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社会其它相关论文-台湾人在闽犯罪问题研究.doc

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社会其它相关论文-台湾人在闽犯罪问题研究.doc

社会其它相关论文台湾人在闽犯罪问题研究【摘要】随着闽台交往的日益频繁,涉台犯罪问题日渐突出。一方面,台籍不法分子与本地违法犯罪人员互相勾结,利用地理优势,实施跨境作案,职业化、有组织化趋势明显作案手法花样百出,智能化程度高,隐蔽性强,且往往集多种犯罪于一身,社会危害性较大。另一方面,公安机关在打击防范台湾人犯罪工作中存在着诸多问题,如对台湾人在闽活动情况漏管失控、涉台刑事情报信息共享不力、对涉台湾新型犯罪案件侦破不够及时、整体打击处理率低、法律震慑力不够等等。要解决这些问题,必须从两岸刑事司法协作机制、涉台日常管理制度、强化案件查处等方面着手,同时加强宣传教育,提高群众防范识别能力。【关键词】台湾人福建犯罪打击福建是全国最早实行改革开放政策的省份之一,与台湾一水相隔,闽台间有着特殊的血缘、地缘关系和语言渊源,随着两岸民间经贸往来的日趋紧密和发放五年期台胞证政策的施行,到福建投资、探亲、旅游的台湾人数量与日俱增,台湾人在闽犯罪问题也随之凸显。加强这一方面问题的研究,探索有效的打防对策十分必要。一、台湾籍不法人员在闽犯罪的主要特点从犯罪人数上看,2003年以来,我省共抓获台湾籍刑事作案成员631人,年抓获数在百人左右。就统计数字看,有一定下降趋势,但实际上台籍人员在我省犯罪数量有增无减,抓获数下降主要是由于有大量台湾人系在境外遥控实施犯罪,身份核实不便且抓捕存在现实难度等因素导致。从我省公安机关打击处理的情况看,台湾人在闽犯罪的主要特点有(一)利用特殊地理区位优势实施犯罪福建海岸线长,台轮停泊点多,与台湾部分地区直线距离在100海里之内。不少台籍犯罪分子利用我省特殊的区位和便利的交通,利用金门与厦门、马尾与马祖直接往来的小三通之便,实施跨境犯罪。从地域分布来看,主要集中于厦门、福州、宁德、漳州和泉州等沿海中心城市。一是入境发展黑社会组织。20世纪80年代,台黑组织成员就以多种名义陆续向我省渗透。近年来,随着国内打黑除恶力度的加强,这类犯罪得到遏制,但仍有黑帮组织成员在我境内活动。二是走私毒品。台湾毒贩多以厦门作为聚居地策划毒品犯罪,在我省或广东、云南等周边省份组织毒品货源,借道我省将毒品运送到台湾。从近年来破获的案件看,我省涉台毒品犯罪涉及的种类十分齐全,且纯度较高,既有传统毒品海洛因,也有新型毒品冰毒、摇头丸、氯胺酮(K粉),还有易制毒化学品麻黄素等。如2006年1月,漳州边防部门在一艘运载海产品的台轮上查获冰毒48.88千克、海洛因1.39千克,抓获涉案人员2名。三是组织私渡。台湾不法分子采用各种手法,引诱、煽动我省沿海地区部分群众私渡到台湾打工挣钱,组织大陆女青年以结婚名义到台湾坐台、卖淫。2003年8月,26名大陆女青年在台湾蛇头操纵下私渡台湾,遭遇台军方检查,有6名女青年被推入海中溺水死亡,酿成惨案。四是从事跨境经济犯罪。主要涉嫌非法经营电信、伪造增值税发票、合同诈骗、生产伪劣产品、强迫交易、非法集资、非法买卖外汇、走私等犯罪。如在厦门开设地下期货交易市场,从中做手脚牟取暴利非法为境内个人提供跨境资金汇兑服务,为在闽企业进行资金划转和外汇买卖,提供虚假资本金用于成立假外商投资企业,以牟取利益等等。此外,我省还发生过台湾与大陆不法分子组成跨境绑架集团,在台湾绑架福建籍人员后向其在闽家属勒索赎金的案件。如2005年4月警方查破的一个跨境绑架集团,即涉嫌在台绑架陈某等4名闽籍女子,向其在福州的家属勒索40万人民币。(二)内外纠合,职业化、有组织化趋势明显台籍犯罪人员往往与我省不法分子相勾结,或雇用大陆人员纠合作案,成员众多,分工明确,专门从事某种类型犯罪,作案手法娴熟,组织程度较高。早在20世纪90年代,就有一些台湾贩毒集团潜入我省境内秘密从事制造冰毒、摇头丸等活动。组织私渡犯罪也具有很强的有组织化、集团化特征。