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社会其它相关论文-优化人口结构建设和谐社会.doc

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社会其它相关论文-优化人口结构建设和谐社会.doc

社会其它相关论文优化人口结构建设和谐社会【摘要】优化人口结构是构建和谐社会的关键所在,必须综合运用经济社会政策,建立社会安全网,发挥人口政策的导向作用,解决出生人口性别比偏高、人口老龄化等人口结构性问题,促进代际代内公平和男女平等、社会公平,建设和谐社会。【关键词】人口结构老龄化出生性别比和谐社会在构建和谐社会的过程中,人口发展是一个举足轻重的因素。现在虽然我国已经过渡到了低生育率、低死亡率和低自然增长率时期,但新的人口问题,即随着生育率的急骤下降,人口结构出现极不寻常的蜕变,打破了人类社会自身年龄、代际、性别的生态平衡,使人口结构成为我国人口发展的主要矛盾,影响到社会稳定与和谐。因此优化人口结构也就成了构建和谐社会的关键所在。一、我国人口结构蜕变影响和谐社会的建设(一)老龄化进程加速给建设和谐社会造成负面影响到2020年,60岁以上老年人口将达到2.34亿人,比重增长到16.0,本世纪40年代后期形成老龄人口高峰平台,60岁以上老年人口达4.3亿人,比重达30。更为严重的是,我国农村人口老龄化水平高于城镇。随着城市化进程的加快和人口的迁移流动,多达1.4亿的年轻农民涌向城市,加快了农村人口老龄化的步伐,农村出现了大量的留守老人,独立或只与配偶生活的老年人的比例上升,农村家庭的养老功能将日益弱化。而发达国家在进入老龄化社会时,人均国民生产总值基本上在5000~10000美元,目前平均达到2万美元左右。我国在进入老龄化社会时,人均国民生产总值尚不足1000美元,呈现典型的未富先老特征。人口老龄化将导致抚养比不断提高,对社会保障体系和公共服务体系的压力加大,并影响到社会代际关系的和谐。人口老龄化使老年人口比重增大,老年供养系数上升,意味着社会和企业用于供养老年人的费用增多。由于社会财富在一定时期是一定的,用于老年人费用的相对增多,就意味着用于青壮年人的费用的相对减少,从而可能导致两部分人在利益分配上产生矛盾。这种由利益分配而导致的两代人之间的矛盾,不仅在整个社会层面上有反映,而且在社会的细胞家庭中也会反映出来。在现代,一方面由于生育率下降,导致家庭子女数量大减另一方面,由于寿命延长,导致家庭老年人口增加,这就使得家庭中需要供养的老人增多,供养的时间变长,而能参与供养的子女人数却相对减少,从而使子女供养老人的经济负担变重,特别是一对夫妇生一个孩子而导致的421家庭格局的出现,导致一对夫妇要面对供养双方父母共四位老人和抚养一个未成年子女这样一种局面。而且随着平均寿命的延长而出现的老年人高龄化,这对夫妇还可能要供养他们的爷爷奶奶、外公外婆,这对于这对夫妇来说,负担非常沉重,这种负担不仅仅限于经济上,还包括用于照料和护理老人的时间支出,因为老年人随着年龄的增高生活自理能力减弱,疾病发生机率增大。需要子女和家庭成员的照料和护理。照料和护理需要耽搁时间,而对于劳动人口而言,时间的耽搁就意味着收入的损失。总之,老年人的增多,会对子女的生活产生重大影响,并进而冲击与养老相关的道德观念,厌弃老人、歧视老人、虐待老人的现象可能会增多,两代人之间的矛盾的随之加剧,影响到和谐社会的建设。(二)出生性别比失衡对构建和谐社会目标构成潜在的威胁据2000年第五次全国人口普查资料,4岁以下儿童男女性别比率超过119100,严重偏离正常范围(103~107100)。全国人口变动抽样调查的数据显示,2004年新出生人口的性别比仍高达121100。在全国0~20岁的新一代中,男比女多2600万左右。到2020年,20~45岁男性将比女性多3000万人左右。2005年以后,新进入婚育年龄人口男性明显多于女性,意味着今后有成百上千万人进入婚育年龄的男青年难找配偶。由于大量单身男性的出现,众多的男性青年找不到自己的对象,必然会产生各种各样的心理问题,为犯罪设定了心理冲动,特别是为嫖娼卖淫提供了温床,传统性道德将受到严重挑战。