式联系起来，更看不到高雅的休闲与精神文明建设、人的素质的提高的关联性。因此，休闲教育已经成为摆在政府和社会面前的一个现实问题。3.2休闲产业类专业人才极其匮乏。从2005年郴州资兴市调查资料来看，该市旅游、文化娱乐、体育健身及服务业等产业从业人员中，本科以上学历41人，大学学历476人，中专、高中学历5287人，初中以下学历12737人，具有中专（高中）以上学历的人员比例占从业人员的比重仅为31.3%。这说明，在我国从事休闲产业发展的专业人才为数不多，尤其是精通休闲产业经营和管理的人才十分短缺，大部分休闲产业从业人员都是非专业人员。也就是说，目前，我国缺乏一批具有国际水准的休闲产业管理人才和素质较高的休闲产业服务人才。3.3休闲产业人才的素质有待提高。知识结构和从业人员队伍结构不合理，整体素质偏低，大部分休闲产业的从业人员没有经过正规的相关知识培训，使得整个休闲业的服务质量不高，休闲产业的蓬勃发展面临高素质人才严重短缺的尴尬。鉴于休闲产业对国民经济发展重要作用的显现以及其持续、稳定、增长的特性，可以说休闲产业对我国经济和社会发展的影响将是巨大的、长期的和可持续的。但目前休闲产业人才短缺的状况已成为制约我国休闲产业发展的瓶颈。因此加快我国休闲产业人才培养十分必要。4.休闲产业人才培养的思路4.1加强政府对休闲产业人才培养工作的指导。政府和有关部门应坚持科学发展观，找准休闲产业专门人才培养目标定位。从战略的高度出发，统一思想，充分认识休闲产业人才培养的重要意义，进一步解放思想、转变观念，形成共识，制定若干政策，扶助休闲教育，加大投入，调动各方面的积极性，形成休闲人力资源培养管理的各方联动，以加快休闲产业专门人才培养。4.2建立多层次教育体系，满足对休闲专门人才多样化的需求。教育主管部门，应当鼓励各高等院校教育按照市场对人才的需要，开办和设置休闲产业相关专业与课程，以培养人才。如：休闲产业设计、导游文化、休闲产业管理、休闲社会学、休闲心理学、休闲行为学、休闲经济统计学等，并建立健全休闲产业专业教育的层次。可分为研究生、本科、专科、高职四个层次，要