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社会其它相关论文-中国不可缺少的政策之一.doc

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社会其它相关论文-中国不可缺少的政策之一.doc

社会其它相关论文-中国不可缺少的政策之一【内容提要】:本文着眼于中国社会在转型时期所面临的一些重要社会问题,指出中国政府应重视、发展中国的社会福利,建立社会安全网。从社会学角度重新审视了中国社会福利的概念,并从概念着手逐步论述我国发展社会福利的必要性,分析中国在这方面的某些不完善之处,运用社会学、管理学、经济学的方法论原理提出了一些建设方案。【关键词】:社会福利;人口老龄化;失业;贫困;长期成本;系统一、引言当前的中国正处在改革开放的历史新时期,经济建设取得了巨大成就,人民生活得到了巨大提高,但我们也不得不承认在这个转型时期许多新的社会问题也随之而来。俄罗斯和东欧等转轨国家,在改革之初已经是经济高度工业化、高度国有化的经济,90%以上的人口都是国有企业职工,100%的人都享受社会福利,中国与他们不同。改革之初,中国有80%的农业人口,因此基本还是农业社会。当时中国人均GDP只有100美元左右,享受社会福利的人在中国超不过20%按这个标准计算,中国从来就没有超过80%的社会主义,农村人口也从来没有享受到真正意义上的社会福利。原本在苏联模式的劳动力市场隐性存在的问题而今在社会面前凸现,如:养老、失业、教育、医疗卫生等问题令政府忙于解决。在此背景下,中国政府正在重新审视自己的社会政策,重构自己的社会保护体制。在政府制定的众多措施中,作为社会安全网的社会福利对解决这些棘手社会问题起到了关键性作用。本文以社会福利为措施,从当前我国面临的重要社会问题着眼,力图论述社会福利在中国社会的位置。二、认识社会福利我国是一个历史悠久的文明古国,在丰富的文化遗产中蕴含着许多关于社会福利的思想。例如:保息六政、九惠之教、社仓乡约等。《礼记礼运大同篇》记述了孔子提出的社会福利主张:“大道之行也,天下为公,选闲与能,讲信修睦。故人不能独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏寡孤独废疾者皆有所养,男有分,女有归。货恶其弃与地也,不必藏于己。力恶不出于身也,不必为己。……”这一大同思想对我国后来的福利思想及实践有着极大的影响。它是我国古代福利思想的代表,同时也就是现代所实施的主要社会福利措施。目前我国通用的“社会福利”译自英文的“socialwelfare”。在中国,学术界一般将社会福利作为社会保障体制的主要组成部分。[1]由于主要负责社会保险的劳动部被改组为“劳动和社会保障部”之后

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