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人力资源管理论文-论公共部门人力资源发展趋势.doc

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人力资源管理论文-论公共部门人力资源发展趋势.doc

人力资源管理论文-论公共部门人力资源发展趋势摘要:自1980年以来,与公共人力资源管理相关的各种环境发生了极大的变化,如管理工具的信息化、人们价值观念的多元化等,与之相适应的公共部门人力资源管理也发生了新的变化,呈现出不同的管理理念、制度和方法等新走向。1(1)公共部门的价值取向和管理目标。公共部门追求的是公共利益,公共部门的人力资源管理,不允许公共部门追求自身利益,应服务于社会公众,面向(2)公职人员的政治性和道德品质。公共部门的人力资源管理必须考虑政治价值。以政府为核心的公共部门掌握社会公共权力,涉及公共权力等政治资源的分配和调整。如果政治素质和道德品质不过硬,就容易以权谋私,公为私用。(3)管理的复杂性。由于政府这个主体的特殊性,使得政府部门人力资源管理具有其他部门难以比拟的复杂性。政府部门是一个横向部门分化,纵向层级节制的庞大组织结构体系。而这样的一个体系又是按照完整统一的组织原则建立起来的,它意味着组织必须目标统一、领导指挥统一和机构设置统一。因此,在具体的中央和地方的人事管理权限的划分上,就形成了一项复杂的系统工程,而这必(4)公共部门绩效评估的困难。公共产品难以量化,导致公共部门比较忽视内部人力资源的开发环节和绩效评估环节。直到今天,我国尚没有对政府公务活动进行全面系统的工作分析,没有制定出科学、规范的职位说明书。(5)依据法律、法规进行管理。依法治国的关键是依法行政,公共部门的人力资源管理是依据专门的法律法规进行的。公务员的行政行为以行政执法为第一2(1)人事管理制度规范的建立。激励公务人员奋发有为,能者上,庸者下,失职和渎职者受到责任追究,建立监督机制。评价人才,不能仅仅根据学历、学位,以及档案里的“死”情况,必须根据发展的观点和实践检验的思想,依其能否胜任其岗位、是否有创新能力、是否有发展前途,来选拔人才。对人才不能求全责备。吸纳人才,不能只依赖从外部引进,还要注意从内部发现和培养。总之,对人才的理解要走出片面性的误区,对人才的使用要打破传统的论资排辈的做法,学习现代企业“不拘一格降人材”的气魄和经验。尽管政府与私营机构的最终目的仍然差异很大,但两者在管理方式上的逐步接近的趋势却越来越明显。公共部门的职位对人群有相当大的吸引力,人事部门执掌着这些职位,也就拥有了这种稀缺资源的配置权。在这些变革中,最引人瞩目的是改变公务员的终身雇用制度和长俸制度,

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