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社会其它相关论文-和谐社会视角下劳动关系的冲突及化解.doc

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社会其它相关论文-和谐社会视角下劳动关系的冲突及化解.doc

社会其它相关论文和谐社会视角下劳动关系的冲突及化解论文关键词和谐冲突化解论文摘要伴随着社会主义市场经济体制的确立和发展,我国的劳动关系出现了新的变化,劳动纠纷大量涌现,对社会的发展和稳定产生了巨大的影响。我们需要从构建和谐社会的大局出发,探索新时期劳动关系的特点,分析冲突的原因,坚持科学有效的原则,从工会建设、集体合同立法、劳动监察等方面去化解劳动关系中的矛盾与冲突,促进社会的和谐发展。一、新时期劳动关系冲突的特点从特定的劳动关系双方的视角及其相互之间的关系来看,新时期的劳动关系的冲突具有如下的几个特点1冲突双方法律地位上的平等与资源占有上的不平等同时并存。从劳动关系双方所处的地位来看,相当多的企业经营者是代表国家或集体进行管理的,并不是资产的最终所有者,他们也是普通劳动者的一部分。从广义上说,他们在政治地位上与其他劳动者一样,既是国家的主人翁国有资产的所有者,也是社会主义的劳动者,都是平等的,现阶段其他所有制的经营者,包括私营企业经营者,作为劳动关系的一方,他们虽然与国有企业的经营者不同,但也不完全等同于资本主义国家的资本家,他们同样也是社会主义社会的建设者,这是由我国的政治和经济制度所决定的但从资源占有上看就不一样了,企业经营者往往是资本、资源的拥有者,在劳动关系中占有绝对的优势,而劳动者则只有劳动力资本而没有物质资本,使得劳动者在与资本博弈、在劳务与劳动报酬的交换过程中处于绝对弱势地位,造成的情况是劳动者对收入分配的主张权被剥夺劳动要素与其他要素在利益争取上的力量被削弱劳动要素在分配中严重廉价化,劳动者在企业分配中的利益受到损害。既平等又不平等,理论上平等实际上不平等,这就是我国劳动关系冲突的显著特点。2冲突双方的尖锐性与非对抗性同时并存。通过调解还解决不了而成为诉讼案件的劳动关系的矛盾冲突,都是具有比较尖锐的冲突的,而且大部分都是在劳动关系中断后出现的。从总体上看,新时期的劳动关系矛盾虽然有的比较尖锐,但它仍然是具有非对抗性的人民内部矛盾,是劳动者和劳动者、或者是劳动者和建设者之间的矛盾,具有根本利益的高度一致性和具体利益的相对差异性。双方的矛盾冲突在我国现阶段不具有根本的对抗性,即使出现一些比较激烈的矛盾,也由于我国政治制度的优势,经过各方面的协商和协调,基本都能得到合理和及时的解决。尖锐性与非对抗性对立统一于矛盾冲突的统一体中。3冲突双方利益诉求表达渠道通畅与缺失的并存。社会主义市场经济社会是利益多元的社会。在社会层面,各利益群体通过一定的渠道,表达利益诉求以影响政策法规,以实现利益的协调,但目前的实际情况是,劳动者与企业经营者相比,其利益诉求的影响小,利益诉求表达的渠道相对较少。企业经营者因其经济地位与政治地位,很容易接近与影响政策、法规制定的决策层,而基层劳动者由于缺乏有效的组织,他们的利益诉求显得比较微弱,往往不被重视。媒体对企业经营者的主张报道较为积极,但对基层劳动者的诉求反映还是心存顾虑。二、劳动关系冲突形成的原因1市场机制配置失灵所致。根据西方经济学的理论分析,市场配置资源的高效率需要许多前提条件,主要有充分竞争的市场、信息的完全和对称、经济人具有完全的理性、企业和个人的经济活动没有任何外部经济效应等,但是当现实生活中这些前提条件不存在时,就会产生市场配置失灵现象。目前我国劳动力市场是一个供求极端不平衡的纯粹的买方市场,劳动力的供给大大超过其需求,大量农村剩余劳动力的转移和城镇国有企业下岗人员的不断增加,使劳动力的供给压力越来越大。就劳动力的供需结构而言,大多数企业属于劳动密集型产业,对劳动力素质、技术要求不高,劳动力的可替代性很强,求职者并不具备多少讨价还价的条件。同时,由于劳动力市场信息传递机制的不完善以及工人自身文化素质的局限,他们在建立劳动关系时有很多盲目的非理性行为,缺乏维权意识,仍抱有陈旧的就业观念,尤其是外来劳动力,为了追逐短期利益,为了自己的就业岗位,采用以尊严换就业的方式,对企业侵犯自己合法权益的行为忍辱负重,迫使自己放弃权益,滋长了企业的侵权行为。