随着男性择偶拥挤将加剧拐卖妇女、女童的行为,导致畸形婚姻家庭的出现和数量增加,对社会伦理道德造成冲击,必然阻碍社会文明进步,对提倡现代文明社会风气与社会主义荣辱观有着巨大的障碍,影响社会和谐。出生人口性别比长期失衡,必然导致区域内总人口的结构性别失衡,劳动年龄人口中男性劳动力天然的优势使妇女获取资源、就业及收入的机会减少,由此带来妇女在国家和社会事务管理中的参与度、参与层次、参与比重、参与渠道受到限制。经济、政治生活的弱势必然延伸到家庭、村居、社区生活的方方面面,显然影响社会和谐的构建。从个体看,在社会重男轻女意识下,影响到女性身心健康成长。由于性别比失衡,一些女性特别是贫困家庭的女性易成为婚姻卖买中的商品。男性在婚配上会造成困难,特别是边远贫困地区的男性,婚姻会被边缘化。总之出生性别比偏高会出现大量过剩男性人口,而由于男性过剩,又必然影响家庭和社会的稳定,影响到人与人的和谐、人与社会的和谐。出生人口性别比严重失衡将对构建和谐社会目标构成潜在的威胁,影响着经济社会的协调发展和可持续发展。二、着力解决人口结构性问题,促进和谐社会的建设着力解决人口结构性问题,促进和谐社会的建设。必须综合运用经济社会政策,建立社会安全网,发挥人口政策的导向作用,解决人口老龄化、出生人口性别比偏高等人口结构性问题,促进代际代内公平和男女平等、社会公平,建设和谐社会。(一)建立健全社会保障体系和社会化老龄服务体系一是切实采取措施,积极扩大社会养老保险覆盖面,逐步解决农村老年人口的社会保障和医疗保障问题。下大力气把养老保险覆盖到各种所有制企业和全体职工,不仅做到政策制度全覆盖,而且做到实际参保全覆盖,真正实现应保尽保。同时加强对农村孤寡老人实行保吃、保穿、保住、保医、保葬五保供养制度,提高供养水平。建立社会互助制度,使老年人得到全社会的关注。二是要努力提高老年人的健康水平。要把促进老年人健康作为一项系统工程,从人们的日常生活方式和行为方式入手,加强健康教育和健康干预,开展重点人群预防和疾病的监测,对40岁以上人群定期体检,重视老年病的预防和康复,提高老年人自我保健能力,减少伤残和依赖。整合现有卫生资源,调整预防和医疗投入比例,重视城市社区和农村基层医疗卫生投入,开展农村贫困地区的医疗救助工作,加大老年医学基础研究投入。加强对老年期健康生活的指导,推进各项有益老年期健康的文体活动,发展适合老年人特点的体育运动项目,关注老年人心理健康,帮助老年人确立合理的心理期望值,增强其自我心理调适能力。重视对老年人膳食结构的指导,发展老年健康食品和保健品,发展为老年人服务的产业,满足老年人对设施、产品和服务的需求。三是加强老年学的教育和科研。做好老年学的普及工作,在医学院校设置老年医学和老年护理专业,在社会科学院校设置社会老年学专业。加强老年基础医学理论的研究,建立跨学科的老年科学研究中心,特别是老年生物科学研究中心,建立国家老年病医疗研究中心为老龄化服务,以提高老年人的生命质量。四是加强伦理道德建设,创造和谐的社会环境。弘扬尊老敬老的传统文化,使全体社会成员确认老年人过去为国家、社会和家庭做出贡献,作为公正回报,社会应给他们提供支持老年人作为脆弱群体,应当得到社会更多的帮助。形成尊老、敬老、爱老的良好社会风气,促进人们积极参与为老年人服务,给老年人晚年生活营造一个文明祥和,充满亲情、友情和社会关爱的养老环境。五是完善社区服务,加快以社区为中心的老年照料服务体系的建设。在社区建立综合性、多功能的服务站,依托社区服务设施,采取上门、定点等多种服务形式,开展看护照料、精神慰籍、家务帮助等服务项目。同时组织低龄老年人开展自助服务,让身体健康的低龄老人照顾高龄老人或患病老人,倡导老年人自强、自立。(二)加大综合治理出生人口性别比失衡力度,促进男女平等和社会公平一是加强宣传教育,倡导科学文明进步的婚育观。深入开展关爱女孩行动,使整个社会真正形成关爱女孩、关心妇女的舆论氛围。摒弃重男轻女和传宗接代等观念,从根本上转变人们的婚育意识。进而实现男女平等、文明进步、社会和谐。二是完善有利于提高女童和妇女地位的社会经济政策和社会保障机制。制定有利于计划生育、有利于女孩及家庭的利益导向政策。同时维护妇女的合法权益,提高妇女的社会经济地位,通过逐步消除社会上性别不平等现象,树立男女

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