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人力资源管理论文-浅谈我国公共部门人力资源管理中激励的问题与对策.doc

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人力资源管理论文-浅谈我国公共部门人力资源管理中激励的问题与对策.doc

人力资源管理论文-浅谈我国公共部门人力资源管理中激励的问题与对策【摘要】随着一个组织外部环境的迅速变化,人力资源在组织发展过程中的作用日益突出,尤其是公共部门人力资源管理水平的高低,不仅对公共部门自身的发展起着至关重要的作用,也影响到整个地区以及公众的社会生活质量。在此背景下,人力资源的激励问题成为公共部门的中心环节。研究如何建立和完善公共部门人力资源管理激励机制,对公共部门组织吸引、保留人才有着重要的理论和现实意义。【关键词】公共部门人力资源管理激励一、公共部门人力资源激励的内涵及发展趋势公共部门人力资源管理激励是指公共部门引导工作人员的行为方式和价值观念,以实现共同的目标,按预定的标准和程序将公共资源分配给公共部门工作人员的过程。如今,在经济全球化与信息技术的推动下,公众对公共部门的期望日益增高,为适应外部环境剧烈的变化,公共部门人力资源管理出现了一些新的发展趋势:1.激励人性化。“以人为本”的管理理念在人力资源管理中得到充分体现,要求实行人本管理。2.激励制度化。公共部门为了克服制度化过度的弊端,走向了有选择性的灵活化。3.激励方式与私营机构接近化。一方面政府部门形成了类似私营机构的具有竞争性的人力资源管理新体制;另一方面以公正、效益为本的政府管理新文化进一步影响着私营机构的经营理念与管理哲学。二、我国公共部门人力资源管理中存在的激励问题我在中国人力资源开发网公布的“中国企业员工敬业指数2005年度调查报告”中看到这样的结论:不同行业的员工敬业指数中,在政府部门工作或从事公共事业的员工敬业度最低。这说明公共部门的激励存在着急需改进的问题。(一)公共部门目标导向的迷失激励的价值导向模糊不清,缺乏激励动机。组织本身目标的错位和混乱。我国的公共部门的使命定位与市场经济条件下对于公共部门的使命要求严重脱节且员工个人目标与组织目标严重脱节,对于公共组织的使命感和认同感不足,这就使组织目标的激励作用非常有限。(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性制定一个有效的、合适的薪酬制度,是人力资源管理过程的一个重要内容。相对而言,公共部门的薪酬制度则较为固化,缺乏合理性和公平性,主要表现在两个方面:第一,薪酬缺乏弹性,激励机制名存实亡。我国公共部门的分配问题受制于既定的法律、政策,通常同一系统、同一部门要遵循相同的规范,由此导致了公职人员薪酬结构的不合理。第二,职工薪酬调整缺乏公平性。公

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