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社会其它相关论文-国民教育负担越来越重的根本原因.doc

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社会其它相关论文-国民教育负担越来越重的根本原因.doc

社会其它相关论文国民教育负担越来越重的根本原因摘要国家财政性教育经费历年来均未达到政府自身规定的GDP比例,远远不能满足教育需求,并与全国教育经费总支出差距越来越大,给学生家庭造成重大负担。政府不能仅仅是为了发展经济,更不能只片面重视财政收入和自身开支,将公共产品片面地推向市场而推卸责任,而是为了弥补市场经济所存在的外部性问题,建立和维护公平合理的竞争环境,增进国民的整体福利。公布不久的2004年的全国教育经费为724260亿元,比上年的620827亿元增长1666。其中,国家财政性教育经费(包括各级财政对教育的拨款、教育费附加、企业办中小学支出以及校办产业减免税等项)为446586亿元,比上年的385062亿元增长1598。1国家财政性教育经费仍未达到GDP的4。根据有关数据,面对国民普遍对教育负担的不断加重,以及对比有关法律和政府的相关规划和历年财政数据加以分析。一、1986年通过的义务教育法第十二条规定实施义务教育所需事业费和基本建设投资,由国务院和地方各级人民政府负责筹措,予以保证。国家用于义务教育的财政拨款的增长比例,应当高于财政经常性收入的增长比例,并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。地方各级人民政府按照国务院的规定,在城乡征收教育事业费附加,主要用于实施义务教育。国家对经济困难地区实施义务教育的经费,予以补助。然而,过了十年之后,1997年全国教育经费总支出为253173亿元,其中,国家财政性教育经费支出(已经包括各级财政对教育的拨款、城乡教育费附加、企业办中小学支出以及校办产业减免税等项)才为186254亿元,全国预算内教育拨款增长速度低于财政收入的增长速度;2000年,全国预算内教育拨款增长速度低于财政收入的增长速度218个百分点;从1993年到2004年的12年中,有10年的国家财政性教育经费支出增长低于财政收入的增长(参看表一)。表一国家财政性教育经费支出增长率与国家财政收入增长率对比()年份199319941995199619971998199920002001200220032004A19083538201618431142912155312041929142110291598B208200196187168142159170223154149216说明A为国家财政性教育经费支出增长率,B为国家财政收入增长率。资料来源根据各年度全国教

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