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人力资源管理论文-金融危机下建设行业农民工培训对策探讨.doc

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人力资源管理论文-金融危机下建设行业农民工培训对策探讨.doc

人力资源管理论文金融危机下建设行业农民工培训对策探讨摘要席卷全球的金融危机对于中国的农民工培训工作既是机遇,也是挑战。要想实现中国建设行业的可持续发展,必须结合建设行业农民工的特点,分析建设行业农民工培训工作的现状,顺应金融危机背景下建设行业对农民工的特殊需求,利用一切可以利用的有利因素,在全社会形成全民关注、政府参与、法律保障的完善的农民工培训体系。关键词金融危机建设行业农民工培训1农民工的起源和特点1.1农民工的概念农民工是农村的农民到城里打工群体的简称。农民工是从农民阶层向城市市民过渡的历史现象,是国家工业化和消灭城乡差别过程中社会发展的必然,农民工是推动我国社会经济发展的重要力量,为我国农村发展、城市繁荣和现代化建设做出了重要贡献。1.2农民工的特点1文化程度较低。经济基础决定上层建筑。农民工大多来自四川、贵州、安徽、湖南、湖北等内陆省份的农村,当地较低的经济发展水平决定了农民工的受教育程度普遍偏低,在务农或务工的过程中也很少有机会进行继续教育。2自主性较差。农民工集中在电子加工业、服装加工业、建筑施工业等劳动密集性行业,他们对岗位要求较低,从事的工作多是简单的重复性体力劳动,劳动时间密集,工作强度大,他们往往缺乏自我保护意识和参加培训、更新知识的积极性。3流动性较强。农民工外出务工目的单纯。哪里有活班干就去哪里,这为农民工接受周期长、地点固定的培训造成了很大的难度。4影响力较大。建设行业一线工人90%为农民工,分布在建设工程的各个环节,他们的技能水平对建筑质量、观感有着至关重要的影响,新技术、新工艺的实施归根到底离不开工人实际操作水平的提高。2农民工培训工作的现状、存在的问题和原因分析2、1现状和存在的问题1培训总量不足。2005年至2008年湖北参加培训的农民工为200万人,仅占全省农民工总数的20%。2培训内容单一。截止到2007年12月,湖北省共创建建筑工地农民工业余学校268所,培训的内容多为建设行业中技术含量低、实际操作水平高的工种,而且设置的课程常年不变,知识更新速度慢。3分布不均匀。工业化程度高、经济较发达的地区农民工接受培训较普遍,仅武汉、襄樊、宜昌三地农民工培训的人数就达全省农民工培训人数的一半以上。4培训程序不规范。少数培训机构重发证,轻培训重理论知识,轻实际操作重经济效益,轻社会效益。2、2原因分析1重视培训的社会氛围还不浓厚。有的地方存在这样的现象企业为降低成本,追求利润最大化,不重视农民工培训农民工相对于企业来说,地位被动,没条件参加培训培训机构苦口婆心宣传培训政策,但收效甚微,大量培训资源闲置。2规范有序地培训制度还没形成。虽然国务院各部委、省政府各部门相继出台了一系列的规范引导这农民工的培训工作,如20032010年全国农民工培训规划、关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工程的通知,但这些规范规定得比较笼统,在具体实践中,由于部门分隔,各自为政,容易造成多头管理,重复培训,既浪费了培训资源,又降低了培训效率。3制约有力的监督机制还不完善。2004年4月,国家农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部决定,共同在全国实施农村劳动力转移培训工程,并给培训机构一定的补贴。这项工程旨在加快农村劳动力转移,促进农民增收的工程被称为阳光工程。阳光工程本是一项惠农工程,但有的培训机构利用这一政策,弄虚作假,骗取国家资金。3金融危机背景下建设行业农民工培训工作的对策3、1全民动员,为农民工培训工作营造良好的社会氛围1以人为本,对农民工尤其是金融危机过后返乡的农民工进行心理干预。农民工主要分布在技术含量低的劳动密集型行业,他们从事的工种劳动负荷大、危险程度高,收入相对较低,金融危机中,农民工首当其冲受到冲击,失业返乡,容易产生付出多、回报少的心理落差。开展培训前,应当针对他们的心理特点,给他们分析当前的就业形势,使他们树立先培训,后上岗,技能高,收入多的观念,帮助他们重拾自信。2统一思想,加大对农民工培训工作的宣传力度。金融危机中,企业裁减大批农民工,不是说企业不再需要这些劳动力,相反,随着新技术、新工艺的不断应用,企业势必需要更多的能吃苦、懂技术的工人充实其中。我们应抓住农民工大量返乡的有利时机,深入到火车站、劳动力市场等农民工密集的地点,宣传国家的相关培训政策,动员农民工参加培训。3、2规范管理,使农民工培训工作有章可循1政府、建设、农业、劳动保障部门应充分发挥宏观管理作用,对金融危机背景下农民工培训工作提出新的指导性意见,逐步形成政府统筹、行业组织、重点依托培训机构的工作格局。2培训机构要重视素质教育,实现专业立校、特色办学。金融危机背景下,企业缩减生产规模,用工人数减少,用工之尺却更加精准,培训必须立足自身优势,推进教学改革,以培养能适应用人单位需求的从业人员为第一要务。一是要优化专业设置。培训机构应多方面收集市场用工需求,适时调整工种设置二是提供就业指导。对前来培训的农民工详细了解其年龄、文化程度、已有技能水平和就业意向,进行分类指导三是改进教学方法。抓住农民工的心理特性,利用课堂授课、工地实践等灵活多样的教学方式,尽可能通俗易懂、形象生动,使农民工坐得住、听得进、学得牢、用得上四是校企联合、资源共享。3职业介绍所等社会中介机构要增强社会责任感,起到培训机构和用人单位之间的桥梁和纽带作用。由于信息不对称和相对滞后,据统计,2007年建设行业参加过培训的农民工就业率维持在70%左右,而建筑企业普遍存在无证上岗的情况,这要求中介机构充分发挥中介职能,建立校企联动机制,与双方密切配合,互通信息,解决人求岗和岗求人之间的矛盾。3、3加强监督,为农民工培训工作的落实提供保障我们必须加大宣传力度,使农民工培训工作为社会各界所关注,必须制定相关监督规范,使农民工培训工作量化、细化、合法化,旨在形成全民关注、政府监督、法律保障的多方位农民工培训工作监督体制。

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