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人力资源管理论文-资源枯竭型城市就业和再就业问题及对策建议.doc

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人力资源管理论文-资源枯竭型城市就业和再就业问题及对策建议.doc

人力资源管理论文-资源枯竭型城市就业和再就业问题及对策建议【摘要】作为全国首批资源枯竭型城市之一的萍乡市,随着煤炭产业的逐步萎缩,产生了大量的下岗失业人员,就业和再就业存在一些比较突出的问题,需要通过加强就业培训、倡导新的就业观念、建立完善的社会保障体系、全面落实再就业优惠政策、加强劳动力市场建设和大力发展第三产业等措施,促进就业和再就业工作健康稳定发展。【关键词】资源枯竭型城市;下岗失业;就业和再就业资源型城市是国家建设所需基础能源和重要原材料的供应基地,为国家经济社会发展做出了突出贡献。然而,经过多年的高强度开发,资源储备日趋枯竭,城市的发展已经面临着诸多矛盾和问题,包括资源枯竭、经济衰退、生态环境破坏严重、失业和贫困人口较多等,严重影响到这些城市的生存与发展。作为全国首批资源枯竭型城市之一的萍乡市,随着煤炭产业的逐步萎缩,和其它资源枯竭型城市一样,城市经济转型已迫在眉睫、刻不容缓。而在经济转型的过程中,劳动力资源的转型是最大的难点。因此,研究资源枯竭型城市的经济转型,特别是劳动力资源的转型,探索其有效的实现途径,具有重大的现实意义。本文结合萍乡市的经济发展现状,对萍乡市在就业和再就业方面存在的问题进行探析,并为促进萍乡市就业和再就业工作健康稳定发展提出一些参考性对策建议。1萍乡市的基本概况萍乡市位于江西省最西部,地处湘赣边界,是江南煤炭主要生产基地,素有“江南煤都”之称。萍乡市矿产资源丰富。已探明的矿藏有煤、铁、锰、铜、石灰石、高岭土、粉石英、瓷土等,其中以煤炭的储量最多,煤炭远景储量达8.52亿吨。1898年清朝邮政大臣盛宣怀在安源创办萍乡煤矿,1916年,萍乡煤矿就产原煤95万吨、焦炭25万吨。20世纪初,萍乡的煤炭产量曾达到全国的十分之一,萍乡兴办的煤矿高峰期达1000多家[1],是国家重要能源基地之一,为我国经济社会发展做出了突出贡献。目前,萍乡已进入煤炭资源严重枯竭期。根据萍乡市政府在2008年5月公布的一份文件显示,萍乡矿业集团尚存煤储量为1.19亿吨,可开采储量只有0.4134亿吨,按现有生产能力开采,萍乡在10年之内就会因煤炭资源的枯竭而造成大批矿井报废或关闭[1]。随着煤炭产业的逐步萎缩,萍乡产生了大量的失业下岗人员。据调查,萍乡煤炭系统共有在册职工15.94万人,下岗职工合计达10余万人,均未改制。煤炭系统下岗人员占全市下岗人员的64.66

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