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社会其它相关论文-危机的社会特征及具周期性.doc

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社会其它相关论文-危机的社会特征及具周期性.doc

社会其它相关论文-危机的社会特征及具周期性一、引言根据社会经济发展的一般规律,一个国家发展到人均GDY达到500-3000美元时,往往对应着人口、资源、环境、公平、民主、自由等自然和社会矛盾较为严重的瓶颈时期,比较容易造成社会失序、经济失调、心理失衡、社会伦理丧失等问题,从而形成一些不稳定因素。当今时代,与20世纪50年代以前的战乱时期相比,可谓是太平盛世。尽管如此,当前许多国家或地区,包括我国仍处于“非稳定状态频发阶段”,各种社会诱因都会引发各种危机的产生。从现实情况来看,世界各地每年都会发生危害程度不同的各种危机事件,诸如政治危机、军事危机、经济危机、交通危机、宗教危机、疾病危机和自然灾害危机等。这些频繁发生的危机,不仅对人类的生命财产造成巨大的损失,而且造成社会的动荡不安,严重扰乱了社会正常的生产、生活秩序,还造成人们的恐惧心理。因此,人们必须牢固树立“危机意识”,政府必须重视危机管理。只有这样,当危机来临之际,人们就不会惊恐万分,而会沉着应对;政府就不会举足无措,而会有条不紊地采取各种救济措施,把危机造成的危害减少到最低程度。然而,无论是社会个体,还是各级政府,要有效地应对突如其来的各种危机事件,都必须把握住危机的社会特征及其生命周期。二、危机的社会特征在危机事件的发生、发展乃至消亡过程中,都有其规律性,呈现出固有的特性,人们习惯上把它称为特点。尽管不同类型的危机事件呈现出不同的特点,但从公共管理角度来看,不同类型的危机事件具有共同的社会特征。1、危机爆发的不确定性在通常情况下,危机的爆发都是极其突然的,在爆发前往往被人们认为是不可能的。例如,美国的“911”恐怖袭击事件中,飞机撞击世贸大楼是在一瞬间完成的,而世贸大楼的倒塌也只持续了一小时左右;强烈地震发生时也只有几十秒种,其余震的持续时间也只有几个小时。这些危机的爆发,在较短的时间内造成了巨大的生命财产损失。因此,爆发期是危机处理中最困难、最紧迫的时期,必须果断决策,采取有效的救援措施,尽量控制危机危害的扩散。有些危机爆发期较长,蔓延的区域范围较广,如2003年的“SARS”事件,从广东蔓延到全国以及东南亚各国,甚至波及到许多西方国家。因此,对于这种危机,最为重要的对策措施,就是尽量限制其爆发的速度,控制其蔓延的区域范围。3、危机善后期的对策危机爆发后,危机所造成的损失已经发生,危机管理进入善后期。这一阶

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