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人力资源管理论文-论加强引进海外人才工作法制化建设.doc

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人力资源管理论文-论加强引进海外人才工作法制化建设.doc

人力资源管理论文-论加强引进海外人才工作法制化建设在全面建设小康社会的历史新阶段,特别是加入世界贸易组织之后,中国将更多地参与激烈的国际人才竞争,新的形势和任务要求我们必须顺应人才国际化的时代潮流,遵循国际惯例,借鉴别国的成功经验,贯彻依法治国的战略方针,加快引进海外人才工作的法制化建设,依法保障和促进引进海外人才工作的顺利进行。一、我国引进海外人才工作的发展党中央国务院一贯重视引进海外人才工作。1983年,邓小平同志郑重提出要把引进海外人才参与我国的现代化建设,作为对外开放的一个重要组成部分,作为一项长期的战略方针。随后中共中央、国务院做出了《关于引进国外智力以利“四化”建设的决定》,要求在充分利用外资和引进国外先进技术的同时,积极地有计划有步骤地引进海外人才。从而拉开了改革开放条件下积极引进海外人才的序幕。二十年来,这项工作已取得了显著的成效:1、引进海外人才已形成一定的规模。据国家外国专家局和国家统计局的专项统计,2001年全国引进外国专家和港澳台专家共44.1万人次,其中外国专家25万人次,约占专家总数的56%,港澳台专家19.1万人次,约占44%;从工作性质分类,高等院校聘请的外籍教师以及新闻、出版、广播电视、体育、卫生等部门聘请的文教类专家约5万人次;在国家机关、社会团体、国家重点在建工程项目、重点企事业单位和外商投资企业中工作的经济技术类专家约39.1万人次。2、引进海外人才渠道不断拓展,政府机构、民间组织和市场中介三位一体的渠道体系逐步形成,仅国家外国专家局就与60多个国家的300多个政府机构、著名大学、国际组织和民间团体建立了良好的合作关系。3、海外人才服务的领域不断拓宽,已遍及我国的工业、农业、科学技术、文化教育、医药卫生、新闻出版、法律、财政金融、商业流通、重点工程以及政府公共管理等各个领域。4、引进海外人才的主体日益多样化,由过去以国有企业为主,发展到民营、股份制、外商投资等各类所有制企业竞相引进的局面。5、引进海外人才工作管理体制改革不断深化,逐步从计划管理向市场调节转轨,市场在配置海外人才资源中的基础性作用得到了进一步发挥。二、当前国际人才竞争的形势人才是经济社会和科技进步的第一要素和战略性资源。经济全球化不仅推动了人才培养和使用的国际化,而且造成了世界性的人才短缺和人才争夺的白热化。人才短缺是各国普遍面临的问题。美国是全球优秀人才的基地

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