大蛇头多数在境外遥控指挥,途中每一环节都有接应者,组织严密,计划周详。而从近年来愈演愈烈的涉台诈骗犯罪来看,基本上都是犯罪集团作案,一般以台籍人员为首,雇用大陆人员参与,组织内部分工明确,人数多达几十甚至上百人。如,2008年5月,福建警方摧毁一诈骗团伙,在福州、厦门等地共设有39个诈骗犯罪窝点,团伙成员179名,其中台湾人31名,该团伙通过网络交友实施诈骗,侵害对象遍布美、日、德及港澳台等16个国家和地区,涉案金额高达300万元人民币。(三)作案手法花样百出,智能化程度高台籍犯罪人员经常利用高科技或新技术作案,或将台湾地区使用的而大陆尚未出现的手段先在闽试用。尤其是在诈骗犯罪中,有的非法安装电信设备,直接接收台湾手机信号,通过短信群发器一天发送几万条诈骗短信有的使用网关技术、虚拟电话号码与受害人通话实施诈骗。2004年后,他们开始利用任意显号技术,使受话方显示公务机关或企业代表号,有的还设置了自动语音系统,更具迷惑性和隐蔽性。在闽诈骗的主要手法有通过短信谎称受害人银行卡被消费实施诈骗虚构绑架事实实施诈骗以返还话费为由实施诈骗以介绍与台湾人结婚为由进行诈骗。面向台湾实施诈骗的主要手法有冒充台湾金融部门谎称被害人身份被冒用,再冒充台警察局、金管部门以要查案冻结账户为由,诱骗被害人将钱转入指定安全账户实施诈骗冒充台北局等单位人员,以被害人涉嫌用银行账户为诈骗集团洗钱为由,骗取所谓公证费冒充台地检署人员打电话套取对方账户及密码实施诈骗开通声讯电话以提供色情服务为名实施诈骗冒充某大型企业工作人员以感谢接受问卷调查散发奖券为由,获取被害人个人资料,再交其他犯罪团伙成员进行诈骗冒充六合彩公司以提供特码、缴纳会员费、特码费名义进行诈骗以中奖交税费名义行骗等等。如,2008年9月,厦门警方破获的陈俞铭(男,台湾彰化人)团伙诈骗案,抓获嫌疑人6名,缴获银行卡230余张。该集团从台湾使用网络电话拨打厦门居民固定电话,冒充电信工作人员以返还话费为由实施诈骗,作案40余起,涉案总值达人民币250余万元。(四)流窜性、隐蔽性强,反侦查意识强在工作中,我们发现台湾犯罪集团主犯一般都在台湾或国外幕后遥控,指挥台湾马仔和大陆手下作案,为防止被发现,有的租赁多处房屋,几个地点交叉作案有的在甲地被查处后转移到乙地,乙地被查处后又转回甲地,与公安机关捉迷藏。同时团伙成员与在台湾遥控的主犯均采取单线联系,成员之间则利用手机、电子邮箱、MSN或QQ联系。特别是在诈骗犯罪中,上述特点更为突出。犯罪分子将居民整栋房子租下,从围墙到楼内全部安装防盗、监控设备,不允许外人随意出入或租住在高层住宅顶层,两套或两套以上住房打通,窗户全部封闭,房间装有隔音墙以防声音传出。所有人员集中住宿、集中行动,与外界联系很少。有的还高薪买通社区保安做耳目,一旦发现异常立即撤离。作案时多采取甲地发送信息、乙地联系、丙地取款的分散方式,有选择性地集中对某地区大量群发短信。(五)集多种犯罪于一身,社会危害性较大多数台湾犯罪分子在闽作案犯罪往往牵涉不止一种罪行,有较大危害性。如台黑组织一旦在福建站稳脚跟,会集黄、赌、毒、枪犯罪于一身在组织私渡过程中,常伴随强奸、非法拘禁、强迫卖淫、组织卖淫等罪行在走私、制贩毒品过程中,还会有非法持枪、杀人等罪行在诈骗犯罪中,伴有伪造证件、扰乱无线电通信管理秩序、洗钱等罪行。2004年2月10日,福泉高速公路驿坂路段发现一部被丢弃的宝马轿车,车内有一具被枪杀的男尸(台湾人)及6支制式手枪、子弹和大量现金,经查,该案系台湾籍贩毒犯罪集团内讧所致。2006年3月,福州警方抓获林某等4名台湾人,查获来福枪1支、子弹10多发,查明该4人绑架台湾人谢某、赖某,抢走现金100万余元人民币。二、打击台湾人在闽犯罪存在的问题和困难由于两岸在意识形态上的分歧以及社会制度、司法制度不同,双方尚未建立起有效的刑事司法协作渠道,致使未能在共同打击刑事犯罪方面取得良好成效。同时,公安机关自身存在的某些不足也使得打击工作存在着各种问题和困难。

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