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社会其它相关论文-上海农民工社会保障问题研究.doc

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社会其它相关论文-上海农民工社会保障问题研究.doc

社会其它相关论文-上海农民工社会保障问题研究[摘要]随着我国经济建设的逐步推进,制定符合农民工切身利益的社会保障制度已成为完善社保制度建设的必须解决的任务,本文针对上海务工的农民参保的现状提出几项进步改革措施。[关键词]上海农民工社会保障三农问题是我党和国家工作的重中之重,农村劳动力进城务工,成了解决农村大量剩余劳动力的有效方式。据统计数据表明我国已有1.2亿左右的农民工进城,从事各种形式的劳务活动。深圳市企业中外来务工比重基本上占企业人数的70%以上,上海、北京、广州、武汉的农民工人数都达百万以上,值得注意的是涉及我国农村社会保障制度建设和改革的问题较少,而对于处于中国社会中一些生存劳作于城市离开土地的农业人口,这些边缘人群更是成为社会保障问题研究中的盲区。随着我国经济发展建设小康社会的需要,上海作为我国特大型城市,社会保障制度的全国的示范地区,对上海的农民工的社会保障研究是一个不容回避的问题。一、上海社会保障制度现状在市场经济环境下,土地与制造业的机器设备一样都是生产的要素和生存的条件,对于离开土地的农民原有的农村保障体系中,面临着同城镇人口相同的生活风险,年老、失业、疾病等生存问题,加上在我国这些年来贯彻计划生育的影响下,原有的农村保障体系中,以土地保障和家庭保障的作用逐渐弱化。在1995年9月25日北京青年报的一则报道指出如果不为农民工建立相应的社会保障,就可能出现一些“拉美化”的社会问题,群体心理失衡,由这部分人群导致的犯罪率上升。所以社会保障的制度结构是以劳动平等型的保障体系为基础,对于离开土地或失去土地进城务工的农民,政府如何为这部分生活在城市边缘的人群提供社会保障是建设和完善我国社会主义的保障体系必须解决的难题。为外来从业人员提供综合保险,这是上海完善社会保障体系的重要内容,目前上海市社保体系已基本形成框架,有适应不同对象的“城保”、“镇保”、“农保”、“综保”见表。表1上海保险参保种类(资料来源:上海社保局)上海市城镇职工与外来农民工社会保险的缴费比例,其中比例仅指企业缴费部分,不包括个人缴费。表2上海市城镇职工与农民工社保缴费明细比较(资料来源:上海社保局)另外,农民工涌入上海并常年居住,某种意义上降低了本地居民的生活质量和福利水平,福利经济学的基本补偿原则,上海市对外来农民工每人每年征收的各种管理费达到千元以上,占农民工年平均工资的14%~20

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