2政府管理和干预职能缺失所致。现在各级政府往往把经济增长放在最优先位置,而目前的经济增长方式主要又是靠投资驱动的。政府采取了种种措施吸引投资,为此不惜放松对劳动者权益的保护。他们担心对企业的侵权行为进行管理会影响经济发展,甚至认为企业工人受剥削、权益受侵犯是经济发展的必然代价。这些错误认识导致一些地方政府部门对侵权行为监管时往往采取默许甚至推脱的态度。而事实上,加强对劳动关系的依法监管和调节,既符合市场经济的运作原则,也符合企业长远发展的利益。这不仅使企业的行为受到法律的约束,也使他们的权益受到法律保护。同时对一些以侵犯工人合法权益为手段牟取暴利企业的非法行为的制约,正是对多数依法经营企业的有效保护,维护了市场竞争的公平性,但一些地方政府往往受制于局部利益、眼前利益,很难正确地认识到这一点。3劳动关系的自我协调机制缺乏所致。从市场经济国家的经验看,企业内部的劳动关系自我协调机制集体谈判和集体协商制度,在稳定劳资关系,缓解劳资纠纷上发挥着非常重要的作用,而协调机制的建立依赖于企业工会维权作用的发挥,但是目前存在的主要问题主要是工会组织的作用未能有效发挥、集体合同的作用不强、企业调解委员会机构不完备。首先,目前工会组织维权职能受到诸多制约,工会组织地位日渐下降。一些企业的基层工会在企业改制中被撤并,非公有制企业工会的组建率还很低。尽管上一级工会组织努力加强工作场所工会对会员的代表能力,但企业一级的工会仍然继续兼具工会职能和管理职能,并且较多介入企业管理机构内部,工会委员会中拥有高比例的高层管理人员,职工代表大会作为民主管理的关键性角色与作为企业工会的角色之间存在一定程度的混淆。企业级别工会组织的这些特点,削弱了其代表会员权益的能力。因而,工会委员会更加倾向于在结构内部协调雇员与管理方的利益分歧,而不是代表工会成员与管理方谈判。其次,集体合同的针对性和时效性不强。集体合同条款大多照抄现有法律法规规定,反映企业和劳动者共同关心但法律又没有明确规定的问题,如职工下岗、劳动合同续订、劳动报酬、企业年金、住房、补充保险、家属医疗费用的承担等的条款却很少,真正对劳动关系有协调力度的条款更少。一些上级工会为迅速推进集体合同制度,实现签约数量要求,往往拿着事先拟定好的合同范本,说服企业与工会签约。其结果是多数企业集体合同雷同、内容空泛、规定原则,没有结合本企业实际进行具体量化细化。集体合同内容普遍存在三多三少现象,即原则性条款多,具体规定少抄法律条文的多,结合企业实际的少虚的多,实的少。最后,企业调解委员会作为企业内部自行协调劳动关系矛盾的有效机构,往往是机构不完备,人员不到位,导致大量劳动关系矛盾在企业内部得不到调解,最终涌向劳动仲裁部门,形成为劳动争议案件。三、化解劳动关系冲突的基本原则1主体本位原则。劳动关系实质上是协调人与人之间的利益关系。当前劳动关系中存在的各种突出问题,实质上是重资本轻人本,只注重投资方的利益而忽视工人的存在,不惜牺牲工人合法权益甚至是人格尊严去换取所谓企业的效益和发展。坚持主体本位就是坚持以劳动者为本,是以人为本的具体体现。这是由国家的社会主义性质和工人阶级地位决定的,是构建社会主义市场经济条件下和谐劳动关系的首要原则。坚持主体本位原则,就是把人力资源当做第一资源,把促进人的健康成长和充分发挥人的作用放在首要位置,真正尊重和维护广大职工包括农民工的权益,真正把广大职工的利益追求作为立足点和出发点,让广大职工共享社会发展的成果。2目标趋同原则。构建社会主义市场经济条件下的和谐劳动关系,劳动关系双方必须坚持平等性原则,互惠互利、互谅互让,要做到理念共识、大计共谋、成果共建、权益共享。3组织独立和协调干预原则。社会主义市场经济条件下的和谐劳动关系,提倡劳动关系双方各自组织起来,通过协商谈判、缔结契约等方式,来建立和调整相互关系,并解决出现的问题。由于市场经济有其追求效率、忽视公正等固有弱点和消极方面,完全放任自流地让当事者双方处理劳动关系也是行不通的,因

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