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社会其它相关论文-关于上海市新人才政策体系构建初探.doc

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社会其它相关论文-关于上海市新人才政策体系构建初探.doc

社会其它相关论文-关于上海市新人才政策体系构建初探[论文关键词]上海市人才政策政策设计[论文摘要]优良的人才政策是上海市人才良性发展的必要保障、通过对上海市人才政策定量评价和调查问卷方式评价,以及对上海市的人才政策状况的总体把握,构思上海市新人才政策体系。期望对上海市以后人才政策的制定者与管理者有一定的启发作用,最终推动上海市人才质的优化和量的提高。为保证政策的系统性与科学性,兼顾人才政策工作的实际应用性,在新政策设计中,笔者认为,上海市新人才政策进行规划与设计应从人才政策体系总体框架规划、人才政策内容以及人才政策管理等三个设计要素入手。一、人才政策体系总体框架规划人才政策体系应该是一个完整地政策系统。在实际工作中,不仅要根据当前工作的需要安排实施相关政策,也要对人才政策进行总体框架规划设计,以保证人才政策的系统性、完整性和动态性。因此,政策总体框架规划是人才政策设计的必要要素之一。在政策制定过程中,应该在分析目前上海市人才政策现状的基础上,结合公共政策系统性的特点,将对上海市人才政策进行总体框架的规划。对于人才政策系统而言,既要保证政策体系的系统性与完整性要求,又要坚持政策的实用性和可操作性。因此,课题组建议,对于整个人才政策体系框架而言,需要将人才政策体系进行职能划分。从人才政策系统功能上讲,可以将其划分为三个职能模块:政策预测与评估管理模块、政策实施与执行管理模块以及政策内容设计模块。如图1所示。其中,人才政策预测与评估管理模块的主要功能是:对人才政策发展趋势进行预测;完成政策需求论证;对已经实施的政策进行过程评估与后效评估;提供新政策补充序列等。人才政策实施与执行管理模块的主要功能是:负责人才政策的推广与宣传;有效传达人才政策的思路与重点;解决政策执行过程中的问题;收集政策实施后的信息反馈,发现政策需要改进的地方;实施政策过程控制等。人才政策内容设计模块的主要功能是:进行新政策设计论证;完成新政策内容设计;结合实施政策效果对政策改进与完善等。通过人才政策体系总体规划,可以将人事人才工作进一步细化,同时明确各模块执行人员的职能,进而加强和规范人才政策管理。二、人才政策内容模块为保证政策体系的完整性与系统性,可以从上海市人才政策的六个模块:①人才引进政策;②人才使用政策;③人才培养政策;④人才评价政策;⑤人才激励政策;⑥人才保障政策,作为基本模块进行统筹与平衡,

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