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人力资源管理论文-论西部人力资源开发的矛盾.doc

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人力资源管理论文-论西部人力资源开发的矛盾.doc

人力资源管理论文-论西部人力资源开发的矛盾【摘要】近年来,西部一直非常重视人力资源开发,但是西部的人力资源数量与质量、人才数量与结构、人才引进与流失之间仍存在着矛盾,文章通过分析得出缺乏健全的教育体系和良好的大环境是矛盾产生的根源,建立和完善一系列人力资源开发机制已成为必要之举的结论。【关键词】西部;人力资源开发;矛盾在西部大开发的进程中,人力资源的重大作用早已被认识到,西部已经致力于从“物的开发”转向“人的开发”。国务院出台的《2002~2005年全国人才队伍建设规划纲要》、《西部地区人才开发十年规划》以及西部各省区制定的相关政策都对于人力资源开发起到了促进作用。然而,作为第一资源的人力资源,其在西部经济和社会发展中的作用并没有完全体现出来。西部人力资源开发中还存在着深层次的矛盾。一、西部人力资源现状的三大矛盾就目前来看,西部人才总量不足、结构不合理、配置不科学等老问题仍然十分突出,主要表现为以下三方面的矛盾:(一)人力资源数量与质量的矛盾人力资源总是表现为数量与质量的统一体,数量表现为具有劳动能力的人口数,而质量主要表现为受教育水平。一方面,西部可以说是人力资源数量丰富。2003年末,西部12省区总人口3.69亿,约占全国的25.27%。此外,西部人口自然增长率较高。可是,另一方面,西部人力资源的质量偏低。以下是2003年西部各省区文盲半文盲占15岁及以上人口的比重:内蒙古13.67%,广西8.85%,重庆8.4%,四川11.73%,贵州19.68%,云南21.50%,西藏54.86%,陕西11.91%,甘肃20.33%,青海23.45%,宁夏17.57%,新疆6.94%。而当年全国平均水平是10.95%。由此可以看出除了广西、重庆、新疆的文盲半文盲率低于全国水平外,西部大多省区的文盲半文盲率都较高。(二)人才数量和人才结构的矛盾人才资源是人力资源中素质较高的那部分。尽管近年来西部地区人才数量有了增长,但是仍然短缺。根据《中国统计年鉴2004》提供的资料,0.982‰抽样人口调查显示,6及6岁以上人口中,大专以上学历的人数:内蒙古1214人,广西2000人,重庆1045人,四川3004人,贵州1831人,云南712人,西藏20人,陕西2192人,甘肃1062人,青海242人,宁夏284人,新疆为1726人。大专以上文化程度人口的比重,全国平均水平为5.5%,西部

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